أشار تقرير وحدة الاستخبارات الاقتصادية (EIU) إلى أنه خلال الفترة 2003-2023، نفذت فيتنام العديد من الإصلاحات وسياسات فتح السوق، بدءًا من توقيع اتفاقيات التجارة الحرة وصولًا إلى زيادة الاستثمار في البنية التحتية والموارد البشرية، مما أدى إلى تحسين جودة بيئة الأعمال بشكل كبير. وعلى وجه التحديد، زادت فيتنام بشكل كبير في تصنيفات بيئة الأعمال خلال هذه الفترة، حيث وصلت إلى زيادة قدرها 1.7 نقطة (على مقياس من 10)، وهي الأعلى بين 82 دولة رصدتها وحدة الاستخبارات الاقتصادية. وهذا يثبت أن جهود الإصلاح في فيتنام قد حققت نتائج واضحة، مما جعل فيتنام نقطة مضيئة في منطقة جنوب شرق آسيا. لقد تغير تقييم وحدة الاستخبارات الاقتصادية وكذلك العديد من التقارير الأخيرة حول بيئة الأعمال في فيتنام بشكل كبير. في الواقع، تغيرت العديد من الإجراءات المتعلقة بعمليات الشركات والأسر التجارية تمامًا مقارنة بالسنوات العديدة الماضية، وأصبحت أكثر ملاءمة وسرعة. على سبيل المثال، في أغسطس الماضي، استعدت السيدة تران لام ثو (المنطقة 7، مدينة هوشي منه) لافتتاح متجر للعناية بالوجه والعناية بالبشرة مع شخصين فقط. ذهبت إلى موقع البوابة الوطنية للخدمة العامة للتسجيل وفقًا للنموذج. بعد إكمال الطلب الإلكتروني، تلقت إشعارًا باستكماله، وبعد 5 أيام عمل، توجهت إلى اللجنة الشعبية للمنطقة السابعة لاستلام شهادة تسجيل الأعمال. ثم توجهت إلى مكتب الضرائب للإعلان عن الضرائب (تدفع الأسر التجارية ضرائب إجمالية). قالت السيدة تران لام ثو: "يبدو تسجيل الأعمال التجارية معقدًا، ولكنه في غاية البساطة، ولا يكلف شيئًا. حاليًا، ولأنه جديد، تُعفى الشركات من الضرائب خلال الأشهر الثلاثة الأولى. بعد ذلك، يعتمد الأمر على وضع الشركة، ولكن بالنسبة للمتاجر الصغيرة، من المرجح ألا تتجاوز إيرادات السنة الأولى 100 مليون دونج فيتنامي سنويًا لتكون خاضعة للضريبة".
وتشير العديد من المنظمات الأجنبية إلى أن بيئة الأعمال في فيتنام قد تحسنت كثيراً.
وبالمثل، أشارت السيدة نغوين ثي ثانه، كبيرة المحاسبين في إحدى المؤسسات التجارية في مقاطعة فو نهوان (مدينة هو تشي منه)، إلى أنه في الماضي، كانت المؤسسة بحاجة إلى محاسبَي ضرائب، أما الآن، فلا يوجد سوى محاسب واحد. ففي السابق، كان على محاسب الضرائب الذهاب إلى مكتب الضرائب للحصول على رقم وانتظار دوره لتقديم مستندات ضريبية ربع سنوية، ثم تقديم الإقرار الضريبي وانتظار التأكيد، ثم إعادته للتخزين. وكان هذا يستغرق عادةً جلسة واحدة. أما الآن، فيتم كل شيء عبر الإنترنت، مما يوفر على المؤسسة الوقت والجهد والكوادر، ويقلل من تخزين كميات هائلة من المستندات والسجلات الورقية. كما أصبح تطبيق الفواتير الإلكترونية أسهل على كل من المؤسسات والهيئات الضريبية، مما قلل من عدد الفواتير غير الصحيحة أو المفقودة... أما بالنسبة لنظام استيراد البضائع والإقرارات الجمركية، فكانت المؤسسة في الماضي تحتاج إلى ثلاثة أيام على الأقل لإتمام خطوات شراء نموذج إقرار ورقي من الجمارك، وإعادته للتعبئة، وتوقيعه وختمه من قبل المؤسسة، ثم تقديمه. إذا كانت هناك أي أخطاء، فيجب عليهم شراء نموذج إعلان جديد وتنفيذ الخطوات من البداية. ولكن منذ عام 2016، عندما تم