রাজনৈতিক ব্যবস্থা পুনর্গঠনের প্রক্রিয়ায় সরকারি সম্পদের অপচয় রোধ এবং প্রতিরোধ - জনসেবা সততা অনুশীলনের একটি জরুরি প্রয়োজন

TCCS - আমাদের দেশে রাজনৈতিক ব্যবস্থার সাংগঠনিক কাঠামোর সংস্কার জরুরি, ব্যাপক এবং ব্যাপকভাবে বাস্তবায়িত হচ্ছে, যার লক্ষ্য একটি দুর্বল, সংক্ষিপ্ত, শক্তিশালী, দক্ষ, কার্যকর এবং দক্ষ যন্ত্রপাতি তৈরি করা। সাংগঠনিক কাঠামো সাজানো এবং সুবিন্যস্ত করার প্রক্রিয়ার পাশাপাশি, একটি জরুরি সমস্যা দেখা দিয়েছে: সম্পদের অপচয় এড়াতে উদ্বৃত্ত সরকারি সম্পদ পরিচালনা করা।

২৯শে অক্টোবর, ২০২৪ তারিখের রেগুলেশন নং ১৯১-কিউডি/টিডব্লিউ অনুসারে, পলিটব্যুরো দুর্নীতি ও নেতিবাচকতা প্রতিরোধ ও প্রতিরোধ সংক্রান্ত কেন্দ্রীয় স্টিয়ারিং কমিটিতে বর্জ্য প্রতিরোধ ও প্রতিরোধের কাজ যুক্ত করেছে, চিহ্নিত করেছে যে বর্জ্য প্রতিরোধ ও প্রতিরোধ দুর্নীতি প্রতিরোধ ও প্রতিরোধের সমান ভূমিকা পালন করে, যেখানে বর্জ্য প্রতিরোধ ও প্রতিরোধের কেন্দ্রবিন্দু হল সরকারি অর্থায়ন এবং সরকারি সম্পদের ব্যবস্থাপনা এবং ব্যবহার। কার্যকরভাবে বর্জ্য প্রতিরোধ ও প্রতিরোধের জন্য, অনেক ফোরামে, সাধারণ সম্পাদক টু ল্যাম জোর দিয়েছিলেন: মিতব্যয়ী অনুশীলন এবং বর্জ্য মোকাবেলা করার জন্য নিম্ন থেকে উচ্চ পর্যন্ত সমাধানগুলি অবিচলভাবে এবং সমন্বিতভাবে বাস্তবায়ন করা প্রয়োজন। সমাজ জুড়ে বর্জ্য-বিরোধী সংস্কৃতি গড়ে তোলা, নৈতিক মান এবং সামাজিক নিয়ম ^(১) হয়ে ওঠা। এই নির্দেশাবলী একটি সৎ সরকার গঠনের কেন্দ্রবিন্দু হিসাবে জনসাধারণের সম্পদের অপচয় প্রতিরোধ ও প্রতিরোধের কাজ বিবেচনা করার সর্বোচ্চ স্তরের প্রতিশ্রুতি প্রদর্শন করে।

কি থো শহরের নেতারা একীভূতকরণের পরে নতুন সদর দপ্তর হতে পারে এমন কমিউন এবং ওয়ার্ডগুলির সদর দপ্তর জরিপ করছেন_ছবি: ভিএনএ

অপচয় রোধ এবং জনসাধারণের সততা অনুশীলনের বিষয়ে কিছু সাধারণ বিষয়

২০১৭ সালের সরকারি সম্পদ ব্যবস্থাপনা ও ব্যবহার সংক্রান্ত আইনের ধারা ১, ৩ অনুসারে, সরকারি সম্পদ হলো সমগ্র জনগণের মালিকানাধীন সম্পদ, যার মালিক হিসেবে রাষ্ট্র প্রতিনিধিত্ব করে এবং রাষ্ট্র কর্তৃক অভিন্নভাবে পরিচালিত হয়, যার মধ্যে রয়েছে: ব্যবস্থাপনা কার্যক্রম পরিচালনা, জনসেবা প্রদান এবং সংস্থা ও ইউনিটগুলিতে জাতীয় প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তা নিশ্চিত করার জন্য সম্পদ; জাতীয় স্বার্থ এবং জনস্বার্থ পরিবেশনকারী অবকাঠামোগত সম্পদ; সমগ্র জনগণের দ্বারা প্রতিষ্ঠিত মালিকানা অধিকার সহ সম্পদ; উদ্যোগে সরকারি সম্পদ; রাষ্ট্রীয় বাজেটের অর্থ, অতিরিক্ত বাজেটের রাষ্ট্রীয় আর্থিক তহবিল, বৈদেশিক মুদ্রার রিজার্ভ; ভূমি এবং অন্যান্য সম্পদ। সুতরাং, সরকারি সম্পদ রাষ্ট্রের মালিকানাধীন সমস্ত বস্তুগত সম্পদকে অন্তর্ভুক্ত করে, অফিস, গণপূর্ত, অবকাঠামো ব্যবস্থা, রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন উদ্যোগে সম্পদ থেকে শুরু করে আর্থিক সম্পদ, ভূমি এবং জাতীয় সম্পদ।

