বর্জ্যের বিরুদ্ধে লড়াইয়ে রাষ্ট্রীয় নিরীক্ষার ভূমিকা প্রচার করা

TCCS - বর্জ্য অনেক নেতিবাচক পরিণতি ফেলে যা উন্নয়নকে ধীর করে দেয় এবং দেশকে অর্থনৈতিকভাবে আরও পিছিয়ে দেয়। পার্টির নেতৃত্বে দেশকে একটি নতুন যুগে নিয়ে যাওয়ার কৌশলগত দৃষ্টিভঙ্গি নিয়ে, বর্জ্য প্রতিরোধ ও মোকাবেলার কাজ নতুন, জরুরি এবং জরুরি প্রয়োজনীয়তা এবং কাজের মুখোমুখি হচ্ছে। সরকারি অর্থ ও সম্পদের ব্যবস্থাপনা ও ব্যবহারের মূল্যায়ন, নিশ্চিতকরণ, উপসংহার এবং সুপারিশ করার দায়িত্ব সম্পর্কে সম্পূর্ণ সচেতন, রাষ্ট্রীয় নিরীক্ষা তার নির্ধারিত কার্যাবলী এবং কাজগুলি ভালভাবে সম্পাদন করছে, বর্জ্য প্রতিরোধ ও মোকাবেলার ক্ষেত্রে ক্রমবর্ধমান উচ্চতর ফলাফল অর্জনের জন্য সমগ্র রাজনৈতিক ব্যবস্থার সাথে হাত মিলিয়েছে।

কমরেড ট্রান থান মান, পলিটব্যুরো সদস্য, জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান, জাতীয় পরিষদের পার্টি কমিটির সচিব, রাজ্য অডিট পার্টি কমিটির ৮ম কংগ্রেসে যোগদান করেছেন, মেয়াদ ২০২৫ - ২০৩০_ছবি: ভিএনএ

রাজ্য নিরীক্ষার মূল কাজ হল অপচয় প্রতিরোধ এবং মোকাবেলা করা।

অপচয় রোধ এবং মোকাবেলা করা হল রাজ্য নিরীক্ষা (SA)-এর কাজ এবং কাজ এবং এটি ২০১৩ সালের সংবিধান, রাজ্য নিরীক্ষা আইন, রাজ্য নিরীক্ষা মান, ২০৩০ সালের জন্য রাজ্য নিরীক্ষা উন্নয়ন কৌশল এবং প্রাসঙ্গিক আইনি নথিতে স্পষ্টভাবে উল্লেখ করা হয়েছে। সংবিধানের ১১৮ অনুচ্ছেদে বলা হয়েছে যে "রাষ্ট্র নিরীক্ষা হল জাতীয় পরিষদ দ্বারা প্রতিষ্ঠিত একটি সংস্থা, স্বাধীনভাবে কাজ করে এবং শুধুমাত্র আইন মেনে চলে এবং জনসাধারণের অর্থ ও সম্পদের ব্যবস্থাপনা ও ব্যবহারের নিরীক্ষা পরিচালনা করে"; একই সাথে, ২০৩০ সালের জন্য রাজ্য নিরীক্ষা উন্নয়ন কৌশল স্পষ্টভাবে বলে যে SA কার্যক্রমের স্বাধীনতা অবশ্যই জাতীয় পরিষদ দ্বারা প্রতিষ্ঠিত একটি সংস্থা হিসাবে তার অবস্থান এবং ভূমিকার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ হতে হবে, স্বাধীনভাবে কাজ করে এবং শুধুমাত্র আইন মেনে চলে এবং জনসাধারণের অর্থ ও সম্পদের ব্যবস্থাপনা ও ব্যবহারের নিরীক্ষা পরিচালনা করে; স্বাধীনতা - সততা - পেশাদারিত্ব - প্রতিপত্তি - গুণমানের মূল মূল্যবোধগুলিকে সমুন্নত রাখা, জাতীয় অর্থের স্থিতিশীল, টেকসই এবং স্বচ্ছ উন্নয়নে উল্লেখযোগ্য অবদান রাখা, জাতীয় সম্পদ ব্যবহারের দক্ষতা উন্নত করা এবং দুর্নীতি ও অপচয় প্রতিরোধ ও মোকাবেলা করা; জবাবদিহিতা, প্রচারণা, স্বচ্ছতা বৃদ্ধি, আইন রক্ষা, সততা, দল ও রাষ্ট্রের প্রতি জনগণের আস্থা বজায় রাখা।

