ভিয়েতনামের নতুন উন্নয়ন পর্যায়ে সরাসরি বিদেশী বিনিয়োগ উৎসাহিত করার জন্য নীতিমালা নিখুঁত করা

TCCS - বিদেশী বিনিয়োগ (FDI) প্রচার নীতি হল রাষ্ট্রের নীতি ব্যবস্থার একটি উপাদান যা বিদেশী বিনিয়োগকারীদের আকর্ষণ, ভূমিকা প্রচার এবং দেশের উন্নয়নের অভিমুখ অনুসারে FDI পরিচালনার লক্ষ্য অর্জন করে। ভিয়েতনামে, FDI প্রচার নীতি দেশের উন্নয়নের প্রতিটি পর্যায়ের সাথে মিলিত হয়ে সংস্কার প্রক্রিয়ার সাফল্যে গুরুত্বপূর্ণ অবদান রাখে।

পলিটব্যুরো সদস্য, প্রধানমন্ত্রী ফাম মিন চিন ইউরোপীয় ব্যবসা প্রতিষ্ঠানের সাথে, ২ মার্চ, ২০২৫_ছবি: ভিএনএ

সংস্কার প্রক্রিয়ায় ভিয়েতনামে সরাসরি বিদেশী বিনিয়োগ প্রচারের নীতি পর্যালোচনা করা হচ্ছে

জাতীয় পুনর্নবীকরণের প্রাথমিক পর্যায়ে, আমাদের দেশে FDI প্রচার মূলত বিনিয়োগ আহ্বানের বিষয়ে ছিল। ১৯৯৭-১৯৯৮ সালে এশিয়ান আর্থিক সংকটের পর, ভিয়েতনাম FDI প্রচারকে বিদ্যমান বিনিয়োগকারীদের জন্য প্রক্রিয়া সহজতর করার জন্য এবং ধীরে ধীরে বিনিয়োগ প্রচারকে পেশাদারীকরণের জন্য প্রসারিত করতে শুরু করে। পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ মন্ত্রণালয়ের (বর্তমানে অর্থ মন্ত্রণালয় ) অধীনে বিদেশী বিনিয়োগ সংস্থা প্রতিষ্ঠা ছিল একটি উন্নয়নমূলক পদক্ষেপ, যা ভিয়েতনামে FDI-এর রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনায় FDI প্রচারকে একটি গুরুত্বপূর্ণ বিষয়বস্তুতে পরিণত করে।

২০০৭ সালে বিশ্ব বাণিজ্য সংস্থা (WTO)-তে ভিয়েতনামের যোগদানের প্রভাব থেকে FDI মূলধন প্রবাহকে কাজে লাগানোর জন্য, সরকার জাতীয় FDI প্রচার কর্মসূচির উন্নয়ন ও বাস্তবায়নের উপর প্রবিধান জারি করে; সেই অনুযায়ী, FDI আকর্ষণের লক্ষ্যে বার্ষিক এবং মধ্যমেয়াদী জাতীয় FDI প্রচার কর্মসূচিগুলি তৈরি এবং বাস্তবায়িত হয়। প্রধানমন্ত্রীর ১৪ জানুয়ারী, ২০১৪ তারিখের সিদ্ধান্ত নং ০৩/২০১৪/QD-TTg, বিনিয়োগ প্রচার কার্যক্রমের রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার উপর প্রবিধান জারি করে, মন্ত্রণালয়, খাত এবং স্থানীয়দের FDI প্রচার কার্যক্রমের জন্য একটি ঐক্যবদ্ধ ব্যবস্থাপনা কাঠামো তৈরি করেছে। পূর্বে, প্রধানমন্ত্রীর ৮ জুন, ২০১২ তারিখের সিদ্ধান্ত নং ২৬/২০১২/QD-TTg, জাতীয় বিনিয়োগ প্রচার কর্মসূচির উন্নয়ন ও বাস্তবায়নের উপর প্রবিধান জারি করে, প্রাথমিকভাবে ভিয়েতনামে বিদেশী বিনিয়োগ সম্পর্কিত বিনিয়োগ প্রচারের উপর বেশ কয়েকটি প্রবিধান প্রতিষ্ঠা করেছে।

এখন পর্যন্ত, নীতিমালা, নির্দেশিকা, কর্মসূচি এবং পরিকল্পনার ক্ষেত্রে FDI প্রচারের নীতি কাঠামো উন্নত করা অব্যাহত রয়েছে। উল্লেখযোগ্যভাবে, পলিটব্যুরোর (১২তম মেয়াদ) ২০ আগস্ট, ২০১৯ তারিখের রেজোলিউশন নং ৫০/NQ-TW, "২০৩০ সালের মধ্যে বিদেশী বিনিয়োগ সহযোগিতার মান এবং কার্যকারিতা উন্নত করে প্রতিষ্ঠান এবং নীতিমালা নিখুঁত করার অভিমুখে", FDI আকর্ষণের চিন্তাভাবনায় পরিমাণ থেকে গুণমানের দিকে একটি শক্তিশালী পরিবর্তন এনেছে; FDI আকর্ষণের জন্য প্রধান লক্ষ্য, দৃষ্টিভঙ্গি এবং অভিমুখ নির্ধারণ করা হয়েছে, যার মধ্যে FDI প্রচারের অভিমুখও রয়েছে। এই গুরুত্বপূর্ণ সিদ্ধান্তকে প্রাতিষ্ঠানিক রূপ দেওয়ার জন্য, বিনিয়োগ আইন এবং এর বাস্তবায়নকারী নথিগুলি নীতি, অভিমুখ, পরিকল্পনা, কর্মসূচি, বিনিয়োগ প্রচার কার্যক্রম ইত্যাদি সংজ্ঞায়িত করে। একই সাথে, প্রধানমন্ত্রী ২০২১ - ২০৩০ সময়কালের জন্য বিদেশী বিনিয়োগ সহযোগিতা কৌশল অনুমোদন করেছেন, ২০২১ - ২০২৫ সময়কালের জন্য FDI আহ্বানকারী জাতীয় প্রকল্পের তালিকা জারি করেছেন, যার মধ্যে পরিবহন অবকাঠামো, জ্বালানি, তথ্য প্রযুক্তি, পরিবেশ, কৃষি প্রক্রিয়াকরণ ইত্যাদি ক্ষেত্রে প্রায় ৮৬ বিলিয়ন মার্কিন ডলারের মোট মূলধনের ১৫৭টি প্রকল্প অন্তর্ভুক্ত রয়েছে। বিভাগ, মন্ত্রণালয়, শাখা এবং এলাকাগুলি দেশ, খাত এবং এলাকার আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন কৌশল এবং পরিকল্পনা অনুসারে FDI প্রচার কর্মসূচি এবং পরিকল্পনা তৈরি এবং বাস্তবায়ন করে।