"অপচয়" শব্দটিকে "সাশ্রয় অনুশীলন এবং অপচয় রোধ আইন"-এও বিশেষভাবে ব্যাখ্যা করা হয়েছে। এই আইনের ধারা ২, ৩ (২০১৩ সালে সংশোধিত) অনুসারে, "অপচয় হল অর্থ, সম্পদ, শ্রম, কর্মসময় এবং প্রাকৃতিক সম্পদের অকার্যকর ব্যবস্থাপনা এবং ব্যবহার" । যেসব ক্ষেত্রে রাষ্ট্র নিয়ম, মান এবং ব্যবস্থা জারি করেছে, সেখানে বর্জ্য বলতে বাজেট, অর্থ, সম্পদ, শ্রম, সময় ইত্যাদির ব্যবস্থাপনা এবং ব্যবহারকে বোঝায় যা নিয়ম এবং মান অতিক্রম করে অথবা নির্ধারিত লক্ষ্য অর্জনে ব্যর্থ হয়। অন্য কথায়, অপচয় তখন ঘটে যখন জনসাধারণের সম্পদ সঠিকভাবে এবং সঠিক উদ্দেশ্যে ব্যবহার করা হয় না, যার ফলে উপযুক্ত ফলাফল না এনে ক্ষতি হয়। অপচয় দুর্নীতির মতো স্পষ্টতই ব্যক্তিগত নাও হতে পারে, তবে এর পরিণতি সম্পদের ক্ষতি, আর্থ-সামাজিক উন্নয়নকে বাধাগ্রস্ত করে এবং দল, রাষ্ট্র এবং শাসনব্যবস্থার প্রতি মানুষের আস্থা নষ্ট করে।

সততার মধ্যে রয়েছে "মিথ্যা" (সৎ, পরিষ্কার, লোভী নয়) এবং "চিন্হ" (সৎ, ন্যায়পরায়ণ, ন্যায্য)। জনসেবা সততা বলতে বোঝানো যেতে পারে জনসেবামূলক কর্তব্য পালনে সততা এবং ন্যায়পরায়ণতা, জনসাধারণের সম্পত্তি আত্মসাৎ না করা, ব্যক্তিগত সুবিধা না নেওয়া এবং জনসেবামূলক কর্মকাণ্ডে নৈতিক মান ও আইন মেনে চলা। এটি এমন একটি বিভাগ যা ক্যাডার এবং বেসামরিক কর্মচারীদের জন্য মূল নৈতিক মূল্যবোধ বহন করে। জনসেবা নীতিশাস্ত্র সম্পর্কে হো চি মিনের চিন্তাভাবনা "পরিশ্রম, মিতব্যয়ীতা, সততা এবং ন্যায়পরায়ণতা" এই চারটি মৌলিক গুণাবলীর উপর জোর দেয় যা প্রতিটি ক্যাডারকে অনুশীলন করতে হবে। রাষ্ট্রপতি হো চি মিন নিশ্চিত করেছেন: "একটি সূঁচ বা সুতোও জনগণের সম্পত্তি দখল করবে না" ⁽²⁾ , এবং জনসাধারণের সম্পত্তি ব্যবস্থাপনায় অত্যন্ত মিতব্যয়ী এবং স্বচ্ছ হতে হবে। তিনি সতর্ক করে দিয়েছিলেন যে সরকারি অফিসে ক্ষমতায় থাকা ব্যক্তিরা "যদি তারা সঠিকভাবে পরিশ্রম, মিতব্যয়ীতা, সততা এবং ন্যায়পরায়ণতা বজায় না রাখে, তাহলে তারা সহজেই দুর্নীতিগ্রস্ত হয়ে পড়বে এবং জনগণের ক্ষতি করবে" ⁽³⁾ । সুতরাং, জনসেবার সততা একটি মৌলিক নৈতিক মানদণ্ড এবং ক্ষমতা এবং বস্তুগত জিনিসপত্রের প্রলোভনের মুখে কর্মকর্তাদের আত্ম-শৃঙ্খলার একটি পরিমাপ।

প্রতিষ্ঠানের ক্ষেত্রে, জনসেবার অখণ্ডতা সম্পর্কে পার্টির দৃষ্টিভঙ্গি অনেক বর্তমান নথি এবং আইনে সুনির্দিষ্টভাবে উল্লেখ করা হয়েছে। ২০১৩ সালের সংবিধান নিশ্চিত করে যে ক্যাডার এবং বেসামরিক কর্মচারীদের অবশ্যই সর্বান্তকরণে জনগণের সেবা করতে হবে এবং একটি সৎ সরকার অর্জনের লক্ষ্য হল। ১৩তম পার্টি কেন্দ্রীয় কমিটির ৯ নভেম্বর, ২০২২ তারিখের রেজোলিউশন নং ২৭-এনকিউ/টিডব্লিউ, "পর্যাপ্ত গুণাবলী, ক্ষমতা এবং প্রকৃত পেশাদারিত্ব এবং সততা" সহ ক্যাডার এবং বেসামরিক কর্মচারীদের একটি দল গঠনের লক্ষ্যের উপর জোর দিয়ে চলেছে। ৯ মে, ২০২৪ তারিখে, পলিটব্যুরো বিপ্লবী নৈতিক মানদণ্ডের উপর প্রবিধান নং ১৪৪-কিউডি/টিডব্লিউ জারি করে, যার মাধ্যমে ক্যাডার এবং পার্টি সদস্যদের "অধ্যবসায়, মিতব্যয়ীতা, সততা, ন্যায়পরায়ণতা, নিরপেক্ষতা এবং নিঃস্বার্থতা" অনুশীলন করতে হবে। ক্যাডার এবং বেসামরিক কর্মচারীদের আইন (২০০৮, ২০১৯ সালে সংশোধিত) এর মতো আইনি নথিতেও সততা এবং স্বচ্ছতার নীতির কথা উল্লেখ করা হয়েছে। যদিও "জনসাধারণের অখণ্ডতা" শব্দটির সরাসরি কোনও আইনি সংজ্ঞা নেই, তবুও এর অর্থ দুর্নীতি ও অপচয় প্রতিরোধ ও মোকাবেলায় জনসাধারণের নীতিশাস্ত্রের নিয়ম এবং নিষেধাজ্ঞার ব্যবস্থায় নিহিত।

