على وجه الخصوص، بعد 15 عامًا من تنفيذ البرنامج الوطني المستهدف للتنمية الريفية الجديدة (NTM)، باتباع مناهج إبداعية وفعالة وفريدة من نوعها، حوّلت نينه بينه الإمكانات إلى قوة دافعة، وحولت الصعوبات والتحديات إلى فرص تنمية. في 31 مايو 2025، أصدر رئيس الوزراء القرار رقم 1058/QDTTg، الذي أقرّ بأن مقاطعة نينه بينه قد أكملت مهمة بناء مقاطعة NTM. يُعدّ هذا أساسًا وركيزةً هامتين لبناء مقاطعة نينه بينه الحالية ومقاطعة نينه بينه الجديدة بعد دمج ثلاث مقاطعات ( ها نام ، نام دينه، نينه بينه) لتصبح قريبًا مدينةً ذات إدارة مركزية.
تقع في جنوب دلتا النهر الأحمر، بوابة الشمال والجنوب، بموقع استراتيجي، تقاطع وتقاطع 3 مناطق (دلتا النهر الأحمر، الشمال الغربي - الشمال الأوسط والساحل الأوسط)، وهي أرض جميلة، أرض مقدسة، ذات تاريخ ثقافي غني وتقاليد ثورية. منذ أكثر من 30 ألف عام، اختار الناس في عصور ما قبل التاريخ هذا المكان كمكان للتجمع والعيش. بفضل موقعه العسكري الاستراتيجي، فقد تميز هذا المكان بالمسيرات الطويلة إلى الجنوب والشمال لحماية استقلال وسيادة وسلامة أراضي الشعب الفيتنامي. وهذا أيضًا هو مسقط رأس السلالات الثلاث دينه وتيان لي ولي المرتبطة بعاصمة هوا لو المجيدة لدولة داي كو فيت - أول دولة إقطاعية مركزية للشعب الفيتنامي، مما يفتح صفحة جديدة من التاريخ للشعب الفيتنامي، صفحة من الاستقلال والوحدة والاعتماد على الذات.
لا تزال نينه بينه تحافظ على رواسبها التاريخية الخاصة وبصماتها الثقافية الفريدة، إلى جانب الجمال الفريد للهندسة المعمارية الطبيعية؛ وهي مكان تلتقي فيه التراث، ولديها العديد من المزايا والإمكانات المتميزة من حيث قيم الموارد الطبيعية والنظام البيئي: تم الاعتراف بمجمع المناظر الطبيعية الخلابة ترانج آن من قبل اليونسكو باعتباره التراث الثقافي والطبيعي العالمي الأول والوحيد في فيتنام وجنوب شرق آسيا؛ تم الاعتراف بغابة كيم سون مانجروف في محمية المحيط الحيوي لدلتا النهر الأحمر من قبل اليونسكو في عام 2004؛ تم اعتماد محمية فان لونغ الطبيعية للأراضي الرطبة من قبل لجنة القائمة الخضراء العالمية (IUCN) كأول قائمة خضراء لفيتنام وجنوب شرق آسيا في عام 2020 وهي موقع رامسار التاسع في فيتنام؛ تم تكريم منتزه كوك فونج الوطني، أول منتزه وطني في فيتنام، من قبل جوائز السفر العالمية كأفضل منتزه وطني في آسيا لمدة 6 سنوات متتالية.
انطلاقًا من فهمها العميق لسياسات الحزب والدولة ووجهات نظرهما بشأن بناء مناطق ريفية جديدة، مع التركيز على قرار اللجنة المركزية العاشرة للزراعة والمزارعين والمناطق الريفية؛ وقرار رئيس الوزراء رقم 800/QD-TTg، المؤرخ 4 يونيو/حزيران 2010، بالموافقة على البرنامج الوطني المستهدف لبناء مناطق ريفية جديدة للفترة 2010-2020...؛ وبناءً على تحديد الإمكانات والمزايا المتميزة، دأبت المقاطعة على تحديد بناء مناطق ريفية جديدة كأولوية قصوى، مع التركيز على الريادة والتوجيه نحو "البيئة الخضراء والمتناغمة والمستدامة"، ورعاية الطبيعة، وترميم الآثار، والحفاظ على القيم التاريخية والثقافية وترميمها. واعتماد التراث أساسًا وقوة دافعة للتنمية الاجتماعية والاقتصادية، ورعاية حياة الناس.
