تشغيل الحكومة المحلية على مستويين: وزارة العلوم والتكنولوجيا تتوجه بشكل استباقي إلى المحليات لإزالة الصعوبات

في 25 أغسطس 2025، عملت مجموعة العمل رقم 2 التابعة لوزارة العلوم والتكنولوجيا (MOST) مع إدارة العلوم والتكنولوجيا في مقاطعة سون لا، واللجنة الشعبية لمنطقة تشيانج كوي، ومركز الإدارة العامة الإقليمي على تنفيذ عمليات الحكومة المحلية على مستويين لفهم الوضع ودعم المحليات لإزالة العقبات على الفور، وخاصة في أداء المهام التي تم تفويضها وتفويضها وتعيين السلطة بموجب الإدارة الحكومية لوزارة العلوم والتكنولوجيا، وتعزيز فعالية الإدارة الحكومية للعلوم والتكنولوجيا على المستوى المحلي.

Bộ Khoa học và Công nghệ•26/08/2025

منطقة تشينج كوي: التحول الرقمي من القاعدة الشعبية هو المستفيد الأكبر

وفقًا لتقرير اللجنة الشعبية لدائرة تشينغ كوي، بدأ مركز خدمات الإدارة العامة لدائرة تشينغ كوي (مدينة سون لا ) العمل رسميًا اعتبارًا من 1 يوليو 2025، مما أحدث نقلة نوعية في إنجاز معاملات المواطنين. بعد أكثر من شهر بقليل من بدء العمل، استقبل المركز أكثر من 790 مواطنًا لإنجاز معاملاتهم، واستلم 785 سجلًا في خمسة مجالات، بنسبة إنجاز تجاوزت 95% في الوقت المحدد. والجدير بالذكر أنه تم توفير خدمات عامة إلكترونية متكاملة لـ 225 معاملة، مما يُسهّل على المواطنين تقديم السجلات ومتابعة التقدم والحصول على النتائج.

Vận hành chính quyền địa phương hai cấp: Bộ Khoa học và Công nghệ chủ động về địa phương gỡ khó - Ảnh 1.

Vận hành chính quyền địa phương hai cấp: Bộ Khoa học và Công nghệ chủ động về địa phương gỡ khó - Ảnh 2. — تبادل وفد وزارة العلوم والتكنولوجيا الآراء واستمع إلى الآراء في مركز خدمات الإدارة العامة - اللجنة الشعبية لمنطقة تشيانج كوي

Vận hành chính quyền địa phương hai cấp: Bộ Khoa học và Công nghệ chủ động về địa phương gỡ khó - Ảnh 3.

Vận hành chính quyền địa phương hai cấp: Bộ Khoa học và Công nghệ chủ động về địa phương gỡ khó - Ảnh 4. — يخدم موظفو مركز الإدارة العامة في حي تشينج كوي الأشخاص الذين يستخدمون الخدمات العامة

بالإضافة إلى ذلك، أنشأت Chieng Coi فريق استجابة تكنولوجية ومهنية لدعم تسوية الإجراءات الإدارية في الجناح ونفذت عددًا من المحتويات، مثل: توجيه الأشخاص لاستخدام الخدمات العامة عبر الإنترنت، وتثبيت واستخدام التطبيقات مثل VNeID، وتقديم المستندات عبر الإنترنت، وإجراء المدفوعات عبر الإنترنت؛ الإجابة على الأسئلة حول العمليات والمستندات والإجراءات الإدارية؛ تقديم الدعم "اليدوي" حتى يتمكن الأشخاص من إكمال الإجراءات بسرعة ودقة؛ التعامل مع المواقف الناشئة والمشاكل الفنية أثناء عملية تسوية الإجراءات، وعدم مقاطعة عمل الأشخاص والشركات.