এর পাশাপাশি, রাজ্য নিরীক্ষা আইন এবং অন্যান্য আইনগুলি নিরীক্ষার বিষয়, নিরীক্ষার ধরণ এবং নিরীক্ষা কার্যক্রম পরিচালনায় রাজ্য নিরীক্ষার ক্ষমতা এবং দায়িত্বগুলি বিশেষভাবে নির্দিষ্ট করে... মিতব্যয়িতা অনুশীলন এবং অপচয় মোকাবেলা আইন আরও উল্লেখ করে যে, তার কাজ এবং ক্ষমতার পরিধির মধ্যে, মিতব্যয়িতা অনুশীলন এবং অপচয় মোকাবেলা আইনের লঙ্ঘন প্রতিরোধ, সনাক্তকরণ এবং পরিচালনা করার জন্য নিরীক্ষা পরিচালনা করার জন্য রাজ্য নিরীক্ষা দায়ী। উপরোক্ত আইন এবং সম্পর্কিত আইনি নথিগুলি রাষ্ট্রীয় নিরীক্ষার জন্য সরকারি অর্থ ও সম্পদের ব্যবস্থাপনা এবং ব্যবহারে অপচয় প্রতিরোধ এবং মোকাবেলার কাজ কার্যকরভাবে সম্পাদনের আইনি ভিত্তি।

বর্জ্য প্রতিরোধ ও মোকাবেলার কাজ কার্যকরভাবে বাস্তবায়নের জন্য, রাজ্য নিরীক্ষা অফিস রাজ্য নিরীক্ষকের কর্তৃত্বাধীন আইনি নথিতে পার্টির নিয়মকানুন এবং বর্জ্য প্রতিরোধ ও মোকাবেলা সংক্রান্ত রাজ্যের আইনগুলিকে নির্দিষ্ট করেছে, যেমন রাজ্য নিরীক্ষা মান ব্যবস্থা, রাজ্য নিরীক্ষা অফিসের নিরীক্ষা প্রক্রিয়া, দুর্নীতি ও অপচয়ের লক্ষণযুক্ত মামলার নিরীক্ষা প্রক্রিয়া; একই সাথে, এটি বর্জ্য প্রতিরোধ ও মোকাবেলা সংক্রান্ত নিরীক্ষা নির্দেশিকা জারি করেছে, কার্যকর এবং মানসম্মত বাস্তবায়ন সংগঠিত করার জন্য নিরীক্ষা কার্যক্রম পরিচালনার নিয়মকানুন জারি করেছে। বিশেষ করে, দুর্নীতি, অপচয় এবং নেতিবাচকতা প্রতিরোধ ও মোকাবেলা সংক্রান্ত কেন্দ্রীয় স্টিয়ারিং কমিটির সদস্য হিসেবে, রাজ্য নিরীক্ষা অফিস স্টিয়ারিং কমিটির নির্দেশনা নিবিড়ভাবে অনুসরণ করেছে, ক্রমাগত উদ্ভাবনী নিরীক্ষা কার্যক্রম চালিয়েছে, রাজ্য বাজেটের ব্যবস্থাপনা এবং পরিচালনা, নেতিবাচকতা, দুর্নীতি, অপচয়ের ঝুঁকিপূর্ণ ক্ষেত্র এবং জনসাধারণের উদ্বেগের বিষয়গুলির সাথে সম্পর্কিত প্রধান বিষয়গুলির নিরীক্ষণের উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করেছে..., বর্জ্য প্রতিরোধ ও মোকাবেলার কাজে অবদান রাখছে।

জনসাধারণের সম্পদের অপচয় এবং অদক্ষ ব্যবহারের ক্ষেত্রে অনেক সংস্থা এবং ব্যক্তিকে সনাক্ত করা এবং পরিচালনা করার সুপারিশ করা।