أصدرت المقاطعة بشكل استباقي وسريع نظامًا من القرارات والسياسات للقيادة والتوجيه، مثل: القرار رقم 03-NQ/TU، المؤرخ 16 يناير 2012 للجنة الحزب الإقليمية بشأن البناء الريفي الجديد في مقاطعة نينه بينه للفترة 2011-2015، مع رؤية حتى عام 2020؛ القرار رقم 08-NQ/TU، المؤرخ 8 نوفمبر 2021 للجنة الحزب الإقليمية في نينه بينه بشأن البناء الريفي الجديد للفترة 2021-2025، مع رؤية حتى عام 2030؛ مشروع رقم 05/DA-UBND بتاريخ 1 يوليو 2022 بشأن البناء الريفي الجديد في مقاطعة نينه بينه، الفترة 2021-2025... هذه أسس سياسية وقانونية مهمة للسلطات على جميع المستويات لتنظيم وتوجيه وإدارة التنمية الاجتماعية والاقتصادية بشكل عام ومهمة بناء مناطق ريفية جديدة بشكل خاص بطريقة مرنة وإبداعية، ومناسبة للمتطلبات العملية لكل مرحلة.
انطلاقًا من مبدأ "جعل الشعب محور الاهتمام، واضطلاع الدولة بدور التأسيس والتوجيه والدعم"، وبعد خمسة عشر عامًا من تطبيق البرنامج الوطني المستهدف لبناء مناطق ريفية جديدة، بشكل منهجي ومخطط، وحلول راسخة، حققت مقاطعة نينه بينه إنجازات شاملة ومستدامة في جميع المجالات، تاركةً بصمةً قويةً في مسيرة تنمية الزراعة والمزارعين والمناطق الريفية؛ مؤكدةً الدور القيادي للجان الحزبية والهيئات المعنية وإجماع الشعب. ومن أبرزها:
شهد الوضع الاقتصادي الريفي تغيرًا جذريًا ليصبح مساحة إنتاجية ديناميكية. وتحول الهيكل الاقتصادي نحو تقليص حصة الزراعة وزيادة حصة الصناعة والخدمات. وبحلول عام 2024، سيصل متوسط قيمة الإنتاج للهكتار الواحد من الأراضي المزروعة إلى 160 مليون دونج/هكتار سنويًا، أي أعلى بمرتين ونصف مما كان عليه في عام 2010؛ حيث تُمثل الصناعة والبناء 41.3%، بينما تُمثل الخدمات 48.6%.
تضم المقاطعة حاليًا 209 منتجات OCOP حاصلة على 3 نجوم أو أكثر، منها 67 منتجًا حاصلًا على 4 نجوم، مما يُسهم في زيادة قيمة المنتجات الزراعية، ودفع عجلة التنمية الاقتصادية الريفية، بما يُسهم في الحفاظ على الهوية الثقافية المحلية وتعزيزها. وقد تم تأسيس العديد من مناطق الإنتاج المتخصصة، التي تستخدم تقنيات متقدمة، في معالجة واستهلاك المنتجات، مما يُعزز الزراعة السلعية، ويُنمّي الاقتصاد المنزلي. وحتى الآن، أصبحت نينه بينه المركز الرائد في معالجة الفواكه والخضراوات في البلاد، حيث تلعب دورًا رائدًا في السوق المحلية والدولية من خلال علامة DOVECO التجارية الشهيرة.
