معالجة صعوبات تعديل التخطيط عند ترتيب الوحدات الإدارية

أصدرت الحكومة قراراً ينظم إجراءات صياغة وتقييم والبت في التعديلات على المخططات الوطنية الشاملة، والمخططات الوطنية البحرية المكانية، والمخططات القطاعية، والمخططات الإقليمية، والمخططات الإقليمية.

لا تزال المنطقة الساحلية في مقاطعة دونغ هاي (مدينة فان رانغ-ثاب تشام، مقاطعة نينه ثوان ) تتمتع بفرص واعدة لجذب الاستثمارات لتحقيق التنمية الاجتماعية والاقتصادية. (صورة: نجوين ثانه/وكالة الأنباء الفيتنامية)

أصدرت الحكومة القرار رقم 66.2/2025/NQ-CP الذي ينص على معالجة الصعوبات والعقبات في تعديل التخطيط الوطني والتخطيط الإقليمي والتخطيط الإقليمي عند تنفيذ ترتيب الوحدات الإدارية وتنظيم الحكومات المحلية ذات المستويين خلال الفترة التي لم يتم فيها إصدار قانون التخطيط (المعدل).

ينظم هذا القرار تعديل التخطيط الوطني والتخطيط الإقليمي والتخطيط الإقليمي للفترة 2021-2030 التي تم إقرارها أو الموافقة عليها قبل 1 يوليو 2025 عند تنفيذ ترتيب الوحدات الإدارية وتنظيم الحكومات المحلية ذات المستويين خلال الفترة التي لم يتم فيها إصدار قانون التخطيط (المعدل).

موضوع تعديل التخطيط

تتضمن موضوعات تعديل التخطيط ما يلي:

- يتأثر التخطيط الوطني بترتيب الوحدات الإدارية الإقليمية وتنظيم الحكومات المحلية ذات المستويين أو تحقيق هدف النمو المزدوج للفترة 2026-2030.

- التخطيط الإقليمي، بما في ذلك: منطقة وسط البلاد الشمالية والجبلية؛ ومنطقة دلتا النهر الأحمر؛ ومنطقة شمال الوسط؛ ومنطقة الساحل الجنوبي الأوسط ومنطقة المرتفعات الوسطى؛ ومنطقة الجنوب الشرقي ومنطقة دلتا ميكونج؛

- تخطيط 34 مقاطعة ومدينة مركزية بعد تنفيذ ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات وتنظيم الحكومات المحلية على المستويين أو لتحقيق هدف النمو المزدوج للفترة 2026-2030.

اللوائح المتعلقة بتعديل التخطيط

وينص القرار على أنه لا يجوز إنشاء مهمة التخطيط وتقييمها والموافقة على تعديلها؛ ولا يجوز إنشاء أو تقييم تقرير التقييم البيئي الاستراتيجي للتخطيط؛ ولا يجوز تقييم أو تعديل الخطة الرئيسية الوطنية.

إجراءات إعداد وتقييم واتخاذ القرار أو الموافقة على تعديلات التخطيط للفترة 2021-2030

وينص القرار على ترتيب إعداد وتعديل الخطة الوطنية الشاملة على النحو التالي:

- تحدد الجهة المختصة بتعديل التخطيط محتوى التخطيط الذي يحتاج إلى تعديل، وتضع تقدير تكلفة تعديل التخطيط على أساس محتوى التخطيط الذي يحتاج إلى تعديل، وتنظم عملية تقييم وإقرار تقدير تعديل التخطيط وفقاً لأحكام القانون، وتتحمل المسؤولية الكاملة أمام القانون عن محتوى التخطيط الذي يحتاج إلى تعديل وتقدير تكلفة تعديل التخطيط.

- تقوم الجهة المختصة بإجراء التعديلات التخطيطية بتنفيذ التعديلات التخطيطية، واستكمال ملفات التعديلات التخطيطية، بما في ذلك: تقارير التعديلات التخطيطية، ومسودات وثائق قرارات التعديلات التخطيطية، ونظام المخططات، والخرائط، وقواعد البيانات المتعلقة بمحتويات التعديلات التخطيطية؛ وإرسالها إلى اللجنة المركزية لجبهة الوطن الفيتنامية والوزارات واللجان الشعبية الإقليمية لطلب التعليقات؛

- تلتزم الجهات التي تمت استشارتها بالرد كتابيًا خلال عشرة أيام من تاريخ استلام طلب التعليق؛

- تقوم الجهة المختصة بإعداد مشروع التعديل التخطيطي باستلام ملف التعديل التخطيطي وشرحه واستكماله وفقاً لملاحظات الجهات ورفعه إلى الحكومة للنظر فيه والموافقة عليه قبل رفعه إلى مجلس الأمة للنظر فيه واتخاذ القرار بشأنه.

