বিজ্ঞান, প্রযুক্তি এবং উদ্ভাবন আইন সম্পর্কে শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয়ের মন্তব্য

শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয় বিজ্ঞান, প্রযুক্তি ও উদ্ভাবন আইনের খসড়া তৈরির প্রস্তাবের উপর মন্তব্য করেছে, যা বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি মন্ত্রণালয়ে পাঠানো হয়েছে।

বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি উন্নয়নের নীতিমালা প্রাতিষ্ঠানিকীকরণ করুন

বিজ্ঞান, প্রযুক্তি ও উদ্ভাবন আইন তৈরির প্রস্তাবের উপর মন্তব্য সম্পর্কিত ১৯ ডিসেম্বর, ২০২৪ তারিখের অফিসিয়াল ডিসপ্যাচ নং ৫১১১/BKHCN-PC-তে বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি মন্ত্রণালয়ের অনুরোধের জবাবে, খসড়া এবং তার সাথে যুক্ত নথিগুলি অধ্যয়ন করার পর, শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয় নিম্নলিখিত মন্তব্যগুলি করেছে: বিজ্ঞান, প্রযুক্তি ও উদ্ভাবন আইনের খসড়াটি বিজ্ঞান, প্রযুক্তি ও উদ্ভাবনের উন্নয়নে দল ও রাষ্ট্রের নীতি এবং অভিমুখীকরণকে প্রাতিষ্ঠানিকীকরণের লক্ষ্যে তৈরি করা হয়েছে; বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি আইন ২০১৩ বাস্তবায়নের প্রক্রিয়ায় উদ্ভূত অসুবিধা এবং সমস্যাগুলি সমাধান করা।

বৈজ্ঞানিক ও প্রযুক্তিগত গবেষণা কার্যক্রম - চিত্রের ছবি

একই সাথে, বিশ্বের বিজ্ঞান, প্রযুক্তি এবং উদ্ভাবনের উন্নয়নের প্রবণতার সাথে সামঞ্জস্য রেখে নতুন বিষয়বস্তু অন্তর্ভুক্ত করা হয়েছে এবং ভিয়েতনামের ব্যবহারিক প্রয়োজনীয়তাও পূরণ করা হয়েছে। শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয় মূলত খসড়ার বেশিরভাগ বিধানের সাথে একমত।

আইনটি জারি হওয়ার পর সম্ভাব্যতা নিশ্চিত করার জন্য, শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয় অনুরোধ করছে যে খসড়া তৈরি ইউনিট নিম্নলিখিত নির্দিষ্ট বিষয়বস্তু সম্পূর্ণ এবং পরিপূরক করার জন্য গবেষণা চালিয়ে যাক: বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি উন্নয়ন, উদ্ভাবন এবং জাতীয় ডিজিটাল রূপান্তরের ক্ষেত্রে অগ্রগতি সম্পর্কে পলিটব্যুরোর ২২ ডিসেম্বর, ২০২৪ তারিখের রেজোলিউশন নং ৫৭-এনকিউ/টিডব্লিউ-তে বর্ণিত নীতি, অভিযোজন, লক্ষ্য এবং কাজগুলিকে প্রাতিষ্ঠানিকীকরণের জন্য দ্রুত গবেষণা এবং প্রবিধানের পরিপূরক করার প্রস্তাব করুন।

খসড়া আইনের প্রস্তাবিত সংশোধনী এবং পরিপূরকগুলি বিশেষভাবে উল্লেখ করে শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয় বলেছে যে, অনুচ্ছেদ 3-এ উল্লেখিত পদগুলির ব্যাখ্যা সম্পর্কে, আইনের শর্তাবলীর গবেষণা এবং পর্যালোচনা চালিয়ে যাওয়ার পরামর্শ দেওয়া হচ্ছে যাতে স্পষ্টতা এবং বাস্তবে সম্পর্কিত প্রবিধানগুলির বাস্তবায়ন স্পষ্টভাবে পার্থক্য করার ক্ষমতা নিশ্চিত করা যায়: প্রয়োগিক গবেষণা, প্রযুক্তি উন্নয়ন এবং পরীক্ষামূলক বাস্তবায়ন।