নিরীক্ষার মাধ্যমে, রাজ্য নিরীক্ষা অফিস জনসাধারণের সম্পদের অপচয় এবং অদক্ষ ব্যবহারের ঘটনা এবং লক্ষণ আবিষ্কার করেছে। উদাহরণস্বরূপ, নিয়মিত ব্যয়ের ক্ষেত্রে, রাজ্য নিরীক্ষা অফিস ধীর বাজেট বরাদ্দ, একাধিক বরাদ্দ, অবাস্তব বরাদ্দ, কোনও নির্দিষ্ট ব্যয়ের কাজ, শর্ত পূরণ না হলে বরাদ্দের পরিস্থিতি উল্লেখ করেছে... যার ফলে বিতরণে ব্যর্থতা এবং বাজেট বাতিল করতে হয়; বরাদ্দের মান অতিক্রম করে... বিনিয়োগ ব্যয়ের ক্ষেত্রে, শর্ত পূরণ না করা, মধ্যমেয়াদী পাবলিক বিনিয়োগ পরিকল্পনায় অন্তর্ভুক্ত না থাকা, বাস্তবায়ন ক্ষমতা অতিক্রম করে বরাদ্দ, চাহিদা অতিক্রম করে... বিতরণে ব্যর্থতার দিকে পরিচালিত করে, সমন্বয় করতে হয় বা বিতরণের হার কম হয়, মূলধন পরিকল্পনা প্রচুর পরিমাণে বাতিল করতে হয়; নকশা লাভজনক নয়; অনেক বিনিয়োগ প্রকল্প সময়সূচীর পিছনে রয়েছে, বিনিয়োগ মূলধনের দক্ষতা হ্রাস করে; প্রয়োজনীয় পরিমাণের বেশি বিনিয়োগ, ব্যবহারের প্রয়োজনের জন্য উপযুক্ত নয়, যার ফলে অপচয় হচ্ছে... সম্পদের ব্যবস্থাপনা এবং ব্যবহারে, রাষ্ট্রীয় নিরীক্ষা আবিষ্কার করেছে যে কিছু ইউনিট বরাদ্দকৃত জমি সম্পূর্ণরূপে ব্যবহার করেনি অথবা অকার্যকরভাবে ব্যবহার করেছে, সঠিক উদ্দেশ্যে নয়, যার ফলে দখল এবং বিরোধের সুযোগ তৈরি হয়েছে; যৌথ উদ্যোগ বাস্তবায়ন, সমিতি, লিজ এবং জমি ধার দেওয়া নিয়ম মেনে নয়...

নিরীক্ষার ফলাফলের মাধ্যমে, রাজ্য নিরীক্ষা প্রতি বছর রাজস্ব বৃদ্ধি এবং রাজ্য বাজেট ব্যয় কয়েক হাজার বিলিয়ন ভিএনডি হ্রাস করার সুপারিশ করেছে; প্রাসঙ্গিক সমষ্টিগত এবং ব্যক্তিদের দায়িত্ব পর্যালোচনা করার সুপারিশ করেছে; অনেক নিরীক্ষা রেকর্ড যথাযথ কর্তৃপক্ষের কাছে তদন্ত এবং নিয়ন্ত্রণের জন্য স্থানান্তর করেছে, যার ফলে তাৎক্ষণিকভাবে সংশোধন, প্রতিরোধ, সতর্কতা তৈরি এবং আরও গুরুতর লঙ্ঘন প্রতিরোধ করা হয়েছে। বিশেষ করে, রাজ্য নিরীক্ষা দ্রুত এবং টেকসই অর্থনৈতিক উন্নয়নের চালিকা শক্তিকে প্রভাবিত করে এমন প্রক্রিয়া, নীতি, আইন, "প্রতিবন্ধকতা", বাধাগুলির অনেক ফাঁকফোকরও তুলে ধরেছে যাতে উপযুক্ত কর্তৃপক্ষকে উন্নতি এবং "বন্ধ" করার জন্য সুপারিশ করা হয়, যা প্রক্রিয়া এবং নীতি থেকে দুর্নীতি এবং অপচয় রোধে অবদান রাখে, কার্যকরভাবে এবং অর্থনৈতিকভাবে জনসাধারণের সম্পদের ব্যবস্থাপনা এবং ব্যবহারের জন্য একটি আইনি ভিত্তি এবং আরও অনুকূল পরিস্থিতি তৈরি করে।