تتمتع منطقة فو كوي الاقتصادية الخاصة (لام دونغ) بظروف مواتية لتطوير الاقتصاد البحري. (صورة: نجوين ثانه/وكالة الأنباء الفيتنامية)

تتم الإجراءات الخاصة بإنشاء وتقييم واتخاذ القرار بشأن التعديلات على التخطيط المكاني البحري الوطني على النحو التالي:

- تحدد الجهة المختصة بإجراء التعديلات التخطيطية محتوى التخطيط الذي يحتاج إلى تعديل؛ وتضع تقديرات لتكلفة التعديلات التخطيطية على أساس محتوى التخطيط الذي يحتاج إلى تعديل؛ وتنظم عملية تقييم وإقرار تقديرات تكلفة التعديل التخطيطي وفقاً للوائح القانونية السارية؛ وتتحمل المسؤولية الكاملة أمام القانون عن محتوى التخطيط الذي يحتاج إلى تعديل وتقديرات تكلفة التعديلات التخطيطية؛

- تقوم الجهة المختصة بإعداد وتعديل التخطيط بإعداد وتعديل التخطيط المكاني البحري الوطني وفقاً للوائح السارية لقانون التخطيط، وإرساله إلى اللجنة المركزية لجبهة الوطن الفيتنامية والوزارات واللجان الشعبية الإقليمية للتعليق عليه؛

- تلتزم الجهات التي تمت استشارتها بالرد كتابيًا خلال عشرين يومًا من تاريخ استلام طلب التعليقات؛

- تتولى الجهة المكلفة بإعداد تعديل التخطيط استلام وشرح واستكمال الملف الخاص بتعديل التخطيط المكاني البحري الوطني وفقا لملاحظات الجهات؛

- تقوم الجهة المختصة بإعداد التعديل التخطيطي بمراجعة محتوى التعديل على التخطيط المكاني البحري الوطني للتأكد من توافقه مع التعديل على الخطة الوطنية الشاملة للفترة 2021-2030 التي أقرها مجلس الأمة؛ وتقديمه للتقييم والموافقة وفقاً لأحكام قانون التخطيط (المعدل).

تتم عملية إعداد وتقييم والموافقة على التعديلات على التخطيط القطاعي الوطني على النحو التالي:

- تحدد الجهة المنظمة لتعديل التخطيط محتوى التخطيط الذي يحتاج إلى تعديل؛ وتوجه الجهة المخصصة لإعداد تعديل التخطيط لإعداد تقدير تكلفة تعديل التخطيط بناءً على محتوى التخطيط الذي يحتاج إلى تعديل؛ وتنظم تقييم وموافقة تقدير تعديل التخطيط وفقًا للوائح القانونية السارية؛ وتتحمل المسؤولية الكاملة أمام القانون عن محتوى التخطيط الذي يحتاج إلى تعديل وتقدير تكلفة تعديل التخطيط؛

- تقوم الجهة المختصة بإعداد وتعديل التخطيط بإعداد وتعديل التخطيط القطاعي الوطني وفقاً للوائح السارية لقانون التخطيط، وتقديم تقرير إلى هيئة التخطيط وإرساله إلى اللجنة المركزية لجبهة الوطن الفيتنامية والوزارات واللجان الشعبية الإقليمية للتعليق عليه؛

- تلتزم الجهات التي تمت استشارتها بالرد كتابيًا خلال عشرين يومًا من تاريخ استلام طلب التعليقات؛

- تتلقى الجهة المختصة بإعداد التعديل التخطيطي وتشرح وتستكمل التعديل التخطيطي للقطاع الوطني وفقاً لملاحظات الجهات؛

- تقوم الجهة المختصة بإعداد وتعديل التخطيط بمراجعة محتوى تعديل التخطيط القطاعي الوطني للتأكد من توافقه مع تعديل الخطة الوطنية الشاملة للفترة 2021-2030 التي قررها مجلس الأمة؛ وتقديم تقرير إلى جهة التخطيط قبل عرضه للتقييم والموافقة وفقاً لأحكام قانون التخطيط (المعدل).