تشغيل نظام الجمارك الإلكتروني VNACCS رسميًا ونقل الإعلانات من خلال النظام، لم يعد التخليص الجمركي للبضائع عبئًا على الشركات. كما يقوم النظام بفرز البضائع تلقائيًا، مما يساعد الشركات على استلام البضائع في غضون يومين تقريبًا بدلاً من 5-6 أيام كما كان من قبل إذا تم تصنيف البضائع على أنها خضراء... قال الدكتور نجوين كووك فيت، نائب مدير معهد البحوث الاقتصادية والسياسية (VEPR)، جامعة الاقتصاد (جامعة فيتنام الوطنية، هانوي )، إنه ليس فقط EIU، مؤشر الحرية الاقتصادية لعام 2024 الذي أعلنته مؤسسة التراث (الولايات المتحدة الأمريكية) حيث وصلت درجة فيتنام إلى 62.8، بزيادة نقطة واحدة مقارنة بالعام السابق، وهي أعلى من المتوسط العالمي والإقليمي. تحتل فيتنام المرتبة 11 من بين 39 دولة في منطقة آسيا والمحيط الهادئ . ثانيًا، وفقًا لـ"التقرير السنوي 2024: الحرية الاقتصادية" الصادر عن معهد فريزر (كندا) في 16 أكتوبر، تُحسّن فيتنام ترتيبها وتصنيفها في التقرير للعام الثالث على التوالي. وبناءً على ذلك، ارتفعت فيتنام من المرتبة 123 من بين 165 دولة في عام 2019 إلى المرتبة 99 من بين 165 دولة بنهاية عام 2022.
وفقًا لمسح أجراه المعهد المركزي للإدارة الاقتصادية (CIEM) في عام 2023، يتم تنظيم ظروف العمل في اتجاه أكثر ملاءمة وأسهل في المتابعة لأنها مدمجة في الوثائق والمراسيم. وبالمقارنة مع الفترة التي سبقت عام 2018، تتمتع الشركات بمزيد من المزايا في الامتثال لشروط العمل كما تم تقليل تكاليف الامتثال. ومع ذلك، عند مراجعة خطوط الأعمال المشروطة في 15 مجالًا لإدارة الدولة في القائمة المرفقة بقانون الاستثمار، قال CIEM إن العديد من المشكلات لا تزال قائمة. أي أن العديد من الصناعات قد خفضت الإجراءات من خلال ... الجمع بين الأسماء، أو استخدام أسماء الصناعات ذات نطاق واسع من التنظيم للاختصار. لذلك، من حيث الشكل، زاد عدد الصناعات الخاضعة لإدارة الدولة، ولا تزال تكاليف الامتثال للشركات مرتفعة للغاية في الواقع. قال الدكتور نجوين مينه ثاو، رئيس قسم بيئة الأعمال وبحوث القدرة التنافسية (التابع لـ CIEM)، بصراحة: لقد تباطأت وتيرة إصلاح بيئة الأعمال في الواقع إلى حد ما في السنوات الخمس الماضية. كان السبب الأول هو الخوف من ارتكاب الأخطاء والخوف من التأثر بالوظائف من المستويات الشعبية إلى الوزارات والفروع. ثم جاء تأثير الجائحة وما بعدها. وعلّق الدكتور نغوين مينه ثاو قائلاً: "أظهرت بعض ظروف العمل علامات تفاقم، مما خلق العديد من العوائق، وزاد من التكاليف غير المعقولة وغير الضرورية، مما تسبب في عواقب وخيمة على إدارة الدولة، وأعاق الإنتاج والأنشطة التجارية للمؤسسات. والجدير بالذكر أن هذا الوضع يزيد أيضًا من التكاليف والمخاطر، ويقلل من ثقة المستثمرين، ويؤثر على جاذبية بيئة الأعمال، ويخلق مجالًا أوسع للفساد. جميع هذه العوامل تُشكل مخاطر على المؤسسات وتؤثر بشكل مباشر على نمو الاقتصاد وتطوره". وأكد على الحاجة إلى مزيد من جهود الإصلاح. وعلى وجه الخصوص، فإن الأمر المهم هو ما إذا كان قرار القائد يتبع عقلية إصلاحية حقيقية أم لا؛ وما إذا كان التسهيل المُقدم للشركات يُطبق بدقة أم لا... وهذه أيضًا مسألة تحتاج إلى دراسة متأنية.