تطورت البنية التحتية الريفية بشكل متزامن داخل المناطق وبينها. وبحلول عام 2024، خصصت المقاطعة بأكملها 68,302 مليار دونج فيتنامي لبناء مشاريع ريفية جديدة؛ وتم رصف 100% من الطرق البلدية والطرق بين القرى؛ وضمت 100% من البلديات مدارس مطابقة للمعايير الوطنية؛ وتمتع 100% من الأسر بإمكانية الوصول إلى الشبكة الوطنية للكهرباء؛ وتجاوزت نسبة الأسر التي تستخدم المياه النظيفة 98%. وتم الاستثمار في نظام الري لضمان ري استباقي لأكثر من 95% من الأراضي الزراعية، مما ساهم في زيادة الإنتاجية والوقاية من الكوارث الطبيعية بشكل استباقي وفقًا لشعار "أربعة مواقع في الموقع" وتحسين القدرة على الاستجابة بفعالية لتغير المناخ. وتم نشر البنية التحتية للاتصالات وتكنولوجيا المعلومات والتحول الرقمي على نطاق واسع، مما وفر أساسًا هامًا لـ 24 بلدية لتطبيق نموذج "الريف الذكي".
تغير المظهر الريفي تمامًا، فأصبح أكثر اتساعًا ونظافةً وجمالًا، مع بيئة بيئية صحية؛ وتحسنت حياة الناس بشكل متزايد. وقد استوفت جميع البلديات المعايير الريفية الجديدة، منها 65 من أصل 101 بلدية استوفت المعايير المتقدمة (بنسبة 64.3%)، و18 بلدية استوفت المعايير النموذجية. وانخفض معدل الفقر إلى 1.48% فقط بحلول عام 2024، بانخفاض يزيد عن 10% مقارنة بعام 2010. وبلغ متوسط الدخل في المناطق الريفية 70.74 مليون دونج فيتنامي للفرد سنويًا، أي أكثر من خمسة أضعاف ما كان عليه في بداية البرنامج. وتطورت نماذج السياحة الريفية، مثل القرى المجتمعية والبيئية والحرفية، تطورًا ملحوظًا، مما جذب عددًا كبيرًا من السياح، وخلق المزيد من فرص العمل والدخل. وتم تكرار سلسلة من نماذج "المنازل النظيفة والحدائق الجميلة"، و"طرق الزهور النموذجية"، و"القرى الخالية من النفايات"، مما أدى إلى تجميل المناظر الطبيعية وزيادة الوعي المجتمعي. ويشكل النموذج الريفي الجديد المرتبط بتنمية السياحة نقطة مضيئة في العديد من المناطق مثل: ترونغ ين، نينه هاي (مدينة هوا لو)، جيا فان، جيا سينه (جيا فيين)...
الشعب هو الفاعل الحقيقي، وقد تحوّل وعيه إيجابيًا من الاستمتاع إلى المشاركة الفاعلة والإبداعية، تماشيًا مع شعار "الناس يعرفون، الناس يناقشون، الناس يعملون، الناس يفحصون، الناس يستمتعون". ساهم سكان المقاطعة بأكملها بأكثر من 12,750 مليار دونج، وتبرعوا بأكثر من 1,200 هكتار من الأراضي، وشاركوا في أكثر من 610,000 يوم عمل ومواد بناء أخرى بقيمة إجمالية تجاوزت 1,400 مليار دونج. ولم يقتصر الأمر على المشاركة المادية، بل بادر الناس أيضًا باقتراح مشاريع والإشراف عليها وتنفيذها، مساهمين في تحسين كفاءة واستدامة المشاريع الريفية الجديدة. وهكذا، ترسخت روح الإتقان والاعتماد على الذات لدى الناس، مما خلق قوة دافعة ذاتية مهمة للتنمية الاجتماعية والاقتصادية.