এটা দেখা যায় যে, সরকারি সম্পদের অপচয় রোধ ও প্রতিরোধ করা জনসেবার সততার একটি গুরুত্বপূর্ণ প্রয়োজনীয়তা। যদি সরকারি কর্মচারীরা সৎ হন, তাহলে তারা নির্ধারিত সরকারি সম্পদ নিবিড়ভাবে, কার্যকরভাবে, অর্থনৈতিকভাবে পরিচালনা করবেন এবং ক্ষতি বা অপচয় এড়াবে। বিপরীতে, শিথিল ব্যবস্থাপনা, রাষ্ট্রীয় সম্পদের অপব্যবহার, পরিত্যক্ত বা হারিয়ে যাওয়াকে দায়িত্ববোধ এবং সততার অভাবের বহিঃপ্রকাশ। অতএব, আইন স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করেছে যে, মিতব্যয়িতা অনুশীলন করা এবং অপচয় মোকাবেলা করা হল সরকারি খাতের সকল সংস্থা, সংস্থা এবং ব্যক্তির বাধ্যবাধকতা। মিতব্যয়িতা অনুশীলন এবং অপচয় মোকাবেলা আইনের ৪ নং অনুচ্ছেদে বলা হয়েছে যে, মৌলিক নীতিগুলির মধ্যে একটি হল "রাষ্ট্রীয় সম্পদের ব্যবস্থাপনা ও ব্যবহারে মিতব্যয়িতা অনুশীলন করা এবং অপচয় মোকাবেলা করা", এটিকে ক্যাডার, সরকারি কর্মচারী এবং সরকারি কর্মচারীদের জন্য একটি আইনি প্রয়োজনীয়তা এবং নৈতিক প্রয়োজনীয়তা হিসেবে বিবেচনা করা।

সাংগঠনিক যন্ত্রপাতি সাজানো এবং সুবিন্যস্ত করার সময় সরকারি সম্পদের বর্তমান অবস্থা

সাম্প্রতিক বছরগুলিতে, বিশেষ করে বর্তমানে, সারা দেশে রাজনৈতিক ব্যবস্থার যন্ত্রপাতি পুনর্গঠন এবং সুবিন্যস্তকরণ জোরদারভাবে পরিচালিত হয়েছে। অনেক সংস্থা এবং ইউনিট মধ্যবর্তী স্তরকে একীভূত, বিলুপ্ত বা সুবিন্যস্ত করেছে। ইউনিটগুলির একত্রীকরণের পর, অনেক পুরানো সংস্থা সদর দপ্তর, অফিস, স্কুল, কেন্দ্র ইত্যাদি আর ব্যবহার করা হয় না বা অদক্ষভাবে ব্যবহার করা হচ্ছে। ২০২৪ সালের শেষে মন্ত্রণালয়, শাখা এবং স্থানীয়দের বছরের শেষের সারসংক্ষেপ প্রতিবেদন অনুসারে, সমগ্র দেশে ১১,০৩৪টি রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন বাড়ি এবং জমি রয়েছে যা উদ্বৃত্ত অবস্থায় রয়েছে, অব্যবহৃত, অদক্ষভাবে ব্যবহৃত বা ভুল উদ্দেশ্যে ব্যবহৃত হচ্ছে। তালিকাভুক্তির সময় পর্যন্ত, উপযুক্ত কর্তৃপক্ষ কর্তৃক কেবলমাত্র ৩,৭৮০টি সুবিধা, অথবা উপরোক্ত উদ্বৃত্ত সম্পদের ৩৫% এরও কম পরিচালনা করার সিদ্ধান্ত নেওয়া হয়েছে ^(৪) । এই পরিসংখ্যানটি একটি উদ্বেগজনক বাস্তবতা দেখায় যখন হাজার হাজার সরকারি সম্পদ, বিশেষ করে রিয়েল এস্টেট সদর দপ্তর, পরিত্যক্ত হচ্ছে বা দ্রুত এবং কার্যকরভাবে পরিচালনা করা হচ্ছে না, যার ফলে দেশব্যাপী ব্যাপক অপচয় হচ্ছে। আর প্রয়োজন নেই এমন সরকারি সম্পদের জন্য "ছেড়ে যাওয়ার" পরিস্থিতি দীর্ঘায়িত করার ফলে দ্বিগুণ ক্ষতি হয়েছে: রক্ষণাবেক্ষণ খরচ এবং অন্যান্য উদ্দেশ্যে সম্পদ কাজে লাগানোর সুযোগ হাতছাড়া হয়েছে।