كما أنشأت اللجنة الشعبية لمنطقة تشيانج كوي 39 مجموعة للتكنولوجيا الرقمية المجتمعية تضم 386 عضوًا لتعزيز ونشر المعرفة حول التحول الرقمي ودعم الأشخاص في استخدام الخدمات العامة عبر الإنترنت.

كما تم نشر حركة "محو الأمية الرقمية للجميع"، من خلال فتح دورات تدريبية للكوادر وأمناء الخلايا الحزبية ورؤساء القرى لنشر المهارات الرقمية في كل أسرة.

ومع ذلك، بالإضافة إلى الإنجازات، تواجه تشيانج كوي أيضًا بعض الصعوبات والنقائص، مثل: لم يتم تنفيذ المصادقة الإلكترونية، ولا تزال هناك بعض المشاكل في ربط الضرائب وتسجيل الأراضي، وبعض معدات تكنولوجيا المعلومات قديمة، واتصال الإنترنت غير مستقر في بعض الأحيان؛ ولا تزال 11 منطقة سكنية تعاني من "تأخر الموجة" في النطاق العريض.

بعد ذلك، عمل وفد وزارة العلوم والتكنولوجيا في مركز خدمات الإدارة العامة الإقليمي، الذي أُعيد تنظيمه مؤخرًا بعد دمجه مع إدارة مراقبة الإجراءات الإدارية. يضم المركز حاليًا نائب رئيس مكتب اللجنة الشعبية الإقليمية، وهو أيضًا المدير، ونائب مدير، وخمسة موظفين، وفريقًا من موظفي الخدمة المدنية والقطاع العام من 12 إدارة وفرعًا، وثلاث وحدات عمودية، مثل الضرائب والكهرباء والبريد، تشارك في استلام النتائج وإعادتها إلى المواطنين والشركات.

Vận hành chính quyền địa phương hai cấp: Bộ Khoa học và Công nghệ chủ động về địa phương gỡ khó - Ảnh 5.

Vận hành chính quyền địa phương hai cấp: Bộ Khoa học và Công nghệ chủ động về địa phương gỡ khó - Ảnh 6. — قام وفد من وزارة العلوم والتكنولوجيا بمسح وعمل في مركز الإدارة العامة الإقليمي في سون لا

وبحسب تقرير المركز، بحلول 15 أغسطس 2025، أكملت سون لا الإعلان والإفصاح وتحديث 2114 إجراءً على قاعدة البيانات الوطنية، بما في ذلك 1727 إجراءً على مستوى المقاطعة و387 إجراءً على مستوى البلدية. وتم الإعلان عن 100% من الإجراءات والإفصاح عنها وتحديثها وفقًا للوائح.

ومع ذلك، في سون لا، فإن عدد السجلات المعتمدة كبير جدًا مقارنة بالمجالات الأخرى، وبالتالي فإن معدل السجلات التي تحل الخدمات العامة عبر الإنترنت في المقاطعة لا يزال منخفضًا (36.8%).

إزالة العوائق والصعوبات بشكل مباشر للمحليات

وفي نفس فترة ما بعد الظهر، وبعد إجراء المسح والعمل في اللجنة الشعبية لمنطقة تشيانج كوي ومركز الإدارة العامة بمقاطعة سون لا وتلقي المقترحات والتوصيات من المحلية، عمل الوفد العامل مع إدارة العلوم والتكنولوجيا بمقاطعة سون لا وممثلي الإدارات والفروع والقطاعات ذات الصلة.

Vận hành chính quyền địa phương hai cấp: Bộ Khoa học và Công nghệ chủ động về địa phương gỡ khó - Ảnh 7. — نظرة عامة على جلسة العمل بين وفد وزارة العلوم والتكنولوجيا وإدارة العلوم والتكنولوجيا في مقاطعة سون لا

وفي الاجتماع، أثارت السيدة فام ثي دوآن، مديرة إدارة العلوم والتكنولوجيا في مقاطعة سون لا، عددًا من الصعوبات والمشاكل واقترحت عددًا من التوصيات لتشغيل نموذج الحكومة المحلية على المستويين بشكل فعال.