ترسخت جهود بناء الحزب والنظام السياسي القاعدي بقوة. وتوطدت منظمات الحزب والحكومة وجبهة الوطن والمنظمات الجماهيرية، حيث تعمل بكفاءة وفعالية، معززةً دورها المحوري في تنظيم البرنامج والإشراف عليه. ويسود الاستقرار الوضع الديني والعرقي. وتتواصل حركات "حماية الأمن القومي للجميع" و"الاتحاد لبناء حياة ثقافية للجميع" على نطاق واسع، مما يُرسي دعائم الأمن الشعبي المتين.
إن برنامج بناء مناطق ريفية جديدة في نينه بينه لا يُمثل ثورة في تطوير البنية التحتية فحسب، بل يُمثل أيضًا خطوةً كبيرةً إلى الأمام في الفكر والرؤية الاستراتيجية والجهود الدؤوبة وعزيمة النظام السياسي بأكمله والشعب. وتُعدّ هذه الإنجازات دليلاً واضحاً على روح التضامن والتصميم السياسي العالي والمرونة والإبداع في التنظيم والتنفيذ. هذه هي سياسة الحزب والدولة، وتُظهر عملية التنفيذ أن بناء مناطق ريفية جديدة هو بحق "توافق إرادة الحزب مع إرادة الشعب".
من خلال تلخيص التجربة العملية لتطبيق البرنامج، استخلصت مقاطعة نينه بينه درسين أساسيين يُسهمان في نجاح عملية بناء مناطق ريفية جديدة: يجب أن تضمن القيادة والتوجيه دائمًا ارتباطًا وثيقًا بين النظرية والتطبيق؛ ويجب أن يقترن التوجه التنموي بالتنبؤ، واستباق التحديات، واغتنام فرص العصر على الفور. يجب أن يكون التنفيذ مناسبًا لظروف كل منطقة ومجتمع، من منظور تعزيز روح الاعتماد على الذات وتطوير الذات. تعزيز نقاط قوة التاريخ والثقافة والأرض والشعب لتحويل التراث إلى أصول وعلامات تجارية مميزة لنينه بينه؛ وتحويل الإمكانات والقدرات إلى موارد وإمكانات ودوافع للتنمية.
وقد ساهم ذلك في رسم صورة منطقة نينه بينه الريفية الجديدة: حيث تتناغم المناطق الريفية مع المناطق الحضرية من حيث المساحة والهوية. فالمناطق الريفية ليست مناطق سكنية فحسب، بل هي أيضًا أماكن للحفاظ على الروح الثقافية والهوية الوطنية، وهي ذكريات وموارد للمستقبل. ولذلك، اختارت المقاطعة استراتيجية تنمية متوازنة: ألا تطغى المناطق الحضرية على المناطق الريفية، بل أن تُعزز القيم الريفية كجزء من روح عملية التحديث.
ترتبط عملية بناء المناطق الريفية الجديدة في نينه بينه دائمًا بهدف التنمية المتناغمة بين المناطق الريفية والحضرية المرتبطة ببناء المناطق الحضرية التراثية؛ التنمية المستدامة على أساس التراث، وربط برنامج بناء المناطق الريفية الجديدة بالحفاظ على قيم التراث والحفاظ عليها وتعزيزها، والتي يُعد مجمع ترانج آن للمناظر الطبيعية الخلابة نموذجًا مثاليًا معترفًا به من قبل العالم. هناك، كل حقل أرز، كل جبل، كل سقف هو تراث حي، وسبل عيش وثقافة. لا يقف الريف على الهامش، بل هو النواة التي تخلق مساحة حضرية فريدة، حيث يعيش الناس المعاصرون في قلب جذورهم؛ حيث يرتبط الريف ارتباطًا وثيقًا بالمدينة المركزية، مما يخلق كلاً متناغمًا ومستدامًا وإنسانيًا.