একই সাথে, ধারা 3 এর ধারা 4 কে " 4" থেকে সংশোধন করার প্রস্তাব করা হয়েছে। মৌলিক গবেষণা হল পরীক্ষামূলক বা তাত্ত্বিক কাজ যা মূলত পর্যবেক্ষণযোগ্য ঘটনা এবং ঘটনার প্রকৃতি সম্পর্কে নতুন জ্ঞান অর্জনের জন্য সম্পাদিত হয়, যার তাৎক্ষণিক প্রয়োগ বা নির্দিষ্ট সুবিধা অর্জনের উদ্দেশ্য ছাড়াই " 4"। মৌলিক গবেষণা হল পরীক্ষামূলক বা তাত্ত্বিক কাজ যা মূলত পর্যবেক্ষণযোগ্য ঘটনা এবং ঘটনার প্রকৃতি সম্পর্কে নতুন জ্ঞান অর্জনের জন্য সম্পাদিত হয়, যার তাৎক্ষণিক প্রয়োগ বা নির্দিষ্ট সুবিধা অর্জনের উদ্দেশ্য ছাড়াই "4"।

"পরীক্ষামূলক উৎপাদন" এবং "উদ্ভাবন" এই দুটি শব্দ পর্যালোচনা করার প্রস্তাব করা হয়েছে। বর্তমান খসড়া অনুসারে, এই দুই ধরণের কার্যকলাপের প্রকৃতিতে একটি ওভারল্যাপ রয়েছে; "বৈজ্ঞানিক ও প্রযুক্তিগত সংস্থা এবং গবেষণা ও উন্নয়ন কার্য সম্পাদনকারী সংস্থা" এর মতো সম্পর্কিত ধারণাগুলির ভিত্তি হিসাবে কাজ করার জন্য "গবেষণা ও উন্নয়ন" শব্দটিকে পরিপূরক এবং স্পষ্ট করা প্রয়োজন।

ধারা ১৩-এর বিধানগুলি পর্যালোচনা করার পরামর্শ দেওয়া হচ্ছে, যেখানে দুটি বিষয়ের (বিশ্ববিদ্যালয় এবং গবেষণা প্রতিষ্ঠান সহ) ব্যবহার এই আইন দ্বারা নির্ধারিত সমস্ত গবেষণা বিষয়ের প্রতিনিধিত্ব করে না।

এছাড়াও, "উদ্ভাবন ব্যবস্থা" শব্দটির স্পষ্টতা নিশ্চিত করার জন্য "উদ্ভাবন প্রচার সংস্থা" শব্দটির একটি সংজ্ঞা যুক্ত করার প্রস্তাব করা হয়েছে; এই আইনে "নেতৃস্থানীয় বিজ্ঞানী" ধারণাটি প্রয়োগের জন্য একটি ভিত্তি তৈরি করার জন্য, উন্মুক্ত বিজ্ঞান এবং "নেতৃস্থানীয় বিজ্ঞানী" ধারণার মতো সম্পর্কিত শব্দগুলির সংজ্ঞা 3 ধারায় যুক্ত করার জন্য খসড়ার বিষয়বস্তু পর্যালোচনা করার প্রস্তাব করা হয়েছে।

ধারা ৪-এ: আইনি দলিল প্রকাশ সংক্রান্ত আইনের বিধানগুলির সাথে সামঞ্জস্য এবং সামঞ্জস্য নিশ্চিত করার জন্য পর্যালোচনার প্রস্তাব; ধারা ৬-এ: ধারা ১-এ উল্লেখিত "নিষিদ্ধ পণ্য" প্রকাশ করার ক্ষমতা কোন সংস্থার আছে বা কোন প্রবিধানগুলিকে প্রয়োগের ভিত্তি হিসাবে উল্লেখ করা হয়েছে তা স্পষ্টভাবে উল্লেখ করার প্রস্তাব।