সাম্প্রতিক সময়ে এফডিআই প্রচারের জন্য নীতি, কর্মসূচি এবং পরিকল্পনা বাস্তবায়ন ভিয়েতনামকে একটি নিরাপদ এবং আকর্ষণীয় বিনিয়োগ গন্তব্যস্থল হিসেবে প্রতিষ্ঠিত করতে ইতিবাচক অবদান রেখেছে। ভিয়েতনামের নীতি, আইন এবং বিনিয়োগ ও ব্যবসায়িক পরিবেশ সম্পর্কে মৌলিক তথ্য ব্যাপকভাবে প্রচার করা হয়েছে। মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র, জাপান, কোরিয়া, জার্মানি, ফ্রান্স ইত্যাদি দেশে এফডিআই প্রচার প্রতিনিধি স্থাপন করা হয়েছে। জাতীয় বিনিয়োগ প্রচার কর্মসূচির কাঠামোর মধ্যে কার্যক্রমের পাশাপাশি, মন্ত্রণালয়, খাত এবং স্থানীয় সংস্থাগুলি বিনিয়োগ প্রচার এবং সংযোগ স্থাপনের জন্য সক্রিয়ভাবে এবং সক্রিয়ভাবে ইভেন্ট আয়োজন করেছে, অগ্রাধিকারমূলক ক্ষেত্রগুলিতে বিনিয়োগকারীদের সাথে যোগাযোগ করার জন্য গুরুত্বপূর্ণ বিনিয়োগ অংশীদারদের একটি সংখ্যক দেশে এফডিআই প্রচার প্রতিনিধিদল পাঠিয়েছে। বিশেষ করে, উচ্চ-স্তরের বৈদেশিক বিষয়ক কর্মসূচিতে, এফডিআই প্রচার ক্রমবর্ধমানভাবে প্রচারিত হয়েছে এবং অনেক গুরুত্বপূর্ণ ফলাফল অর্জন করেছে।

বিনিয়োগ সহজতর করার জন্য, রাজ্য ব্যবসায়িক পরিবেশ উন্নত করা, প্রশাসনিক সংস্কার করা এবং জাতীয় প্রতিযোগিতা বৃদ্ধির বিষয়ে অনেক নথি জারি করেছে; যার মধ্যে, ব্যবসা-সম্পর্কিত পদ্ধতিগুলি হ্রাস এবং সরলীকরণ, রেকর্ড এবং নথিপত্র ডিজিটাইজেশনের সাথে যুক্ত ওয়ান-স্টপ প্রক্রিয়া সম্প্রসারণের উপর জোর দেওয়া হয়েছে... জাতীয় বিনিয়োগ তথ্য ব্যবস্থা বিনিয়োগের তথ্য, নির্দেশনা প্রদান এবং অনলাইনে জনসাধারণের প্রশাসনিক পদ্ধতি পরিচালনার ক্ষেত্রে একটি গুরুত্বপূর্ণ ডিজিটাল প্ল্যাটফর্ম, যা বিনিয়োগকারীদের সময় এবং খরচ বাঁচাতে সহায়তা করে।

নীতি সংলাপ, বিনিয়োগকারীদের সুপারিশ এবং প্রস্তাব শোনা ক্রমবর্ধমানভাবে মনোযোগ আকর্ষণ করছে। পাবলিক-প্রাইভেট সংলাপ প্রক্রিয়া, সাধারণত ভিয়েতনাম বিজনেস ফোরাম (VBF), ভিয়েতনামে নীতি, আইন এবং বিনিয়োগ ও ব্যবসায়িক পরিবেশ উন্নত করতে সক্রিয়ভাবে অবদান রেখেছে। খাত, ক্ষেত্র এবং কিছু এলাকায় সংলাপ বিনিয়োগকারীদের অসুবিধা সমাধানে অবদান রেখেছে। নীতি সংলাপ এবং বিনিয়োগকারী যত্ন মডেল কিছু মন্ত্রণালয়, খাত এবং এলাকা দ্বারা বাস্তবায়িত হয়েছে, যেমন বিনিয়োগকারীদের সাথে পর্যায়ক্রমে সংলাপ আয়োজন করা, প্রশাসনিক পদ্ধতি পরিচালনার জন্য একটি ওয়ান-স্টপ প্রক্রিয়া প্রতিষ্ঠা করা, বিনিয়োগকারীদের সুপারিশ পরিচালনার জন্য একটি বিশেষায়িত কর্মী গোষ্ঠী প্রতিষ্ঠা করা, ভিয়েতনামে নতুন বিনিয়োগ বা তাদের বিনিয়োগ সম্প্রসারণের পরিকল্পনাকারী আন্তর্জাতিক কর্পোরেশনগুলিকে সক্রিয়ভাবে যোগাযোগ করা এবং সমর্থন করা, COVID-19 মহামারীর পরে বিনিয়োগকারীদের অসুবিধা কাটিয়ে উঠতে সহায়তা করা ইত্যাদি।