সরকার স্বীকার করে যে বাজেট এবং জনসাধারণের সম্পদ বর্তমানে আমাদের দেশে প্রাকৃতিক সম্পদ এবং মানব সম্পদের পাশাপাশি সবচেয়ে বেশি অপচয় হয় এমন তিনটি ক্ষেত্রের মধ্যে একটি। প্রধানমন্ত্রীর ৩১ ডিসেম্বর, ২০২৪ তারিখের সিদ্ধান্ত নং ১৭১৯/কিউডি-টিটিজি, যা ২০২৫ সালে মিতব্যয়ীতা অনুশীলন এবং বর্জ্য মোকাবেলার উপর ব্যাপক কর্মসূচি ঘোষণা করে, অনেক কাজ নির্ধারণ করে, যার মধ্যে রয়েছে "জনসাধারণের সম্পদের ব্যবস্থাপনা এবং ব্যবহার জোরদার করা, কাজের মান, নিয়ম, ব্যবস্থা এবং প্রয়োজনীয়তার সাথে সম্মতি নিশ্চিত করা", বিশেষ করে সম্পদের ব্যবস্থা এবং পরিচালনার উপর জোর দেওয়া, বিশেষ করে সাংগঠনিক যন্ত্রপাতি সাজানো এবং সুবিন্যস্ত করার প্রক্রিয়ার সাথে সম্পর্কিত বাড়ি এবং জমি।

সাংগঠনিক যন্ত্রপাতিকে সুবিন্যস্ত ও সুবিন্যস্ত করার প্রক্রিয়ায় জনসাধারণের সম্পদের অপচয়ের কারণগুলি নিম্নরূপ সংক্ষিপ্ত করা যেতে পারে:

রেজোলিউশন নং 18-NQ/TW, রেজোলিউশন নং 19-NQ/TW এবং রেজোলিউশন নং 37-NQ/TW বাস্তবায়নের প্রাথমিক পর্যায়ে, কিছু জায়গা উদ্বৃত্ত পাবলিক সম্পদের ব্যবহার গণনা করার দিকে যথাযথ মনোযোগ না দিয়ে সাংগঠনিক যন্ত্রপাতি পুনর্গঠন এবং বেতন কাঠামো সহজীকরণের উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করেছিল। প্রশাসনিক ইউনিটগুলির একত্রীকরণ রোডম্যাপ অনুসারে পরিচালিত হয়েছিল, কিন্তু সদর দপ্তর এবং সুযোগ-সুবিধাগুলি পরিচালনা এবং পরিচালনার পরিকল্পনাটি সঙ্গতিপূর্ণ ছিল না। অতএব, সংস্থা এবং ইউনিটগুলিকে একীভূত করার পরে, স্থানীয় কর্তৃপক্ষগুলি কেবল "একীভূতকরণ-পরবর্তী" সম্পদ পরিচালনা করতে শুরু করে, যার ফলে যথেষ্ট সময় বিলম্ব হয়।

সাংগঠনিক যন্ত্রপাতি পুনর্গঠন এবং সুবিন্যস্ত করার পর উদ্বৃত্ত পাবলিক সম্পদ পরিচালনার প্রক্রিয়ায় অনেকগুলি বিভিন্ন আইনি বিধিবিধান এবং ব্যবস্থাপনা কর্তৃপক্ষ জড়িত। উদাহরণস্বরূপ, যদি একীভূত হওয়ার পরে জেলা-স্তরের এজেন্সি সদর দপ্তরের আর প্রয়োজন না হয়, তাহলে অন্য সংস্থার জন্য এটিকে সুবিধা হিসেবে রাখার, বা এর কার্যকারিতা রূপান্তর করার, বা সম্পদ নিলামে তোলার সিদ্ধান্ত অবশ্যই পাবলিক সম্পদ ব্যবস্থাপনা, ভূমি ব্যবস্থাপনা এবং পাবলিক বিনিয়োগের নিয়ম মেনে চলতে হবে... বর্তমানে, অনেক এলাকাই বিভ্রান্তিতে রয়েছে যে তাদের পুরানো সদর দপ্তর কার্যকরভাবে কী উদ্দেশ্যে ব্যবহার করা উচিত, নিলামে তোলা হলে কোন পদ্ধতি অনুসরণ করা উচিত এবং বাজেটের কোন স্তরে অর্থ প্রদান করা উচিত...

তৃণমূল পর্যায়ের কিছু ব্যবস্থাপকের মানসিকতা হলো সরকারি সম্পদের ব্যবস্থাপনাকে গুরুত্বের সাথে না নেওয়ার, এগুলোকে "সাধারণ সম্পত্তি" হিসেবে বিবেচনা করার, যার জন্য কেউ বিশেষভাবে দায়ী নয়। এই মানসিকতার ফলে উদ্বৃত্ত সম্পদ ব্যবহার বা হস্তান্তরের পরিকল্পনা প্রস্তাব করার ক্ষেত্রে উদ্যোগের অভাব দেখা দেয়। কিছু জায়গায়, কমিউন এবং ওয়ার্ড একত্রিত করার পরে, পুরানো সদর দপ্তর খালি পড়ে থাকে, কিন্তু নতুন সরকার সক্রিয়ভাবে ঊর্ধ্বতনদের কাছে রিপোর্ট করেনি বা কোনও সমাধান প্রস্তাব করেনি।

সরকারি সম্পত্তির অপচয়ের কিছু ঘটনা টিকে আছে কারণ উর্ধ্বতনরা সময়মতো তাদের স্মরণ করিয়ে দেননি বা পরিদর্শন করেননি। কিছু জায়গায় সদর দপ্তর এবং সরকারি সম্পত্তির মিতব্যয়ীতা অনুশীলন এবং বর্জ্য-বিরোধী ব্যবস্থাপনার পরিদর্শন এবং পরীক্ষা-নিরীক্ষা পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে করা হয়নি। সরকারি সম্পত্তির অপচয়ের উপর নির্বাচিত সংস্থা এবং সম্প্রদায়ের তত্ত্বাবধানও সত্যিকার অর্থে কার্যকর হয়নি; অনেক জায়গায়, মানুষ পরিত্যক্ত সদর দপ্তর দেখতে পায় কিন্তু কোথায় রিপোর্ট করতে হবে তা জানে না বা রিপোর্ট করেছে কিন্তু তা দ্রুত সমাধান করা হয়নি।