একই সময়ে, রাজ্য বাজেট প্রাক্কলন এবং কেন্দ্রীয় বাজেট বরাদ্দ পরিকল্পনা এবং গুরুত্বপূর্ণ জাতীয় প্রকল্পগুলির জন্য বিনিয়োগ নীতি সম্পর্কিত জাতীয় পরিষদে প্রেরিত প্রতিবেদনগুলিতে, রাজ্য নিরীক্ষা ব্যয় সাশ্রয় সর্বাধিক করার জন্য বেশ কয়েকটি সুপারিশও প্রস্তাব করেছে।

রাষ্ট্রীয় নিরীক্ষকদের একটি দল গঠন করা যাদের আইনের উপর দৃঢ় দখল আছে, যারা তাদের পেশায় দক্ষ এবং পেশাদার নীতিশাস্ত্রের প্রয়োজনীয়তা মেনে চলে_ছবি: নথি

বর্জ্যের বিরুদ্ধে লড়াইয়ে রাষ্ট্রীয় নিরীক্ষার ভূমিকা আরও প্রচার করা

নিরীক্ষার ফলাফল এবং ব্যবহারিক সারসংক্ষেপ থেকে দেখা যায় যে, ক্ষতি এবং অপচয়ের পরিস্থিতির অনেক কারণ রয়েছে, যেমন এমন ব্যবস্থা এবং নীতি যা এখনও অপর্যাপ্ত, ওভারল্যাপিং, অসম্পূর্ণ, অসঙ্গত বা উন্নয়নের প্রয়োজনীয়তার সাথে সঙ্গতিপূর্ণ নয়; কিছু জায়গায় এবং কিছু ইউনিটে আর্থিক ব্যবস্থাপনা এবং পাবলিক সম্পদে শৃঙ্খলা ও শৃঙ্খলা বাস্তবায়ন কঠোর নয়; বেশ কিছু ক্যাডার এবং বেসামরিক কর্মচারীর যোগ্যতা, পেশাদার ক্ষমতা এবং কর্মক্ষম দক্ষতা এখনও সীমিত; পরিদর্শন ও নিয়ন্ত্রণ কাজ চাহিদা পূরণ করেনি... জাতীয় সম্পদের কার্যকর ব্যবহারের সাথে যুক্ত টেকসই উন্নয়ন এবং সামষ্টিক অর্থনৈতিক স্থিতিশীলতার লক্ষ্যে দেশের উদ্ভাবনের প্রবণতায়, দল, রাষ্ট্র এবং জনগণের সামনে রাষ্ট্রীয় নিরীক্ষার দায়িত্ব ক্রমশ বৃদ্ধি পাচ্ছে। অপচয় প্রতিরোধ এবং মোকাবেলায় তার ভূমিকা আরও ভালভাবে সম্পাদন করার জন্য, রাষ্ট্রীয় নিরীক্ষা বেশ কয়েকটি মূল সমাধান বাস্তবায়নের উপর মনোনিবেশ করবে:

প্রথমত, কার্যকর নিরীক্ষা কার্যক্রম সংগঠিত করার জন্য পার্টির কেন্দ্রীয় কমিটি, পলিটব্যুরো, সচিবালয়ের নির্দেশাবলী এবং জাতীয় পরিষদের প্রস্তাবগুলি নিবিড়ভাবে অনুসরণ করুন, বিশেষ করে রাজ্য বাজেট অনুমান, কেন্দ্রীয় বাজেট বরাদ্দ পরিকল্পনা এবং গুরুত্বপূর্ণ জাতীয় প্রকল্পগুলির জন্য বিনিয়োগ নীতি সম্পর্কে মতামতের মান উন্নত করা যাতে শুরু থেকেই অপচয় না হয়।