এভাবে, সংস্কার প্রক্রিয়া বাস্তবায়নের প্রায় ৪০ বছর ধরে ভিয়েতনামে FDI প্রচারের জন্য প্রাতিষ্ঠানিক কাঠামো এবং নীতিগুলি রূপ নিয়েছে, ধীরে ধীরে FDI আকর্ষণ এবং পরিচালনার জন্য নীতিগুলি তৈরি এবং নিখুঁত করার প্রক্রিয়ার সাথে যুক্ত। FDI প্রচার নীতিগুলির বাস্তবায়ন ধীরে ধীরে নিষ্ক্রিয় থেকে সক্রিয় হয়ে উঠেছে, আরও বৈচিত্র্যময় এবং সমকালীন বিনিয়োগ প্রচার কার্যক্রমের মাধ্যমে। আর্থ-সামাজিক ক্ষেত্রে (অবকাঠামো, শিক্ষা - প্রশিক্ষণ, বিজ্ঞান - প্রযুক্তি উন্নয়ন, ইত্যাদি) প্রতিষ্ঠান এবং নীতিগুলির উন্নতির পাশাপাশি, FDI প্রচার নীতিগুলি তৈরি, নিখুঁত এবং বাস্তবায়নের প্রচেষ্টা ভিয়েতনামে FDI আকর্ষণের সাফল্যে গুরুত্বপূর্ণ অবদান রেখেছে। ২০২৪ সালের শেষ নাগাদ, ভিয়েতনাম ১৪০ টিরও বেশি দেশ এবং অঞ্চল থেকে প্রায় ৪২,০০০ বৈধ FDI প্রকল্প আকর্ষণ করেছে যার মোট নিবন্ধিত মূলধন প্রায় ৫০০ বিলিয়ন মার্কিন ডলার, যার মধ্যে বিতরণ করা FDI মূলধন ৩২০ বিলিয়ন মার্কিন ডলারেরও বেশি পৌঁছেছে, যা মোট নিবন্ধিত মূলধনের ৬৪% এর সমান। FDI মূলধনের মান উন্নত হচ্ছে, ধীরে ধীরে উচ্চতর মূল্য এবং প্রযুক্তিগত সামগ্রী সহ খাতে স্থানান্তরিত হচ্ছে। সাম্প্রতিক বছরগুলিতে এফডিআই প্রচারণামূলক কার্যক্রম বিদেশী উদ্যোগের জন্য একটি আকর্ষণীয় গন্তব্য হিসেবে ভিয়েতনামের ভাবমূর্তিকে আরও শক্তিশালী করেছে। ২০২৪ সালে ইউরোপীয় চেম্বার অফ কমার্স ইন ভিয়েতনাম (ইউরোচ্যাম) এর একটি জরিপ অনুসারে, ভিয়েতনামের ৭৫% ইউরোপীয় ব্যবসায়ী নেতা নিশ্চিত করেছেন যে তারা বিনিয়োগের জন্য ভিয়েতনামকে বেছে নেওয়ার ক্ষেত্রে অগ্রাধিকার অব্যাহত রাখবেন। ইউরোচ্যামের ব্যবসায়িক আত্মবিশ্বাস সূচক জরিপে দেখা গেছে যে ইউরোচ্যাম সদস্য প্রতিষ্ঠানগুলির ৩১% ভিয়েতনামকে শীর্ষ তিনটি বিনিয়োগ গন্তব্যের মধ্যে একটি হিসেবে বেছে নিয়েছে।

গুরুত্বপূর্ণ ফলাফল অর্জনের পাশাপাশি, বিজ্ঞান-প্রযুক্তি এবং উদ্ভাবনের উপর ভিত্তি করে প্রবৃদ্ধি মডেল উদ্ভাবনের প্রচারের জন্য FDI মূলধন আকর্ষণের ক্রমবর্ধমান চাহিদার মুখে ভিয়েতনামের FDI প্রচার নীতিতে এখনও কিছু সীমাবদ্ধতা রয়েছে। সাম্প্রতিক সময়ে FDI প্রচারে বিশ্বব্যাপী বিনিয়োগ প্রবণতার প্রতিক্রিয়া আসলে সক্রিয় এবং সংবেদনশীল ছিল না। একবিংশ শতাব্দীর প্রথম দশক থেকে, চতুর্থ শিল্প বিপ্লব এবং প্রধান দেশগুলির মধ্যে কৌশলগত প্রতিযোগিতার প্রভাবে বিশ্বব্যাপী বিনিয়োগ পরিবর্তিত হয়েছে, তবে, ভিয়েতনাম এখনও এই পরিবর্তনগুলি থেকে সুযোগগুলি গ্রহণ করতে পারেনি যাতে সরবরাহ শৃঙ্খল এবং বিনিয়োগ পরিবর্তনের প্রয়োজনীয়তার সাথে শীর্ষস্থানীয় কর্পোরেশনগুলিকে লক্ষ্য করা যায়।

এফডিআই প্রচার নীতিমালায় দীর্ঘমেয়াদী কৌশলের অভাব রয়েছে, প্রচারণা কার্যক্রম মূলত স্বল্পমেয়াদী, কেন্দ্রীভূত নয় বরং গণ প্রচারণা, শিল্প, ক্ষেত্র এবং অগ্রাধিকার অংশীদারদের দ্বারা মূল পন্থা। এফডিআই প্রচারণার সম্পদ এখনও ছড়িয়ে ছিটিয়ে আছে, বিভাগ, মন্ত্রণালয়, শাখা এবং স্থানীয়দের মধ্যে সংযোগ সুসংগত নয়। বিদেশে এফডিআই প্রচারের সংগঠনটি আসলে পেশাদার নয় এবং সম্পদ ছড়িয়ে ছিটিয়ে রয়েছে।