সরকারি সম্পদের অপচয় রোধ এবং প্রতিরোধে জনসাধারণের সততার ভূমিকা

"সততা ও ন্যায়পরায়ণতার" চেতনার জন্য প্রতিটি ক্যাডার এবং সরকারি কর্মচারীকে সরকারি দায়িত্ব পালন এবং বাজেট ও সম্পদ পরিচালনার সময় "মিতব্যয়ী, ন্যায়পরায়ণ, নিরপেক্ষ এবং নিঃস্বার্থ" হতে হবে। অতএব, অপচয় রোধে সততা হল প্রথম ঢাল। "সততা" সম্পন্ন ব্যক্তিরা ব্যক্তিগত উদ্দেশ্যে সরকারি সম্পত্তি যথেচ্ছভাবে ব্যবহার করেন না বা সরকারি সম্পত্তি হারাতে দেন না; "সৎতা ও ন্যায়পরায়ণতা সম্পন্ন ব্যক্তিরা সঠিক কাজ করবেন, যত ছোটই হোক না কেন, এবং ভুল কাজ যত ছোটই হোক না কেন, তাই তারা দৃঢ়ভাবে অপব্যবহারের লক্ষণ থেকে সরকারি সম্পত্তি রক্ষা করবেন। দেশ প্রতিষ্ঠার প্রথম দিন থেকেই, রাষ্ট্রপতি হো চি মিন নির্ধারণ করেছিলেন যে "পরবর্তী সরকারকে অবশ্যই একটি সৎ সরকার হতে হবে" ⁽⁵⁾ , যার অর্থ হল সরকারি যন্ত্রপাতির প্রতিটি ক্যাডারকে অবশ্যই পরিষ্কার হতে হবে, "জনসাধারণের সম্পত্তি এবং জনগণের সম্পত্তি আত্মসাৎ করা উচিত নয়", এবং যে কেউ লঙ্ঘন করবে তাকে কঠোর শাস্তি দিতে হবে।

পুনর্গঠন এবং কাঠামোগত কাঠামোকে সুবিন্যস্ত করার পর্যায়ে, জনসাধারণের সততার ভূমিকা বিশেষভাবে গুরুত্বপূর্ণ। যখন সাংগঠনিক কাঠামো পরিবর্তিত হয়, তখন উদ্বৃত্ত সম্পদের জন্য দায়িত্বের "ফাঁক" তৈরি হওয়া সহজ হয়। যদি প্রতিটি প্রাসঙ্গিক কর্মকর্তা সততার চেতনা বজায় রাখেন, তাহলে তারা তাদের দায়িত্বের ক্ষেত্রের মধ্যে সক্রিয়ভাবে সম্পদ পরিচালনা করবেন, পরিচালনা পরিকল্পনা সম্পর্কে ঊর্ধ্বতনদের কাছে অবিলম্বে প্রতিবেদন করবেন এবং স্থানীয় বা ব্যক্তিগত স্বার্থে জনসাধারণের সম্পদ সম্পর্কিত লঙ্ঘন উপেক্ষা করবেন না বা গোপন করবেন না। সততা কর্মকর্তাদের অধিকার রক্ষা করার এবং সম্পদ ব্যবস্থাপনায় লঙ্ঘনের বিরুদ্ধে লড়াই করার সাহস পেতে সাহায্য করে।

একটি সুস্থ জনসেবা সংস্কৃতি গড়ে তোলার জন্য প্রতিটি সরকারি কর্মচারীকে মিতব্যয়ীতা এবং অপচয় রোধকে স্থায়ী মান হিসেবে প্রচার করতে হবে। সততা কেবল প্রতিটি ব্যক্তির গল্প নয়, বরং সমগ্র রাজনৈতিক ব্যবস্থা এবং সামাজিক সম্প্রদায়ের একটি সাধারণ মূল্য হয়ে উঠতে হবে। যখন মিতব্যয়ীতা এবং অপচয় রোধের সংস্কৃতি প্রতিষ্ঠিত হয়, তখন জনসেবা সংক্রান্ত সমস্ত সিদ্ধান্ত এবং বাস্তবায়ন সম্পদের সর্বোত্তমকরণের লক্ষ্যে কাজ করবে। জনসেবা সংক্রান্ত সততা যন্ত্রপাতি সংস্কারের টেকসই সাফল্য নিশ্চিত করে এবং কাঙ্ক্ষিত ফলাফল অর্জনের জন্য যন্ত্রের ব্যবস্থা এবং সুবিন্যস্তকরণের জন্য সততা অনুশীলন একটি পূর্বশর্ত। যন্ত্রকে সুবিন্যস্ত করার চূড়ান্ত লক্ষ্য হল রাজনৈতিক ব্যবস্থার কার্যকারিতা এবং দক্ষতা উন্নত করা, আর্থ-সামাজিক উন্নয়নে অবদান রাখা এবং দলের প্রতি জনগণের আস্থা জোরদার করা। যদি যন্ত্রকে সুবিন্যস্ত করার প্রক্রিয়া রাষ্ট্রীয় সম্পদের ক্ষতি এবং অপচয় রোধ না করে, তাহলে নির্ধারিত লক্ষ্যগুলি অর্জন করা হবে না। মানুষ যন্ত্রপাতি সংস্কারের সাফল্য মূল্যায়ন করে কেবল কতগুলি সংস্থা হ্রাস করা হয়েছে এবং কত বাজেট সাশ্রয় করা হয়েছে তা দিয়েই নয়, বরং সংগঠন এবং সুবিন্যস্তকরণের পরে জনসাধারণের সম্পদ কীভাবে অর্থনৈতিক ও কার্যকরভাবে পরিচালিত হয় তা দিয়েও।