حديقة زراعية متطورة في حي لام فيين، دا لات، خلال موسم الحصاد. (تصوير: تشو كووك هونغ/وكالة الأنباء الفيتنامية)

تتم عملية إعداد وتقييم والموافقة على تعديلات التخطيط الإقليمي على النحو التالي:

- تحدد الجهة المختصة بتعديل التخطيط محتوى التخطيط الذي يحتاج إلى تعديل؛ وتضع تقدير تكلفة تعديل التخطيط على أساس محتوى التخطيط الذي يحتاج إلى تعديل؛ وتنظم تقييم واعتماد تقدير التكلفة لإعداد وتعديل التخطيط وفقاً للوائح القانونية السارية؛ وتتحمل المسؤولية الكاملة أمام القانون عن محتوى التخطيط الذي يحتاج إلى تعديل وتقدير تكلفة تعديل التخطيط؛

- تقوم الجهة المختصة بإعداد وتعديل التخطيط بإعداد وتعديل التخطيط الإقليمي وفقاً للأنظمة السارية في قانون التخطيط، وإرساله إلى اللجنة المركزية لجبهة الوطن الفيتنامية والوزارات واللجان الشعبية الإقليمية في المنطقة لإبداء التعليقات عليه؛

- تلتزم الجهات التي تمت استشارتها بالرد كتابيًا خلال عشرين يومًا من تاريخ استلام طلب التعليقات؛

- تتلقى الجهة المختصة بإعداد التعديل التخطيطي التعديل التخطيطي الإقليمي وتشرحه وتنجزه وفقاً لملاحظات الجهات؛

- تقوم الجهة المختصة بإعداد وتعديل التخطيط الإقليمي بمراجعة محتوى تعديل التخطيط الإقليمي للتأكد من توافقه مع تعديل الخطة الوطنية الشاملة للفترة 2021-2030 التي قررها مجلس الأمة، وعرضه على المجلس للتقييم والموافقة وفقاً لأحكام قانون التخطيط (المعدل).

تتم عملية إعداد وتقييم والموافقة على التعديلات على التخطيط الإقليمي على النحو التالي:

- تقرر الجهة المنظمة لتعديل التخطيط محتوى التخطيط الذي يحتاج إلى تعديل؛ وتوجه الجهة المخصصة لإعداد تعديل التخطيط لإعداد تقدير تكلفة تعديل التخطيط بناءً على محتوى التخطيط الذي يحتاج إلى تعديل؛ وتنظم تقييم وموافقة تقدير تعديل التخطيط وفقًا لأحكام القانون؛ وتتحمل المسؤولية الكاملة أمام القانون عن محتوى التخطيط الذي يحتاج إلى تعديل وتقدير تكلفة تعديل التخطيط؛

- تقوم الجهة المختصة بإعداد وتعديل التخطيط بإعداد وتعديل التخطيط الإقليمي وفقاً للأنظمة السارية في قانون التخطيط، وتقديم تقرير إلى هيئة التخطيط، وإرساله إلى الوزارات واللجان الشعبية في المحافظات المجاورة ولجنة جبهة الوطن الإقليمية للتعليق عليه؛

- تلتزم الجهات التي تمت استشارتها بالرد كتابيًا خلال عشرين يومًا من تاريخ استلام طلب التعليقات؛

- تتلقى الجهة المختصة بإعداد التعديل التخطيطي التعديل التخطيطي الإقليمي وتشرحه وتستكمله وفقاً لملاحظات الجهات؛

- تقوم الجهة المختصة بإعداد التعديل التخطيطي بمراجعة محتوى التعديل التخطيطي الإقليمي للتأكد من توافقه مع تعديل الخطة الوطنية الشاملة للفترة 2021-2030 التي قررها مجلس الأمة؛ وتقديم تقرير إلى هيئة التخطيط قبل تقديم التعديل التخطيطي الإقليمي للتقييم والموافقة عليه وفقاً لأحكام قانون التخطيط (المعدل).

وفقا لوكالة الأنباء الفيتنامية

المصدر: https://baothanhhoa.vn/xu-ly-kho-khan-ve-dieu-chinh-quy-hoach-khi-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-260169.htm