এফডিআই আকর্ষণের ফলাফলের সীমাবদ্ধতাগুলি আংশিকভাবে এফডিআই প্রচারের নিম্ন কার্যকারিতা প্রতিফলিত করে। এফডিআই মূলধন কাঠামো এখনও অপর্যাপ্ত, পূর্ব এশিয়া অঞ্চলের উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে, যেখানে সীমিত আর্থিক, প্রযুক্তিগত এবং বাজার সম্ভাবনাযুক্ত অঞ্চল এবং দেশগুলি থেকে এফডিআই মূলধন। আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের (অবকাঠামো, উচ্চ-প্রযুক্তি কৃষি, জৈবপ্রযুক্তি, পরিবেশ ইত্যাদি) কিছু অগ্রাধিকার ক্ষেত্র এবং ক্ষেত্রগুলিতে এফডিআই মূলধন প্রয়োজনীয়তা এবং প্রত্যাশা পূরণ করতে পারেনি।

FDI প্রচারের কারণে FDI প্রকল্পগুলিতে প্রযুক্তির স্তর সাধারণত সীমিত। উচ্চ-প্রযুক্তি বিনিয়োগকারীদের জন্য গবেষণা, অ্যাক্সেস, সংযোগ এবং যত্ন কার্যকর নয়। সাম্প্রতিক সময়ে ভিয়েতনামে বিনিয়োগের জন্য বেশ কয়েকটি বৃহৎ প্রযুক্তি কর্পোরেশনকে (যেমন NVIDIA, Qualcomm, Foxconn...) একত্রিত করার প্রক্রিয়া থেকে প্রাপ্ত অভিজ্ঞতা দেখায় যে প্রযুক্তি কর্পোরেশনগুলি ভিয়েতনামে আসলে আগ্রহী না হওয়ার কারণ হল মূলত ভিয়েতনামের নীতি এবং বিনিয়োগ পরিবেশ সম্পর্কে সময়োপযোগী এবং সম্পূর্ণ তথ্যের অভাব, সেইসাথে এই কর্পোরেশনগুলির জন্য বিশেষভাবে দেশীয় অংশীদারদের সাথে পদ্ধতি, যত্ন এবং সংযোগ সহজতর করার জন্য উপযুক্ত "পরিষেবা প্যাকেজ" এর অভাব।

পরবর্তী সেবার প্রতি আরও বেশি মনোযোগ দেওয়া হচ্ছে, কিন্তু এখনও সেগুলিতে নিয়মতান্ত্রিকতা, পদ্ধতি এবং গভীরতার অভাব রয়েছে। আজ পর্যন্ত, মানসম্পন্ন পরিষেবা সহ কোনও পেশাদার বিনিয়োগকারী যত্ন কর্মসূচি নেই। ইউরোচ্যামের ২০২৪ সালের জরিপ অনুসারে, ইউরোপীয় ইউনিয়নের (ইইউ) বিনিয়োগকারীরা ভিয়েতনামে বিনিয়োগ সম্প্রসারণে দ্বিধাগ্রস্ত হওয়ার একটি কারণ হল ভিয়েতনাম প্রকল্প বাস্তবায়নে বিনিয়োগকারীদের সাথে সত্যিই সহযোগিতা করেনি এবং বিনিয়োগকারীদের অনুরোধের প্রতিক্রিয়া জানাতে এবং সমাধান করতে ধীর গতিতে কাজ করেছে। বাস্তবে, প্রশাসনিক পদ্ধতি এবং প্রক্রিয়াগুলি এখনও FDI উদ্যোগের জন্য বাধা।

উপরোক্ত সীমাবদ্ধতাগুলি অনেক কারণের কারণে উদ্ভূত, প্রধানত ব্যক্তিগত। উদাহরণস্বরূপ, FDI প্রচারের বিষয়ে সকল স্তর এবং ক্ষেত্রের চিন্তাভাবনা এবং সচেতনতা উদ্ভাবনে ধীর এবং এখনও নিষ্ক্রিয়; FDI আকর্ষণের জন্য সমকালীন এবং সামঞ্জস্যপূর্ণ লক্ষ্য এবং অভিযোজনের ভিত্তি হিসাবে FDI প্রচারের উপর একটি বিস্তৃত জাতীয় কৌশলের অভাব রয়েছে। আন্তর্জাতিক বিনিয়োগের গবেষণা এবং পূর্বাভাস বিশ্বের নতুন উন্নয়ন প্রবণতার সাথে তাল মিলিয়ে চলতে পারেনি; নতুন শিল্প, ক্ষেত্র, বিনিয়োগের ধরণ এবং বৃহৎ কর্পোরেশনগুলির উপর গভীর গবেষণা এখনও সীমিত। FDI প্রচারের জন্য সম্পদ এবং ক্ষমতা প্রয়োজনীয়তা পূরণ করেনি; FDI প্রচার কর্মকর্তাদের দলকে দক্ষতা, পেশা, বিদেশী ভাষা ইত্যাদির ক্ষেত্রে মানসম্মত করা হয়নি।

ফু থো প্রদেশের বিন জুয়েন II ইন্ডাস্ট্রিয়াল পার্কে ইয়ং পুং ইলেকট্রনিক্স ভিনা কোং লিমিটেডের নমনীয়, বহু-স্তরযুক্ত ইন্টিগ্রেটেড সার্কিট বোর্ডের উৎপাদন এবং পরীক্ষার লাইন_ছবি: ভিএনএ

নতুন প্রেক্ষাপটে ভিয়েতনামে সরাসরি বিদেশী বিনিয়োগ উৎসাহিত করার জন্য নীতিমালা নিখুঁত করা