সততা হল জনসেবা নীতির মূল মূল্য। সরকার জনসাধারণের সম্পদের ব্যবস্থাপনাকে কর্মকর্তাদের মূল্যায়নের সাথে সংযুক্ত করেছে, যন্ত্রপাতিকে সুবিন্যস্ত করার প্রক্রিয়ায় কর্মকর্তাদের পর্যালোচনা এবং মূল্যায়নের জন্য সরকারি সম্পদের ব্যবস্থাপনা এবং ব্যবস্থাপনাকে অন্যতম ভিত্তি হিসাবে চিহ্নিত করেছে। ইউনিট পুনর্গঠনের পরে যে কোনও কর্মকর্তা সম্পদ নষ্ট করলে তাকে আইনত দায়ী করা হবে এবং তাদের গুণাবলী এবং দক্ষতার জন্য মূল্যায়ন করা হবে।

জনসাধারণের সম্পদের অপচয় রোধ এবং প্রতিরোধের ক্ষেত্রে, সততার উদাহরণ স্থাপনে ইউনিট নেতার ভূমিকা অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ। একটি সংস্থা বা এলাকার নেতৃত্বদানকারী প্রতিটি ক্যাডারকে, সাংগঠনিক কাঠামো সাজানোর সময়, মিতব্যয়ীতা অনুশীলনের ক্ষেত্রে একটি উদাহরণ স্থাপন করতে হবে এবং দৃঢ়তার সাথে তার ইউনিটে অপচয় হতে দেওয়া উচিত নয়। একজন নেতার জনসাধারণের সততা তার দায়িত্বে থাকা সংস্থার পরিধির মধ্যে অপচয় রোধ এবং মোকাবেলার ফলাফলের উপর প্রভাবশালী প্রভাব ফেলে।

এটা নিশ্চিত করা যেতে পারে যে জনসেবার সততা হল জনসাধারণের সম্পদের অপচয় কার্যকরভাবে রোধ এবং মোকাবেলা করার "মূল", যা প্রতিটি কর্মকর্তার জন্য জনসাধারণের সম্পদ ব্যবস্থাপনার উপর কঠোরভাবে নিয়মকানুন এবং নীতি বাস্তবায়নের জন্য অনুপ্রেরণা তৈরি করে, একটি সুশৃঙ্খল এবং স্বচ্ছ জনসাধারণের সেবা পরিবেশ তৈরিতে সহায়তা করে, যেখানে অপচয় নিন্দা এবং নির্মূল করা হয়।

কা মাউ প্রাদেশিক পার্টি কমিটির সচিব নগুয়েন হো হাই এবং কর্মরত প্রতিনিধিদল তান থান ওয়ার্ড পাবলিক অ্যাডমিনিস্ট্রেশন সার্ভিস সেন্টারের বিভাগগুলিতে কার্য বাস্তবায়নের মসৃণতা এবং ফলাফল পরিদর্শন ও মূল্যায়ন করেছেন, যা জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির রেজোলিউশন অনুসারে সাজানো এবং একীভূত করা হয়েছিল_ছবি: ভিএনএ

সাংগঠনিক কাঠামো সুবিন্যস্ত করার সময় সরকারি সম্পদের অপচয় রোধের সমাধান

একটি হলো, নতুন সাংগঠনিক মডেল অনুসারে সরকারি সম্পদের ব্যবস্থাপনা ও ব্যবহার সম্পর্কিত সম্পূর্ণ নীতি ও আইন প্রণয়ন করুন। পুনর্গঠন এবং একীভূতকরণের সময় উদ্বৃত্ত সরকারি সম্পদ পরিচালনার জন্য একটি সম্পূর্ণ আইনি কাঠামো তৈরি করার জন্য বাস্তব পরিস্থিতি অনুসারে প্রাসঙ্গিক আইনি বিধিমালা দ্রুত পর্যালোচনা এবং সমন্বয় করা প্রয়োজন; একীভূতকরণের পরে নতুন সাংগঠনিক মডেল অনুসারে সরকারি সম্পদ ব্যবহারের জন্য মান এবং নিয়মাবলী সংশোধন করুন। একীভূতকরণের পরে উদ্বৃত্ত সম্পদ পরিচালনার জন্য কর্তৃপক্ষের বিকেন্দ্রীকরণের উপর সুনির্দিষ্ট বিধিমালা প্রদান করুন। পদ্ধতি পরিচালনার জন্য নির্দেশিকা জারি করুন, স্পষ্টভাবে উদ্বৃত্ত সম্পদ পরিচালনার সময়সীমা নির্দিষ্ট করুন এবং যুক্তিসঙ্গত কারণ ছাড়াই বিলম্বের ক্ষেত্রে শাস্তি প্রদান করুন।

দ্বিতীয়ত, সাংগঠনিক যন্ত্রপাতি সাজানোর জন্য একটি প্রকল্পের সাথে সাথে পাবলিক সম্পদের ব্যবস্থা এবং পরিচালনার জন্য একটি পরিকল্পনা তৈরি করুন। সংস্থা এবং ইউনিটগুলিকে একীভূত এবং বিলুপ্ত করার জন্য একটি প্রকল্প তৈরির প্রক্রিয়ার ঠিক আগে, সম্পর্কিত সম্পদ এবং সুযোগ-সুবিধাগুলি পরিচালনা করার জন্য একটি পরিকল্পনা অন্তর্ভুক্ত করা প্রয়োজন, যার ফলে ব্যবস্থা বাস্তবায়নের সময় সক্রিয়ভাবে তহবিল এবং সমাধানের উৎস তৈরি করতে সহায়তা করা হয়, সম্পদগুলিকে "অপেক্ষার অবস্থায়" পড়তে না দেওয়া।