দ্বিতীয়ত, অপারেশনাল অডিটের ধরণকে উৎসাহিত করা, বৃহৎ পরিসরে বিষয়ভিত্তিক অডিট পরিচালনা করা, নিরীক্ষার পরিধি বিস্তৃত করা, প্রচুর রাষ্ট্রীয় সম্পদ ব্যবহার করা, দেশ এবং স্থানীয় আর্থ-সামাজিক পরিস্থিতির উপর বিরাট প্রভাব ফেলতে হবে; দুর্নীতি, অপচয়, নেতিবাচকতা, জনমত এবং ভোটারদের উদ্বেগের "উত্তপ্ত" বিষয়গুলির উচ্চ ঝুঁকি রয়েছে এমন ক্ষেত্রগুলির নিরীক্ষণের উপর মনোনিবেশ করা, যেমন পাবলিক বিনিয়োগ, ব্যবস্থাপনা, ভূমি ব্যবহার, পরিবেশ, সম্পদ, খনিজ, বিনিয়োগ, রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন উদ্যোগের মূলধন অবদান, ব্যবস্থাপনা, সম্পদের ব্যবহার, পাবলিক ফাইন্যান্স। সেই ভিত্তিতে, প্রক্রিয়া, নীতি, আইনের অপর্যাপ্ততা এবং অর্থনৈতিক উন্নয়নকে প্রভাবিত করে এমন বাধাগুলি অবিলম্বে সনাক্ত করা। স্বচ্ছতা, কঠোরতা, সম্পূর্ণতা এবং সমন্বয়ের দিকে আইনি ব্যবস্থা উন্নত করার জন্য পার্টি এবং রাষ্ট্রকে সুপারিশ করার জন্য প্রেরণা, ব্যবস্থাপনার কার্যকারিতা উন্নত করা, পাবলিক সম্পদের ব্যবহার এবং ক্ষতি এবং অপচয় রোধ করা।

তৃতীয়ত, নিরীক্ষার ফলাফল প্রকাশের ধরণগুলিকে প্রচার ও বৈচিত্র্যময় করা, রাষ্ট্রীয় নিরীক্ষার সিদ্ধান্ত এবং সুপারিশ বাস্তবায়ন করে না এমন সংস্থা এবং ব্যক্তিদের তালিকা প্রকাশ করা; ক্ষতি, অপচয় এবং সংশ্লিষ্ট সংস্থা এবং ব্যক্তিদের দায়িত্বের ঘটনাগুলি তাৎক্ষণিকভাবে প্রচার করা, প্রভাব সহ চাপ এবং শক্তিশালী প্রভাব তৈরি করা, সরকারি অর্থ ও সম্পদের ব্যবস্থাপনা এবং ব্যবহার পর্যবেক্ষণ প্রক্রিয়ায় অংশগ্রহণের জন্য ব্যাপক জনমত তৈরি করা, দুর্নীতি ও অপচয়ের বিরুদ্ধে লড়াইয়ে সক্রিয়ভাবে অবদান রাখা।

চতুর্থত , সকল কর্মকাণ্ডে তথ্য প্রযুক্তি এবং ডিজিটাল রূপান্তরের প্রয়োগ জোরদার করা; সাংগঠনিক যন্ত্রপাতিকে সুবিন্যস্ত ও সুবিন্যস্ত করা; প্রশিক্ষণ এবং পেশাদার উন্নয়নের উপর মনোযোগ দেওয়া, নিরীক্ষকদের ক্ষমতা, রাজনৈতিক ইচ্ছাশক্তি এবং পেশাদার নীতিশাস্ত্র উন্নত করা, রাষ্ট্রীয় নিরীক্ষকদের একটি দল গঠন নিশ্চিত করা যাদের আইনের উপর দৃঢ় ধারণা রয়েছে, যারা তাদের পেশায় দক্ষ এবং পেশাদার নীতিশাস্ত্রের প্রয়োজনীয়তাগুলি মেনে চলে শিল্পের মর্যাদা ক্রমাগত বৃদ্ধি করে, দল, রাষ্ট্র এবং জনগণের প্রয়োজনীয়তা পূরণ করে; অর্থ ও জনসাধারণের সম্পদের ব্যবস্থাপনা ও প্রশাসনের ক্ষমতা উন্নত করতে উল্লেখযোগ্য অবদান রাখুন, যা ২০৩০ সালের জন্য রাষ্ট্রীয় নিরীক্ষা উন্নয়ন কৌশলে নির্ধারিত দেশের আর্থ-সামাজিক উন্নয়নে অবদান রাখবে।/

সূত্র: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/chinh-tri-xay-dung-dang/-/2018/1099203/phat-huy-vai-tro-cua-kiem-toan-nha-nuoc-trong-cong-cuoc-phong%2C-chong-lang-phi.aspx