প্রধান দেশগুলির মধ্যে কৌশলগত প্রতিযোগিতার প্রবণতা, চতুর্থ শিল্প বিপ্লবের শক্তিশালী উন্নয়ন, ডিজিটাল রূপান্তর, সবুজ রূপান্তর ইত্যাদি অনেক প্রবণতার সম্মিলিত প্রভাবে আন্তর্জাতিক বিনিয়োগ গভীর পরিবর্তনের মধ্য দিয়ে যাচ্ছে। যদিও এই প্রবণতা থেকে নতুন FDI মূলধন প্রবাহের সুবিধা এবং সুযোগ রয়েছে, বিশেষ করে বিনিয়োগের পরিবর্তন, বিশ্বের অনেক নেতৃস্থানীয় কর্পোরেশনের সরবরাহ শৃঙ্খল পুনর্গঠন এবং উৎপাদন নেটওয়ার্ক, ভিয়েতনাম উচ্চ প্রযুক্তি এবং টেকসই উন্নয়নের সাথে সম্পর্কিত FDI আকর্ষণে অনেক দেশ থেকে ক্রমবর্ধমান তীব্র প্রতিযোগিতার মুখোমুখি হচ্ছে। এই অঞ্চলের দেশগুলি নতুন পরিবেশবান্ধব প্রযুক্তির ক্ষেত্রে FDI প্রচার কৌশল বাস্তবায়নের জন্য প্রচুর সম্পদ ব্যয় করছে; একই সাথে, বিনিয়োগ পরিবেশের উন্নতি প্রচার, "ওয়ান-স্টপ" প্রক্রিয়া আধুনিকীকরণ, দৃঢ়ভাবে ডিজিটাইজেশন পদ্ধতি, বিনিয়োগ সহায়তা পরিষেবা ইত্যাদি।

সংস্কার প্রক্রিয়া বাস্তবায়নের প্রায় ৪০ বছর পর, ভিয়েতনাম ২০৩০ সালের মধ্যে আধুনিক শিল্প ও উচ্চ গড় আয়ের একটি উন্নয়নশীল দেশ এবং ২০৪৫ সালের মধ্যে উচ্চ আয়ের একটি উন্নত দেশে পরিণত হওয়ার লক্ষ্য এবং দৃষ্টিভঙ্গি নিয়ে জাতীয় উন্নয়নের যুগে প্রবেশের প্রস্তুতি নিচ্ছে, পরিমাণ, গুণমান এবং দক্ষতার দিক থেকে FDI আকর্ষণের উপর ক্রমবর্ধমান উচ্চ প্রয়োজনীয়তা স্থাপন করে। নতুন অবস্থান এবং শক্তির সাথে, ভিয়েতনামের কাছে মানসম্পন্ন FDI আকর্ষণের একটি দুর্দান্ত সুযোগ রয়েছে যখন অনেক দেশ এবং অংশীদাররা এই অঞ্চলের কৌশল এবং নীতিতে ভিয়েতনামের অবস্থানকে মূল্য দেয়, ভিয়েতনামকে একটি নির্ভরযোগ্য অংশীদার, বন্ধু এবং বিনিয়োগ ও উৎপাদনের জন্য একটি নিরাপদ গন্তব্য হিসাবে মূল্যায়ন করে। নতুন প্রতিষ্ঠিত এবং আপগ্রেড করা অংশীদারিত্ব কাঠামো এবং মুক্ত বাণিজ্য চুক্তির (FTA) স্বাক্ষরিত নেটওয়ার্ক ভিয়েতনামের জন্য বাণিজ্য-বিনিয়োগ, বিজ্ঞান-প্রযুক্তি সহযোগিতার মান এবং কার্যকারিতা সম্প্রসারণ এবং উন্নত করার, FDI মূলধন উৎসগুলিকে বহুমুখীকরণ এবং বহুপাক্ষিকীকরণের জন্য দুর্দান্ত সুযোগ উন্মুক্ত করছে, বিশেষ করে আর্থিক ও প্রযুক্তিগত সম্ভাবনা সম্পন্ন অংশীদারদের কাছ থেকে FDI। নতুন যুগে দেশের দ্রুত এবং টেকসই উন্নয়নের জন্য কৌশলগত সুযোগগুলি কাজে লাগানোর জন্য, চিন্তাভাবনায় উদ্ভাবন এবং সাধারণভাবে FDI আকর্ষণ নীতিগুলির উন্নতি এবং বিশেষ করে FDI প্রচার নীতিগুলি অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করে।

আমাদের দেশে FDI প্রচার নীতি নিখুঁত করার জন্য, আমাদের দেশে FDI প্রচার নীতি নিখুঁত করার জন্য কিছু দিকনির্দেশনা এবং সমাধান বিবেচনা করা প্রয়োজন, যেমন:

প্রথমত , শিল্প, খাত এবং অংশীদারদের ক্ষেত্রে FDI প্রচারকে ব্যাপক থেকে অত্যন্ত সক্রিয়, কৌশলগত, কেন্দ্রীভূত এবং মূল FDI প্রচারে স্থানান্তরিত করা, মান এবং দক্ষতাকে শীর্ষ মানদণ্ড হিসেবে গ্রহণের ভিত্তিতে; বিনিয়োগ এবং ব্যবসায়িক পরিবেশকে প্রধান লক্ষ্য হিসেবে প্রচার ও বিজ্ঞাপন দেওয়া থেকে শুরু করে জাতীয় ব্র্যান্ড এবং চিত্র নির্মাণ, বিনিয়োগ সুবিধা, সহায়তা পরিষেবা, যত্ন, সংযোগ প্রচার এবং বিনিয়োগ নীতি সংলাপকে সমন্বিত এবং কার্যকরভাবে বাস্তবায়ন করা। সেই অনুযায়ী, FDI প্রচারের উপর একটি ব্যাপক জাতীয় কৌশল গবেষণা, বিকাশ এবং বাস্তবায়ন করা প্রয়োজন, যাতে ভিয়েতনামী ব্র্যান্ডকে স্পষ্টভাবে এবং ধারাবাহিকভাবে উচ্চ সংযোগ সহ একটি নিরাপদ, বিনিয়োগকারী-বান্ধব বিনিয়োগ গন্তব্য হিসাবে স্থান দেওয়া যায়, টেকসই উন্নয়ন এবং উদ্ভাবনকে উৎসাহিত করা যায়।