তৃতীয়ত, উদ্বৃত্ত সরকারি সম্পদের পরিচালনা ও ব্যবস্থাপনা কার্যকর ও জনসাধারণের জন্য কার্যকরভাবে করা। নীতি হল জনসাধারণের চাহিদা এবং সমাজকল্যাণে পুনঃব্যবহারকে অগ্রাধিকার দেওয়া। প্রকৃতপক্ষে, স্থানীয় এলাকায়, একীভূত হওয়ার পরে অনেক কমিউন সদর দপ্তর এবং স্কুলগুলিকে সংস্কার করে সাংস্কৃতিক ঘর, কমিউনিটি শিক্ষা কেন্দ্র, চিকিৎসা সুবিধা, বৃত্তিমূলক বিদ্যালয় বা অন্যান্য সরকারি পরিষেবা ইউনিটের সদর দপ্তরে রূপান্তরিত করা যেতে পারে... এটি সুযোগ-সুবিধার সুবিধা গ্রহণ এবং জনগণের জন্য পরিষেবার মান উন্নত করার একটি উপায়। যেসব সম্পদ জনসাধারণের উদ্দেশ্যে ব্যবহার করা অব্যাহত রাখতে পারে না, তাদের জন্য সাহসের সাথে যথাযথ ব্যবস্থাপনার প্রস্তাব করা প্রয়োজন, সম্ভবত সুযোগ-সুবিধার অভাবযুক্ত অন্যান্য এলাকায় স্থানান্তর করা বা বাজেট রাজস্ব সংগ্রহের জন্য সম্পদ বিক্রি ও অবসানের জন্য পাবলিক নিলাম আয়োজন করা। সরকারি সম্পদের বিক্রয় ও অবসান স্বচ্ছভাবে এবং নিয়ম মেনে করা উচিত, নিলামের সময় কম মূল্যায়ন বা যোগসাজশের মাধ্যমে ক্ষতি এড়ানো উচিত।

"6 টি স্পষ্ট" (স্পষ্ট মানুষ, স্পষ্ট কাজ, স্পষ্ট সময়, স্পষ্ট দায়িত্ব, স্পষ্ট পণ্য, স্পষ্ট কর্তৃপক্ষ) এই নীতিমালা অনুসরণ করে উদ্বৃত্ত সম্পদ পরিচালনার জন্য স্থানীয়দের পরিকল্পনা তৈরি করতে হবে। পুনর্গঠন এবং একীভূতকরণের পরে সরকারি সম্পদ পরিচালনা নিয়মিতভাবে অর্থ মন্ত্রণালয় কর্তৃক তদারকি ও ব্যবস্থাপনার জন্য নির্মিত ডাটাবেস সিস্টেমে আপডেট করতে হবে।

চতুর্থত, কর্মকর্তাদের, বিশেষ করে নেতাদের, তত্ত্বাবধান জোরদার করা এবং জবাবদিহিতা উন্নত করা। অপচয় বিরোধী মানদণ্ডকে ক্যাডার মূল্যায়নের একটি বিষয়বস্তু করা এবং একটি নিয়মিত পর্যবেক্ষণ ব্যবস্থা থাকা উচিত। কার্যকর বাস্তবায়নের জন্য উপযুক্ত কর্তৃপক্ষকে এই মানদণ্ডের পরিমাণ নির্ধারণ করতে হবে। প্রতিটি এলাকা এবং ক্ষেত্রে সম্পদের ব্যবস্থা এবং পরিচালনা সরাসরি পর্যবেক্ষণ করার জন্য পার্টি কমিটির নেতাদের দায়িত্ব দিন, যাতে সরকার ছাড়াও স্বাধীন তত্ত্বাবধানের জন্য দায়ী ব্যক্তিরা থাকেন। রাষ্ট্রীয় পরিদর্শন এবং নিরীক্ষা সংস্থাগুলিকে মন্ত্রণালয়, শাখা এবং স্থানীয়দের বার্ষিক পর্যায়ক্রমিক পরিদর্শন পরিকল্পনায় জনসাধারণের সম্পদের ব্যবস্থাপনা এবং ব্যবহারের বিষয়বস্তু অন্তর্ভুক্ত করা উচিত। যারা অবহেলা করে এবং অপচয় ঘটায়, বিশেষ করে নেতাদের দায়িত্ব, তাদের বিরুদ্ধে দলীয় শৃঙ্খলা এবং প্রশাসনিক শৃঙ্খলা কঠোরভাবে প্রয়োগ করতে হবে।