تُعد مقاطعة نينه بينه ثاني مقاطعة في البلاد تُنجز مهمة بناء منطقة ريفية جديدة وفقًا للمعايير الوطنية للفترة 2021-2025، وهي أيضًا واحدة من سبع مقاطعات (بما في ذلك نام دينه، ودونغ ناي، وها نام، وهونغ ين، وهاي دونغ، وترا فينه، ونينه بينه) استوفت المعايير الوطنية للمقاطعات الريفية الجديدة. يُعد هذا إنجازًا هامًا، ويزداد أهميته مع استعداد مقاطعات نينه بينه-نام دينه-ها نام الثلاث للاندماج في وحدة إدارية جديدة.
في الفترة المقبلة، إلى جانب تنفيذ المهام السياسية الاستراتيجية، ستواصل مقاطعة نينه بينه بعد الاندماج اعتبار الزراعة والمزارعين والمناطق الريفية ركيزةً أساسيةً لعملية التصنيع والتحديث في البلاد. وهذا لا يقتصر على دعم التنمية الاجتماعية والاقتصادية وضمان الأمن والدفاع الوطنيين فحسب، بل يُسهم أيضًا في حماية البيئة والحفاظ على الهوية الثقافية الوطنية وتعزيزها. ومن هنا، سيتم تدريجيًا بناء نموذج تنمية متناغم، يربط المناطق الحضرية والريفية، التقليدية والحديثة، نحو تحقيق تنمية مستدامة وشاملة. وفي الفترة المقبلة، ستركز المقاطعة على تنفيذ المهام الرئيسية التالية:
أولاً ، مواصلة الفهم الكامل لقرار المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب، وقرار المؤتمر المركزي الخامس للفترة الثالثة عشرة بشأن التنمية الزراعية والمزارعين والريفية حتى عام 2030، مع رؤية لعام 2045؛ قرارات واستنتاجات وتوجيهات اللجنة المركزية والمكتب السياسي والأمانة العامة والجمعية الوطنية والحكومة وقرار المؤتمر الحزبي الإقليمي الثاني والعشرين في نينه بينه، وفهم كامل لوجهات النظر والتوجهات الرئيسية في البناء والتنمية الوطنية ووجهات النظر والتوجهات والأهداف الاستراتيجية وفقًا لتخطيط مقاطعة نينه بينه للفترة 2021-2030، مع رؤية لعام 2050، وتطبيقها بشكل إبداعي وتنفيذها بشكل فعال، وفقًا للظروف والأحوال المحلية؛ على هذا الأساس، مراجعة الخطط وتحديثها وإكمالها، واقتراح المهام والحلول التي تضمن الطبيعة الاستراتيجية وطويلة الأجل وحل المشكلات الفورية، وخاصة تعزيز الإمكانات والمزايا والمساحة والدوافع والفرص الجديدة بعد اندماج المقاطعات الثلاث (نينه بينه، نام دينه، ها نام). مواصلة البحث وإصدار سياسات محددة للتنمية الريفية المستدامة والمتناغمة، بما يتماشى مع عملية التحضر. تحدد نينه بينه أنه لا يمكن أن تكون هناك منطقة ريفية نموذجية جديدة بدون آلية لتشجيع التنشئة الاجتماعية وسياسة منفصلة للشركات التي تستثمر في المناطق الريفية. لدى المقاطعة، ولا تزال، وستواصل اقتراح وبناء سياسات دعم قوية بشكل استباقي، من الائتمان التفضيلي والأراضي والإجراءات الإدارية إلى التدريب المهني والوصول إلى أسواق المستهلكين. الهدف هو أن يرى كل مواطن الريف كأرض الميعاد.