FDI প্রচার কৌশলে সঠিক ক্ষেত্র, ক্ষেত্র এবং অগ্রাধিকার অংশীদারদের চিহ্নিত করা অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করে, কারণ এটি FDI প্রচারের সম্পদ যুক্তিসঙ্গতভাবে বরাদ্দ এবং ব্যবহারের ভিত্তি। এছাড়াও, অর্থনীতির সামগ্রিক ক্ষেত্র এবং ক্ষেত্রগুলি পর্যালোচনা এবং মূল্যায়ন করা প্রয়োজন, সেই ভিত্তিতে, FDI প্রচারের জন্য অগ্রাধিকার ক্ষেত্র এবং ক্ষেত্রগুলি নির্বাচন করা, নিশ্চিত করা যে তারা দেশের উন্নয়ন লক্ষ্য এবং অভিমুখীকরণের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ এবং মূল্য বৃদ্ধি এবং দেশীয় অর্থনৈতিক খাতের সাথে সংযোগ স্থাপনের মাধ্যমে স্পিলওভার প্রভাব তৈরি করার ক্ষমতা রাখে। FDI প্রচারের জন্য অগ্রাধিকার অংশীদারদের চিহ্নিত করার ক্ষেত্রে ভৌগোলিক এলাকার দৃষ্টিকোণ এবং FDI আকর্ষণের জন্য অংশীদারের লক্ষ্য, অভিমুখীকরণ এবং প্রয়োজনীয়তা পূরণের ক্ষমতা উভয় দিক থেকেই বিবেচনা করা উচিত।

দ্বিতীয়ত , অগ্রাধিকার খাত, ক্ষেত্র এবং অংশীদারদের ক্ষেত্রে FDI প্রচারের জন্য কর্মসূচি এবং পরিকল্পনা তৈরি এবং বাস্তবায়ন করা, যার মধ্যে রয়েছে: ১- আন্তর্জাতিক কর্পোরেশনগুলিকে স্পষ্টভাবে চিহ্নিত করা যাদের সক্রিয়ভাবে যোগাযোগ এবং প্রচারের প্রয়োজন এবং আন্তর্জাতিক কর্পোরেশনগুলির সাথে সহযোগিতা এবং সংযোগ স্থাপনে সক্ষম দেশীয় উদ্যোগগুলি। যদি অগ্রাধিকার খাত এবং ক্ষেত্রগুলিকে প্রচারের জন্য প্রোগ্রাম এবং পরিকল্পনার কাঠামোর মধ্যে FDI প্রচার কার্যক্রমে অংশগ্রহণের জন্য দেশীয় উদ্যোগগুলিকে আকৃষ্ট করার জন্য একটি ব্যবস্থা থাকে, তাহলে FDI প্রচার কার্যক্রম আরও কার্যকর হবে; ২- প্রতিটি অগ্রাধিকার খাত এবং ক্ষেত্রে নির্দিষ্ট নীতি প্যাকেজ (অফার) এর জন্য প্রস্তাব তৈরি করা, যার মধ্যে অগ্রাধিকারমূলক নীতি, বিনিয়োগকারী সহায়তা পরিষেবা এবং একীভূত বাস্তবায়নের জন্য প্রণোদনা উপভোগ করার জন্য নির্দিষ্ট মানদণ্ডের কাঠামো রয়েছে, যা FDI প্রচার এবং আকর্ষণে স্থানীয়দের মধ্যে "নীচের প্রতিযোগিতার" পরিস্থিতি কাটিয়ে উঠতে অবদান রাখে; ৩- অগ্রাধিকার খাত এবং ক্ষেত্রগুলিতে, বিশেষ করে জাতীয় পর্যায়ের প্রকল্পগুলিতে FDI আকর্ষণের জন্য মূল প্রকল্পগুলির একটি তালিকা চিহ্নিত করা, যাতে অগ্রাধিকার খাত এবং ক্ষেত্রগুলিতে ব্যাপক প্রভাব বা নতুন উন্নয়ন তৈরি করা যায়।

তৃতীয়ত , পেশাদার এবং আধুনিক দিকনির্দেশনায় বিনিয়োগ পরিষেবার মান উদ্ভাবন এবং উন্নত করা। অনুশীলন দেখায় যে বিনিয়োগ-পরবর্তী যত্ন পরিষেবাগুলি প্রায়শই ব্যাপক বিনিয়োগ প্রচারণার তুলনায় কম ব্যয়বহুল। সীমিত সম্পদ থাকা সত্ত্বেও বিদেশী বিনিয়োগকারীদের যত্ন নেওয়া নিশ্চিত করার জন্য, একটি কেন্দ্রীভূত, গুরুত্বপূর্ণ বিনিয়োগ-পরবর্তী যত্ন কর্মসূচি তৈরি করা প্রয়োজন, যার মধ্যে রয়েছে: 1- সমস্ত বিনিয়োগকারীদের জন্য মৌলিক যত্ন প্যাকেজ; 2- কেবলমাত্র অগ্রাধিকার বিনিয়োগকারীদের জন্য উন্নত যত্ন প্যাকেজ যারা উচ্চ মূল্য সংযোজন এবং/অথবা ব্যাপক প্রভাব (যেমন প্রযুক্তি স্থানান্তর, দেশীয় উদ্যোগের সাথে সংযোগ ইত্যাদি) সহ প্রকল্প বাস্তবায়ন করছেন। অগ্রাধিকার ক্ষেত্রগুলিতে কিছু কৌশলগত বিনিয়োগকারীদের জন্য, বিনিয়োগকারীদের সহায়তা করার জন্য বিশেষায়িত গোষ্ঠী এবং কর্মী গোষ্ঠী প্রতিষ্ঠা করা প্রয়োজন।