পঞ্চম, জনগণ, ফাদারল্যান্ড ফ্রন্ট, গণসংগঠন এবং সংবাদমাধ্যমের তত্ত্বাবধানের ভূমিকা প্রচার করুন। অপচয় রোধে সামাজিক অংশগ্রহণ গুরুত্বপূর্ণ। উদ্বৃত্ত জনসাধারণের সুযোগ-সুবিধা ব্যবহারের পরিকল্পনা সম্পর্কে স্থানীয় জনগণের মতামত প্রদানের জন্য পরিস্থিতি তৈরি করা প্রয়োজন। ভিয়েতনাম ফাদারল্যান্ড ফ্রন্ট এবং তৃণমূল পর্যায়ের গণসংগঠনগুলিকে একীভূত হওয়ার পরে স্থানীয়ভাবে সরকারি সম্পদের ব্যবস্থাপনার তত্ত্বাবধান জোরদার করা উচিত, বর্জ্যের লক্ষণ পাওয়া গেলে কর্তৃপক্ষের কাছে তাৎক্ষণিকভাবে সুপারিশ করা উচিত। জনসাধারণের সম্পদের অপচয়ের লক্ষণ সনাক্তকরণ এবং প্রতিফলিত করার ক্ষেত্রে সংবাদমাধ্যমের ভূমিকা প্রচার করা এবং সেগুলি পরিচালনা করার জন্য উপযুক্ত কর্তৃপক্ষকে সুপারিশ করা।

ষষ্ঠ, ক্যাডার এবং বেসামরিক কর্মচারীদের সততা এবং মিতব্যয়িতা সম্পর্কে সচেতনতা শিক্ষিত এবং প্রশিক্ষণ দিন। পর্যাপ্ত গুণাবলী এবং ক্ষমতা সম্পন্ন একটি ক্যাডার দল গঠনের উপর জোর দিন। প্রতিটি সংস্থার উচিত জনসেবার জন্য নীতিশাস্ত্রের একটি কোড তৈরি করা, যেখানে মিতব্যয়িতা, সততা এবং রাষ্ট্রীয় অর্থ এবং সম্পদের অপচয় না করার প্রয়োজনীয়তার উপর জোর দেওয়া হবে। রাষ্ট্রীয় অর্থ এবং সম্পদের সততা এবং মিতব্যয়িতা প্রদর্শনের আদর্শ উদাহরণগুলিকে তাৎক্ষণিকভাবে প্রশংসা করুন। পার্টি সেল এবং পার্টি কমিটির মধ্যে মিতব্যয়িতা অনুশীলন এবং অপচয় মোকাবেলায় অভ্যন্তরীণ পরিদর্শন, আত্ম-সমালোচনা এবং সমালোচনা জোরদার করুন।

রাজনৈতিক ব্যবস্থার সংগঠন ও যন্ত্রপাতি পুনর্গঠনের প্রক্রিয়ায় জনসাধারণের সম্পদের অপচয় রোধ ও মোকাবেলা কেবল অর্থনৈতিক ও আর্থিক ব্যবস্থাপনার কাজ নয়, বরং জনসেবা এবং দলের শাসন ক্ষমতার ক্ষেত্রে সততার একটি পরিমাপও। জনসেবা সততা অনুশীলনের সাফল্য স্পষ্টভাবে প্রমাণিত হয় অপচয় রোধ ও মোকাবেলার ফলাফলের মাধ্যমে, একটি সৃজনশীল, পেশাদার এবং সৎ সরকার গঠনে অবদান রাখার মাধ্যমে; পার্টি, রাষ্ট্র এবং শাসনব্যবস্থার প্রতি জনগণের আস্থা জোরদার করার মাধ্যমে, নতুন যুগে - জাতীয় উন্নয়নের যুগে জাতীয় উন্নয়নের জন্য গতি তৈরি করার মাধ্যমে।/

------------------------------

(১) ভিএনএ অনুসারে: দুর্নীতি, অপচয় এবং নেতিবাচকতা প্রতিরোধ ও মোকাবেলা সংক্রান্ত কেন্দ্রীয় স্টিয়ারিং কমিটির স্থায়ী কমিটির একটি সভায় সভাপতিত্ব করেন সাধারণ সম্পাদক টো লাম, সরকারি ইলেকট্রনিক তথ্য পোর্টাল , ৩০ অক্টোবর, ২০২৪, https://baochinhphu.vn/tong-bi-thu-to-lam-chu-tri-hop-thuong-truc-ban-chi-dao-trung-uong-ve-phong-chong-tham-nhung-lang-phi-tieu-cuc-102241030171518045.htm
(২) হো চি মিন: সম্পূর্ণ রচনা, ন্যাশনাল পলিটিক্যাল পাবলিশিং হাউস ট্রুথ, হ্যানয়, ২০২১, খণ্ড ৫, পৃ. ৩৯৪
(৩) হো চি মিন: সম্পূর্ণ রচনা, উপাধি, খণ্ড ৫, পৃ. ১২২
(৪) ডিয়েপ ডিয়েপ: সারা দেশে ১১,০৩৪টি সরকারি বাড়ি এবং জমি আছে যেগুলো ব্যবহার করা হয় না, ভুলভাবে ব্যবহার করা হয় না, অথবা অকার্যকর, ভিওভি ইলেকট্রনিক নিউজপেপার , ১৪ মার্চ, ২০২৫, https://vov.vn/kinh-te/ca-nuoc-co-11034-co-so-nha-dat-cong-khong-su-dung-su-dung-sai-kem-hieu-qua-post1161243.vov
(৫) হো চি মিন: সম্পূর্ণ রচনা, উপাধি , খণ্ড ৪, পৃ. ৪৭৮
(৬) হো চি মিন: সম্পূর্ণ রচনা, উপাধি , খণ্ড ৬, পৃ. ১২৭

সূত্র: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/nghien-cu/-/2018/1096802/phong%2C-chong-lang-phi-tai-san-cong-trong-qua-trinh-sap-xep-to-chuc%2C-bo-may-he-thong-chinh-tri----yeu-cau-cap-thiet-trong-thuc-hanh-liem-chinh-cong-vu.aspx