تعتبر العديد من الإجراءات الضريبية أكثر ملاءمة وسرعة.
الصورة: نغوك دونغ
بالإضافة إلى ذلك، أشار الدكتور نغوين مينه ثاو إلى أن شروط العمل أو اللوائح الإضافية في عملية إدارة بعض الصناعات تحتاج إلى تقرير يُقيّم فعاليتها بعد فترة من التطبيق. إذا وُجدت غير فعالة، أو حتى تُسبب انتكاسة في جهود الإصلاح الإداري للصناعة، فيجب إلغاؤها. على سبيل المثال، يوجد في قطاع الجمارك نظام لإدارة عدد البضائع المصنفة إلى خضراء وصفراء وحمراء. يُشير قطاع الجمارك سنويًا إلى انخفاض معدل البضائع المصنفة باللون الأحمر، ويُحافظ على أدنى مستوى ممكن وفقًا لجهود الإصلاح. ومع ذلك، من خلال الأبحاث، أفادت العديد من الشركات أن "تلف" البضائع أثناء التفتيش الفعلي لا يزال يحدث بشكل متكرر. كل شحنة "تلف" حتى لو لم تكن هناك مخالفة، "متضخمة بالفعل". تتأخر الشركات في التخليص الجمركي، وتنفق المزيد من التكاليف الفعلية وغير الواقعية في الميناء. هذه العوامل "التافهة" موجودة يوميًا، وفي بعض الأحيان تزداد أكثر. على سبيل المثال، يتبع قطاع الضرائب سياسةً تقضي بزيادة إصدار إشعارات تعليق الخروج المؤقت للممثلين القانونيين للشركات التي عليها ديون ضريبية متأخرة. وتُصدر العديد من الجهات إشعاراتٍ واسعة النطاق، مما يؤثر سلبًا على رجال الأعمال، رغم أن الشركات لديها تقارير وتوضيحات والتزامات، وما إلى ذلك. وتؤثر هذه العوامل جميعها على التقدم الإصلاحي الشامل في فيتنام.
أصبحت الإجراءات الجمركية أكثر ملاءمة من ذي قبل.
الصورة: نغ.نغا
وفقًا للأستاذ المشارك الدكتور نجوين مانه كوان، مدير معهد أبحاث المشاريع في فيتنام، فإن جودة الإصلاح تعتمد بشكل كبير على القائد. المهم هو ما إذا كان القائد يجرؤ على الحزم، أو يُجري إصلاحات حقيقية، أو يخشى تحمل المسؤولية. هناك واقع متناقض إلى حد ما، حيث ترغب العديد من المحليات في تحسين مؤشر تنافسيتها، لكن مشاريع المستثمرين "تغرق" من عام لآخر، ولا تُحل بشكل حاسم. إن تناقض اللوائح القانونية، والتداخل بين السياسات والآليات، يتطلب قائدًا حازمًا لإيجاد حلول تُمكّن الشركات من التنفيذ ويحصل الناس على وظائف جيدة. لكن قادة العديد من المحليات أنفسهم يُرسلون برقيات رسمية متبادلة يطلبون فيها من الوزارات. في العام الماضي، علّق أحد الوزراء في جلسة الجمعية الوطنية على وجود حالة من التهرب في معالجة هذه القضية. ويعود ذلك إلى أن المحليات "اتُهمت" بإرسال مئات الوثائق إلى الحكومة المركزية لطلب آرائها، إلا أن محتوى الردود كان غامضًا، مما أدى إلى عدم وجود أساس للحل. ولكن في الواقع، ووفقًا للوزير، فإن المحليات هي التي تتهرب وتضغط وترفض حل المشكلة للشركات. وبالتالي، فإن أكثر الفئات حرمانا وبؤسًا هي الشركات. لذلك، فإن تصميم وجرأة تغيير القادة أمران في غاية الأهمية. لا تنقصنا لوائحنا، بل تنقصنا مسؤولية المنفذين فقط، كما أشار الأستاذ المشارك، الدكتور نغوين مانه كوان.