বিনিয়োগকারীদের উদ্বেগের বিষয়গুলি পর্যবেক্ষণ ও পরিচালনা করার জন্য একটি সিস্টেমিক ইনভেস্টর রেসপন্স মেকানিজম (SIRM) প্রতিষ্ঠার উপর গবেষণা, বিনিয়োগকারীদের আস্থা জোরদার করতে এবং বিরোধ কমাতে অবদান রাখা। বিনিয়োগকারীদের সমস্যা গ্রহণ এবং মূল্যায়নের জন্য ফোকাল এজেন্সিকে একত্রিত করা প্রয়োজন; একই সাথে, বিনিয়োগকারীদের উদ্বেগ এবং সমস্যার প্রতিক্রিয়া এবং সমাধানের জন্য কেন্দ্রীয় এবং স্থানীয় পর্যায়ে প্রাসঙ্গিক সংস্থাগুলির মধ্যে সমন্বয় এবং সময়োপযোগী এবং মসৃণ তথ্য সরবরাহের জন্য একটি ব্যবস্থা থাকতে হবে।

বুধবার, অর্থনৈতিক কূটনীতি বাস্তবায়নে এফডিআই প্রচার জোরদার করা। গুরুত্বপূর্ণ ক্ষেত্রগুলিতে কৌশলগত বা সম্ভাব্য বিনিয়োগকারীদের নেটওয়ার্কের সাথে যোগাযোগ এবং সম্প্রসারণে বিদেশে ভিয়েতনামী প্রতিনিধি সংস্থা এবং বাণিজ্য অফিসগুলির ভূমিকা প্রচারের উপর জোর দেওয়া হচ্ছে; উচ্চ-স্তরের বৈদেশিক বিষয়ক কার্যক্রমে সুনির্দিষ্ট ফলাফল সহ ব্যবহারিকভাবে এফডিআই প্রচারের জন্য ফোরাম এবং ইভেন্টগুলি প্রস্তুত এবং আয়োজনে সমন্বয় জোরদার করা; জাপান আন্তর্জাতিক সহযোগিতা সংস্থা (জাইকা), কোরিয়া আন্তর্জাতিক সহযোগিতা সংস্থা (কোইকা), জার্মান উন্নয়ন সহযোগিতা সংস্থা (জিআইজেড), সিঙ্গাপুর অর্থনৈতিক উন্নয়ন বোর্ড (ইডিবি), ইউরোচ্যাম ইত্যাদির মতো মর্যাদাপূর্ণ আন্তর্জাতিক বিনিয়োগ প্রচার সংস্থা এবং সমিতিগুলির সাথে সহযোগিতার সম্প্রসারণ এবং গভীরতা বৃদ্ধি করা, যৌথ বিনিয়োগ প্রচার (টুইন-প্রমোশন) আয়োজনের জন্য সমন্বয় সাধন, বিনিয়োগ প্রচার এবং বিজ্ঞাপন ক্ষমতার উন্নতি, নীতি সংলাপ এবং বিনিয়োগকারীদের পরিষেবা প্রদানে সহায়তা করা।

বৃহস্পতিবার, ডিজিটাল রূপান্তর FDI প্রচারের পদ্ধতিতে নাটকীয় পরিবর্তন আনছে, বিজ্ঞাপন, বিনিয়োগের তথ্য থেকে শুরু করে প্রক্রিয়া সহজতর করা এবং বিনিয়োগকারীদের যত্ন নেওয়া পর্যন্ত বেশিরভাগ FDI প্রচার সামগ্রীতে ডিজিটালাইজেশন প্রয়োগ করা হচ্ছে। ২০২১ সালে অর্গানাইজেশন ফর ইকোনমিক কোঅপারেশন অ্যান্ড ডেভেলপমেন্ট (OECD)-এর একটি জরিপ অনুসারে, OECD দেশগুলির প্রায় ১০০% বিনিয়োগ প্রচার সংস্থা FDI প্রচারের জন্য সামাজিক নেটওয়ার্ক ব্যবহার করে, ৯০% এরও বেশি সংস্থা অনলাইন বিনিয়োগ প্রচার সম্মেলন এবং সেমিনার আয়োজন করে, ৮০% এরও বেশি সংস্থা ডিজিটাল রূপান্তরের কারণে বিনিয়োগ প্রচারের জন্য বিদেশে যাওয়া প্রতিনিধিদের সংখ্যা হ্রাস করেছে, প্রায় ৫০% সংস্থা বিনিয়োগকারীদের আচরণ বিশ্লেষণ করার জন্য বড় ডেটা ব্যবহার করে, ৩০% এরও বেশি সংস্থা ডিজিটাল পরিবেশে বিনিয়োগ লাইসেন্সিং পদ্ধতি সম্পূর্ণরূপে পরিচালনা করে, ২০% এরও বেশি সংস্থা বিনিয়োগকারীদের সহায়তা করার জন্য "ভার্চুয়াল সহকারী" হিসাবে কৃত্রিম বুদ্ধিমত্তা (AI) ব্যবহার করে।