وعلى وجه التحديد، فإن بعض الإجراءات الإدارية ليست متسقة بعد بين البوابة الوطنية للخدمة العامة والعمليات الداخلية؛ كما أن استغلال البيانات من الوزارات والفروع ليس سلسا؛ وتفتقر العديد من الإجراءات اللامركزية الجديدة في مجال معايير قياس الجودة إلى البيانات، مما يسبب صعوبات للمحليات، وما إلى ذلك.

Vận hành chính quyền địa phương hai cấp: Bộ Khoa học và Công nghệ chủ động về địa phương gỡ khó - Ảnh 8. — وتحدث في جلسة العمل السيد لي آنه توان، نائب مدير إدارة التحول الرقمي الوطني ورئيس مجموعة العمل.

فيما يتعلق بالتحول الرقمي، لم تُصدر المقاطعة بعدُ تعليماتٍ على مستوى البلديات، إذ تنتظر صدور مرسومٍ يحل محل المرسوم 73/2019/ND-CP. وتوصي اللجنة الشعبية للمقاطعة وزارة العلوم والتكنولوجيا بإكمال الإطار القانوني قريبًا، وإصدار مجموعةٍ جديدةٍ من مؤشرات تقييم المناطق والبلديات، وتكرار نظام الإبلاغ الوارد في القرار 57، والإسراع في نشر دوراتٍ تدريبيةٍ عبر الإنترنت في مجال الذكاء الاصطناعي.

Vận hành chính quyền địa phương hai cấp: Bộ Khoa học và Công nghệ chủ động về địa phương gỡ khó - Ảnh 9. — السيدة فام ثي دوآن - مديرة قسم العلوم والتكنولوجيا في جامعة سون لا

وفي قطاع البنية التحتية، يواجه تنفيذ إجراءات الترددات الراديوية صعوبات بسبب نقص الموارد البشرية ومعدات القياس والبرامج غير المناسبة؛ وطلبت المقاطعة من وزارة العلوم والتكنولوجيا وإدارة الاتصالات توجيه تغطية 4G/5G إلى 100٪ من القرى والنجوع بحلول عام 2025.

لا تزال بعض إجراءات إنشاء منظمات العلوم والتكنولوجيا المحلية والأجنبية متداخلة بين المرسوم 133/2025/ND-CP ووثائق الوزارة، وتحتاج إلى مراجعة وتعديل عاجل. في مجال قياس وجودة السلع والمنتجات، لا يتمتع المسؤولون على مستوى البلديات بالكفاءة اللازمة، لذا توصي المقاطعة الوزارة بتعزيز التدريب وترسيخ اللامركزية.

واقترحت اللجنة الشعبية الإقليمية أيضًا إزالة العوائق أمام ربط نظام تسوية الإجراءات الإدارية في المقاطعة بقاعدة بيانات الوزارات والفروع؛ وفي الوقت نفسه، هناك تعليمات تقييم مناسبة لعدم تضمين الملفات الإلزامية المقدمة مباشرة في السعر عبر الإنترنت، مما يعكس التنفيذ الفعلي.

خلال الاجتماع، أجاب ممثلو الوحدات المتخصصة بوزارة العلوم والتكنولوجيا مباشرةً على جميع الطلبات، ووجهوا المقاطعة نحو تذليل العقبات في مجالات الملكية الفكرية، ومعايير قياس الجودة، والتحول الرقمي، وإدارة الترددات اللاسلكية، وإزالة عوائق إشارة الهاتف المحمول. كما تبادل فريق العمل العديد من الخبرات العملية من مناطق أخرى، واقترح حلولاً تنفيذية تناسب ظروف سون لا الخاصة، وأكدوا أن الوزارة ستواصل دعمها ومساندتها لضمان سير العمل بفعالية وسلاسة للحكومة ذات المستويين، بما يخدم المواطنين والشركات على أفضل وجه.