ثانيًا ، تعزيز ربط البنية التحتية لحركة المرور. بناء وتطوير طرق المرور التي تربط المناطق الريفية والحضرية، وخاصة الطرق الرئيسية التي تربط المناطق وبين المناطق، والتي تتصل بالطرق الوطنية والسكك الحديدية المهمة؛ والبحث والتطوير لعدد من السكك الحديدية الحضرية. ضمان نظام مرور مريح بين المناطق الريفية والحضرية، وتعزيز تبادل السلع والخدمات والسياحة والتبادل الثقافي. إعطاء الأولوية للاستثمار في البلديات المتقدمة والنموذجية ذات الطابع غير التقليدي التي تلعب دورًا رائدًا وموسعًا. الاستثمار ليس موزعًا، ولا يتبع الاتجاهات، حيث تركز المقاطعة الموارد على الأماكن التي لديها ما يكفي من الظروف للاختراق، والبلديات ذات المواقع الاستراتيجية، وإمكانات التنمية السياحية، والزراعة عالية التقنية. كل بلدية نموذجية هي نواة، ومثال لتكرار ونشر روح الابتكار، والحفاظ على الجمال التقليدي والاندماج في الحداثة.
ثالثًا ، تعزيز التخطيط المتكامل والحوكمة بين المناطق. لا يمكن فصل التنمية عن التخطيط. تُحدد المقاطعة التخطيط المتكامل، حيث تُصمم المناطق الريفية والحضرية والسياحية والصناعية والمحميات الطبيعية في صورة شاملة، كخارطة طريق للمستقبل. في الوقت نفسه، تُشدد المقاطعة أيضًا على الحوكمة بين المناطق: فالتجمعات البلدية والتجمعات الصناعية والوجهات السياحية لا تتطور بشكل منفصل، بل تترابط وتتشارك في البنية التحتية والخدمات والفرص، مما يخلق مساحة ريفية متناغمة مع المناطق الحضرية.
رابعًا ، تُعدّ التنمية البشرية ركيزةَ التنمية الريفية الوطنية المتحضرة، إذ "لا وجود لريف جديد مع شيخوخة السكان". لذلك، ستواصل المقاطعة التركيز على الاستثمار بكثافة في التعليم والرعاية الصحية والثقافة والشركات الناشئة المبتكرة. كما ستُركز على تحسين قدرات الحوكمة لدى السلطات المحلية. ويجب مواصلة الترويج للدورات التدريبية، ونماذج الإدارة الذاتية، والمساحات الثقافية الإبداعية المجتمعية، بهدف بناء جيل جديد من المزارعين "شجعان، متحضرين، ومتحكمين في حياتهم".
خامسًا ، تعزيز إدارة الدولة وتشجيع المشاركة المجتمعية. إصلاح الإدارة، وتهيئة بيئة مواتية للمستثمرين في المناطق الريفية، وتحسين قدرة السلطات على جميع المستويات على إدارة عملية تنمية المناطق الريفية الجديدة والإشراف عليها. تشجيع المشاركة الفعالة للمواطنين في أنشطة التنمية الريفية، وبناء نماذج فعّالة للتعبئة الجماهيرية لضمان توافق الآراء في المجتمع.
بالنظر إلى رحلة الخمسة عشر عامًا لبناء منطقة ريفية جديدة، فقد قطعت نينه بينه خطوات كبيرة على طريق مفتوح: اتخاذ المناطق الريفية كأساس، والمناطق الحضرية كقوة دافعة، والتراث كهوية، والثقافة كجوهر، والشعب كموضوع. إن إكمال مهمة بناء منطقة ريفية جديدة ليس إنجازًا اليوم فحسب، بل هو أيضًا أساس للمقاطعة لتشكيل رؤيتها للعقود القادمة. بفضل التصميم السياسي العالي والتفكير المبتكر وإجماع الشعب، ستواصل مقاطعة نينه بينه في الفترة الجديدة السير بثبات في رحلة بناء مدينة تراثية للألفية لها هويتها الخاصة - مكان لا يُقاس فيه التطور بأرقام النمو فحسب، بل أيضًا بمستوى سعادة وسلام الناس.
فام كوانغ نغوك
(نائب أمين اللجنة الحزبية الإقليمية، رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية،
رئيس اللجنة التوجيهية لبرامج الأهداف الوطنية في مقاطعة نينه بينه
المصدر: https://baoninhbinh.org.vn/xay-dung-nong-thon-moi-tren-nen-tang-di-san-dong-luc-phat-880800.htm
تعليق (0)