ভিয়েতনামের প্রেক্ষাপটে, ডিজিটাল রূপান্তরের সাথে সম্পর্কিত প্রশাসনিক পদ্ধতি সংস্কার প্রচারের পাশাপাশি, FDI প্রচারে, বিশেষ করে তথ্য এবং বিনিয়োগকারী সহায়তায় ডিজিটাল রূপান্তর প্রচার করা প্রয়োজন। সেই অনুযায়ী, শীঘ্রই একীভূত তথ্য ফাংশন (নীতি, আইন, বিনিয়োগ পরিবেশ, ইত্যাদি) একীভূত করার ভিত্তিতে, বিনিয়োগ সম্পর্কিত প্রশাসনিক পদ্ধতি পরিচালনা, বিনিয়োগকারীদের জন্য প্রয়োজনীয় ডাটাবেস (পরিকল্পনা, দেশীয় সরবরাহকারী, অগ্রাধিকার শিল্প/ক্ষেত্র, জাতীয় অগ্রাধিকার প্রকল্প, ইত্যাদি), বিনিয়োগকারীদের উদ্বেগ গ্রহণ এবং প্রতিক্রিয়া জানাতে একটি অত্যন্ত ইন্টারেক্টিভ সিস্টেম, জাতীয়, মন্ত্রী, বিভাগীয় এবং স্থানীয় তথ্য পোর্টালের সাথে আন্তঃসংযুক্ত একটি বহুভাষিক "জাতীয় বিনিয়োগকারী ওয়ান-স্টপ পোর্টাল" গবেষণা এবং তৈরি করা প্রয়োজন। এছাড়াও, বিনিয়োগকারীদের যত্ন এবং যোগাযোগের কার্যকারিতা উন্নত করার জন্য বিদেশী বিনিয়োগকারী সম্পর্ক ব্যবস্থাপনা (CRM) এবং বিনিয়োগ প্রচার এবং যোগাযোগে ডিজিটাল প্রযুক্তির ব্যবহার বৃদ্ধি করা প্রয়োজন।

ষষ্ঠত , পেশাদার, আধুনিক এবং কার্যকর পদ্ধতিতে FDI প্রচারের ক্ষমতা উন্নত করা। কেন্দ্রীয় এবং স্থানীয় পর্যায়ে বিনিয়োগ প্রচার সংস্থাগুলির যন্ত্রপাতিগুলিকে সুবিন্যস্ত এবং সহজতর করা, পাশাপাশি শাসন ও পরিচালনা মডেলগুলিকে উদ্ভাবন এবং আধুনিকীকরণ এবং দক্ষতা উন্নত করা। এছাড়াও, আমাদের দেশে বিনিয়োগ প্রচার সংস্থাগুলিকে সংগঠিত করার জন্য একটি উপযুক্ত মডেল বেছে নেওয়ার জন্য আন্তর্জাতিক অভিজ্ঞতার উল্লেখ করা সম্ভব। মর্যাদাপূর্ণ আন্তর্জাতিক সংস্থাগুলির গবেষণা এবং অভিজ্ঞতামূলক জরিপ ⁽¹⁾ দেখায় যে বিশ্বের কার্যকর বিনিয়োগ প্রচার সংস্থাগুলির উচ্চ মাত্রার স্বায়ত্তশাসন রয়েছে এবং/অথবা রাষ্ট্র এবং বেসরকারি খাতকে একত্রিত করে এমন একটি শাসন মডেল অনুসারে সংগঠিত হয়।

এছাড়াও, বিদেশে FDI প্রচার প্রতিনিধিদের কর্মক্ষম দক্ষতা উন্নত এবং উন্নত করা; শীঘ্রই দেশীয় বিনিয়োগ প্রচার সংস্থাগুলির মধ্যে তথ্য ভাগাভাগি এবং সমন্বয়ের জন্য একটি সাধারণ প্ল্যাটফর্ম তৈরি করা হবে, যার মধ্যে FDI প্রচার প্রতিনিধি এবং বিদেশে ভিয়েতনামী প্রতিনিধি সংস্থাগুলি থাকবে। পেশাদার FDI প্রচার কর্মকর্তাদের একটি দল তৈরি করা হবে, যারা দক্ষতা, দক্ষতা এবং বিদেশী ভাষায় দক্ষ, বিশেষ করে স্থানীয় কর্মকর্তাদের, উদ্ভাবনের ভিত্তিতে, প্রশিক্ষণের মান উন্নত করা এবং বিনিয়োগ নীতি ও আইনে বিশেষজ্ঞতা অর্জন, মৌলিক দক্ষতা (আলোচনা, পরামর্শ, যোগাযোগ - বিপণন, ...) আয়ত্ত করার জন্য বিনিয়োগ প্রচার কর্মকর্তাদের উৎসাহিত করা।

FDI আকর্ষণ এবং পরিচালনায় FDI প্রচার নীতি গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করে। মানসম্পন্ন FDI মূলধন প্রবাহ আকর্ষণের অনুকূল সুযোগগুলি কাজে লাগানোর জন্য, দীর্ঘমেয়াদী, পেশাদার, সমকালীন এবং আধুনিক দৃষ্টিভঙ্গি সহ দৃঢ়ভাবে উদ্ভাবনী চিন্তাভাবনা এবং FDI প্রচার নীতিগুলি নিখুঁত করা প্রয়োজন। FDI প্রচার নীতিগুলিকে নিখুঁত করা আর্থ-সামাজিক নীতি এবং আইন, সরাসরি বিনিয়োগ নীতি এবং আইনের সামগ্রিক উন্নয়ন এবং পরিপূর্ণতার মধ্যে স্থাপন করা প্রয়োজন। এটি নতুন যুগে, জাতীয় উন্নয়নের যুগে দেশের দৃষ্টিভঙ্গি, লক্ষ্য এবং উন্নয়নমুখী দৃষ্টিভঙ্গি বাস্তবায়নের জন্য FDI মূলধন আকর্ষণে একটি নতুন পদক্ষেপ তৈরিতে উল্লেখযোগ্য অবদান রাখবে।/

------------------

(১) বিশ্বব্যাংক (WB), অর্থনৈতিক সহযোগিতা ও উন্নয়ন সংস্থা (OECD)...

সূত্র: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/kinh-te/-/2018/1111202/hoan-thien-chinh-sach-xuc-tien-dau-tu-truc-tiep-nuoc-ngoai-vao-viet-nam-trong-giai-doan-phat-trien-moi-cua-dat-nuoc.aspx