৭ নম্বর অনুচ্ছেদে, এই বিষয়বস্তু সম্পর্কিত সরকারের বিস্তারিত প্রবিধানের বিধান যুক্ত করার প্রস্তাব করা হয়েছে, যেখানে কর্তৃত্ব, মূল্যায়নের মানদণ্ড এবং বিষয়গুলি নির্ধারণের পদ্ধতিগুলি স্পষ্ট করা প্রয়োজন যেমন: উদ্দেশ্যমূলক কারণ, বৈজ্ঞানিক গবেষণার প্রবিধান; "বৈজ্ঞানিক গবেষণা" শব্দটির ব্যাখ্যা যুক্ত করার প্রস্তাব করা হয়েছে। এদিকে, ৩ নম্বর অনুচ্ছেদে, এটি কেবল মৌলিক গবেষণা, প্রয়োগিত গবেষণা... এর মতো শব্দগুলির উল্লেখ করে।

নীতিশাস্ত্র কমিটি কর্তৃক অনুমোদিত অধ্যয়নের পরিধি স্পষ্ট করা প্রয়োজন।

ধারা ৮, ধারা ১-এ, শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয় জানিয়েছে যে প্রযুক্তির বিস্তৃত প্রয়োগের (যেমন, জৈবপ্রযুক্তি) কারণে নীতিশাস্ত্র পরিষদ কর্তৃক অনুমোদিত গবেষণার পরিধি স্পষ্ট করা প্রয়োজন। এছাড়াও, আইন দ্বারা নির্ধারিত ফলাফলের সাথে সম্পর্কিত গবেষণার অনেকগুলি পর্যায় রয়েছে। বর্তমান নিয়মকানুন অনুসরণ করা হলে, এটি মানুষের সাথে সম্পর্কিত গবেষণার বিকাশকে বাধাগ্রস্ত করতে পারে, অন্যদিকে যে বিষয়টি নিয়ন্ত্রণ করা প্রয়োজন তা হল বাস্তব প্রয়োগ এবং বাস্তবায়নের সময় ফলাফলের উপর মানুষের উপর নেতিবাচক প্রভাব পড়ার সম্ভাবনা।

উদ্যোগে বৈজ্ঞানিক ও প্রযুক্তিগত গবেষণা - ছবি: কুইন এনগা

এর পাশাপাশি, ধারা ৮-এর ধারা ২-কে " ২. কিছু চাকরিতে মানুষকে প্রতিস্থাপন করতে সক্ষম স্বয়ংক্রিয় ব্যবস্থার গবেষণা ও উন্নয়ন নিশ্চিত করতে হবে যে তারা মানব-কেন্দ্রিক এবং মানুষের নিয়ন্ত্রণে " " ২" থেকে সংশোধন করার কথা বিবেচনা করুন। কিছু চাকরিতে মানুষকে প্রতিস্থাপন করতে সক্ষম স্বয়ংক্রিয় ব্যবস্থা এবং কৃত্রিম বুদ্ধিমত্তার গবেষণা ও উন্নয়ন নিশ্চিত করতে হবে যে তারা মানব-কেন্দ্রিক এবং মানুষের নিয়ন্ত্রণে "।

ধারা ২-এ, "মানব-কেন্দ্রিক" শব্দটি মূল্যায়নের মানদণ্ডে পরিণত হওয়া কঠিন এবং এর কোনও আইনি আদর্শিক প্রকৃতি নেই। ধারা ৩-এ, বৈজ্ঞানিক, প্রযুক্তিগত এবং উদ্ভাবনী কার্যকলাপে সততা এবং এই কার্যকলাপে নিযুক্ত সংস্থা এবং ব্যক্তিদের জন্য সম্মতি সম্পর্কিত সাধারণ নিয়মকানুন রাখার প্রস্তাব করা হয়েছে, প্রবিধান জারি করার ক্ষেত্রে সংস্থাগুলিকে নির্দিষ্ট করার পরিবর্তে।