لقد كانت فيتنام رائدة في تحسين بيئة الأعمال في الآونة الأخيرة.
الصورة: نغوك ثانغ
يتفق الدكتور نجوين كووك فييت أيضًا على أن المؤسسات قد أشادت بشدة بتحسين بيئة الأعمال في فيتنام في السنوات الأخيرة، إلا أنه لا تزال هناك بعض المشاكل. على سبيل المثال، شفافية السياسات؛ ومعالجة النزاعات المتعلقة بالعقود والتجارة، وما إلى ذلك، في كثير من الحالات ليست جيدة؛ أو لا تزال هناك حوافز للشركات المملوكة للدولة في بعض الحالات، مما يخلق عدم مساواة في بيئة الأعمال. لذلك، يجب علينا مواصلة تحسين بيئة الأعمال لتعزيز ثقة جميع المستثمرين. لأن خفض تكاليف الامتثال القانوني والتكاليف غير الرسمية سيزيد من أرباح الأعمال. وعلى وجه الخصوص، سيساهم تحسين بيئة الأعمال بشكل كبير في رغبة فيتنام في جذب الاستثمار الأجنبي المباشر عالي الجودة في مجالات التكنولوجيا.
أشار تقرير وحدة الاستخبارات الاقتصادية (EIU) إلى أنه خلال الفترة 2003-2023، نفذت فيتنام العديد من الإصلاحات وسياسات فتح السوق، بدءًا من توقيع اتفاقيات التجارة الحرة وصولًا إلى زيادة الاستثمار في البنية التحتية والموارد البشرية، مما أدى إلى تحسين جودة بيئة الأعمال بشكل كبير. وعلى وجه التحديد، زادت فيتنام بشكل كبير في تصنيفات بيئة الأعمال خلال هذه الفترة، حيث وصلت إلى زيادة قدرها 1.7 نقطة (على مقياس من 10)، وهي الأعلى بين 82 دولة رصدتها وحدة الاستخبارات الاقتصادية. وهذا يثبت أن جهود الإصلاح في فيتنام قد حققت نتائج واضحة، مما جعل فيتنام نقطة مضيئة في منطقة جنوب شرق آسيا. لقد تغير تقييم وحدة الاستخبارات الاقتصادية وكذلك العديد من التقارير الأخيرة حول بيئة الأعمال في فيتنام بشكل كبير. في الواقع، تغيرت العديد من الإجراءات المتعلقة بعمليات الشركات والأسر التجارية تمامًا مقارنة بالسنوات العديدة الماضية، وأصبحت أكثر ملاءمة وسرعة. على سبيل المثال، في أغسطس الماضي، استعدت السيدة تران لام ثو (المنطقة 7، مدينة هوشي منه) لافتتاح متجر للعناية بالوجه والعناية بالبشرة مع شخصين فقط. ذهبت إلى موقع البوابة الوطنية للخدمة العامة للتسجيل وفقًا للنموذج. بعد إكمال الطلب الإلكتروني، تلقت إشعارًا باستكماله، وبعد 5 أيام عمل، توجهت إلى اللجنة الشعبية للمنطقة السابعة لاستلام شهادة تسجيل الأعمال. ثم توجهت إلى مكتب الضرائب للإعلان عن الضرائب (تدفع الأسر التجارية ضرائب إجمالية). قالت السيدة تران لام ثو: "يبدو تسجيل الأعمال التجارية معقدًا، ولكنه في غاية البساطة، ولا يكلف شيئًا. حاليًا، ولأنه جديد، تُعفى الشركات من الضرائب خلال الأشهر الثلاثة الأولى. بعد ذلك، يعتمد الأمر على وضع الشركة، ولكن بالنسبة للمتاجر الصغيرة، من المرجح ألا تتجاوز إيرادات السنة الأولى 100 مليون دونج فيتنامي سنويًا لتكون خاضعة للضريبة". 
تعليق (0)