ধারা ৯-এ, শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয় "উন্মুক্ত বিজ্ঞান", "উন্মুক্ত গবেষণা", "উন্মুক্ত বিজ্ঞান মডেল" শব্দগুলির ব্যাখ্যার পরিপূরক প্রস্তাব করেছে। ধারা ২, রাষ্ট্রীয় বাজেট ব্যবহার করে বৈজ্ঞানিক, প্রযুক্তিগত এবং উদ্ভাবনী কার্যকলাপের ফলাফলের সাথে, তথ্য ভাগাভাগি, মানক বিন্যাস, অবকাঠামো এবং অ্যাক্সেসযোগ্যতা এবং পুনঃব্যবহারযোগ্যতা সম্পর্কিত প্রবিধানগুলিকে খসড়ার মতো "উৎসাহজনক" প্রবিধানের পরিবর্তে ব্যবহারিক বাস্তবায়ন নিশ্চিত করার জন্য আইন দ্বারা বিশেষভাবে নিয়ন্ত্রিত করা প্রয়োজন।

অনুচ্ছেদ ১০-এ, শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয় জানিয়েছে যে এই অনুচ্ছেদের বিধানগুলি অন্যান্য আইনের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ এবং সামঞ্জস্যপূর্ণ নাও হতে পারে। অতএব, অনুচ্ছেদ ৪-এ, বিজ্ঞান, প্রযুক্তি এবং উদ্ভাবন আইনে বর্ণিত একই বিষয়ে আইন প্রয়োগের বিধান যুক্ত করা প্রয়োজন যা এই আইনের কার্যকর তারিখের আগে বা পরে প্রণীত অন্যান্য আইন দ্বারা নিয়ন্ত্রিত নয়।

এই বিষয়বস্তু সম্পর্কে বিস্তারিত তথ্য প্রদানকারী সরকারের বিধিমালার সাথে এটির পরিপূরক হিসেবে কাজ করার প্রস্তাব করা হচ্ছে। এটি একটি নতুন এবং জটিল সমস্যা যার জন্য এই বিধিমালার সম্ভাব্যতা, কার্যকারিতা এবং দক্ষতা নিশ্চিত করার জন্য সংশ্লিষ্ট পক্ষগুলির কর্তৃত্ব, পদ্ধতি এবং দায়িত্ব সম্পর্কে সুনির্দিষ্ট বিধিমালা প্রয়োজন।

অন্যদিকে, ১১ নম্বর ধারায়, শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয় ধারণা এবং বিষয়বস্তুর পুনরাবৃত্তি এড়াতে ১ নম্বর ধারা পর্যালোচনা করার প্রস্তাব করেছে; ৩ নম্বর ধারায়, বিভিন্ন স্তর এবং ব্যবস্থাপনা সত্তায় বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি চুক্তির ক্ষেত্রে ধারাবাহিক প্রয়োগের জন্য সরকারকে এই বিষয়বস্তুর উপর সাধারণ নিয়মকানুন প্রদানের দায়িত্ব দেওয়ার প্রস্তাব করেছে।

অনুচ্ছেদ ১৫-এ: এই বিষয়বস্তুর বিস্তারিত বিবরণ দেওয়ার জন্য সরকারের উপর একটি বিধান যুক্ত করার প্রস্তাব করা হয়েছে কারণ আইন জারি হওয়ার পরে সম্ভাব্যতা নিশ্চিত করার জন্য কিছু নতুন বিষয়বস্তুর প্রয়োগের নির্দেশনা দেওয়ার জন্য নির্দিষ্ট নিয়মকানুন প্রয়োজন। উদাহরণস্বরূপ: ব্যবসায়িক ব্যবস্থাপনায় অংশগ্রহণের জন্য ব্যক্তিদের নিয়োগ, বিজ্ঞান ও প্রযুক্তির কাজে "অগ্রাধিকার" প্রদান, উদ্ভাবনের কাজে...

"ব্যবসায়িক চাহিদা ক্যাপচারিং" এর বিষয়বস্তুতে কোন তথ্য এবং ডেটা অন্তর্ভুক্ত করা হয়েছে তা স্পষ্ট করার পরামর্শ দেওয়া হচ্ছে; এই শব্দটি প্রয়োগের জন্য স্পষ্ট অর্থ নিশ্চিত করে না। অনুলিপি এড়াতে ধারা 1 এবং ধারা 6 এর বিধানগুলি পর্যালোচনা করুন।

সূত্র: https://congthuong.vn/bo-cong-thuong-gop-y-ve-luat-khoa-hoc-cong-nghe-va-doi-moi-sang-tao-372066.html