أصدرت الحكومة للتو أربعة مراسيم تنظم توظيف واستخدام وإدارة الموظفين المدنيين؛ وتدريب ورعاية الموظفين المدنيين؛ والإجراءات التأديبية ضد الكوادر والموظفين المدنيين؛ وعقود أداء واجبات الموظفين المدنيين، والتي دخلت حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يوليو 2025.
4 مراسيم حكومية تنظم توظيف واستخدام وإدارة الموظفين المدنيين؛ وتدريب ورعاية الموظفين المدنيين؛ والإجراءات التأديبية ضد الكوادر والموظفين المدنيين؛ وعقود أداء مهام الموظفين المدنيين، سارية المفعول اعتبارًا من 1 يوليو 2025.
ترتيب وتصنيف الموظفين المدنيين حسب الوظائف
ينص المرسوم الحكومي رقم 170/2025/ND-CP المؤرخ 30 يونيو 2025 على توظيف واستخدام وإدارة الموظفين المدنيين، والذي ينص بوضوح على أن توظيف الموظفين المدنيين من خلال شكل الامتحان يتم تحديده من قبل سلطة التوظيف المختصة ويتم تنفيذه بشكل منفصل لكل من مجموعات الموضوعات التالية:
1. الأشخاص الذين يلتزمون بالعمل التطوعي لمدة 5 سنوات أو أكثر في المناطق ذات الظروف الاجتماعية والاقتصادية الصعبة بشكل خاص.
2. الطلبة الذين يدرسون وفق نظام التجنيد المنصوص عليه في قانون التعليم ، يعملون بعد تخرجهم في الجهة التي أرسلوا للدراسة فيها.
3. يخضع الخريجون المتميزون والعلماء الشباب الموهوبون لسياسات تهدف إلى جذب وتوظيف الأشخاص الموهوبين.
ومن الجدير بالذكر أن المرسوم رقم 170/2025/ND-CP ينظم أيضًا على وجه التحديد ترتيب وتصنيف الموظفين المدنيين وفقًا للمناصب الوظيفية.
وعليه فإن رئيس الجهة التي يعمل بها الموظف العام هو المسئول عن ترتيب وتوزيع العمل ومراقبة أداء الموظف العام لواجباته وضمان الظروف اللازمة لأداء الموظف العام لواجباته وتنفيذ الأنظمة والسياسات الخاصة بالموظف العام.
يجب أن يضمن ترتيب وتوزيع العمل على الموظفين المدنيين التوافق بين السلطة والمهام الموكلة إليهم والمسمى الوظيفي والمنصب والموقع.
الموظفون المدنيون مسؤولون أمام القانون عن أداء واجباتهم وخدماتهم العامة، كما أن الموظفين المدنيين الذين يشغلون مناصب قيادية مسؤولون أيضاً عن أداء واجباتهم وخدماتهم العامة للموظفين المدنيين تحت إدارتهم وفقاً لأحكام القانون.
يجب على الموظفين المعينين في وظائف حكومية أن يغيروا مواقع عملهم دورياً وفقاً لأحكام القانون.
وفقًا للمرسوم، يُشترط لشغل الوظيفة المدنية أن يكون المرشح الناجح مُوَظَّفًا في الوظيفة المُعلنة من قِبَل جهة التوظيف. ويتولى رئيس جهة التوظيف مسؤولية توزيع العمل وفقًا لمتطلبات الوظيفة المُعَيَّنة، وتدريبه، ومتابعته، وتقييم أدائه لواجباته ومسؤولياته.
يجب على المرشحين الناجحين لوظائف الخدمة المدنية أن يقوموا على النحو الصحيح والكامل بالمهام والصلاحيات الموكلة إليهم حسب متطلبات الوظيفة؛ والامتثال لأحكام القانون واللوائح والأنظمة الداخلية للجهة؛ والامتثال للوائح المتعلقة بالانضباط العمالي والأخلاق العامة واللوائح الأخرى للجهة.
تغيير وضع الموظف الحكومي بسبب التعيين في منصب قيادي أو إداري أو بسبب عدم النظر أو اتخاذ قرار بإعادة تعيينه أو بسبب الفصل أو الاستقالة أو الإبعاد من منصب قيادي أو إداري؛ ويتم ترتيب الموظفين الحكوميين المحترفين والفنيين في وظيفة بدرجة مختلفة عن درجة الموظف الحكومي الحالية.
انظر المرسوم رقم 170/2025/ND-CP هنا
التدريب ذو الأولوية في مجالات: العلوم والتكنولوجيا، والابتكار، والمهارات الرقمية، والتكنولوجيا الرقمية
بموجب المرسوم رقم 171/2025/ND-CP المؤرخ 30 يونيو 2025، والمتعلق بتنظيم تدريب وتطوير موظفي الخدمة المدنية، تُلزم الحكومة بأن يكون التدريب والتطوير قائمًا على أساس الوظائف المرتبطة باستخدام وإدارة موظفي الخدمة المدنية وفقًا لخطة التدريب والتطوير، مع مراعاة الحاجة إلى بناء وتطوير الموارد البشرية، وخاصةً الموارد البشرية عالية الجودة في الهيئات والوحدات. ويُوزّع التدريب ويُوزّع وفقًا لمتطلبات الوظيفة.
تعزيز تطبيق العلوم والتكنولوجيا والذكاء الاصطناعي في تدريب وتطوير موظفي الخدمة المدنية. تعزيز حس المسؤولية لدى موظفي الخدمة المدنية في التعلم الذاتي واختيار برامج التدريب بما يتناسب مع متطلبات الوظائف المهنية والتقنية. ضمان الدعاية والشفافية والكفاءة.
كما ينص المرسوم بوضوح على متطلبات التدريب بعد التخرج، وبالتالي يهدف التدريب بعد التخرج لموظفي الخدمة المدنية إلى تحسين المؤهلات والخبرات والمهارات اللازمة لتلبية متطلبات تنمية الموارد البشرية، وخاصةً الموارد البشرية عالية الجودة في الهيئات والوحدات. وتُعطى الأولوية للتدريب في مجالات العلوم والتكنولوجيا والابتكار والمهارات الرقمية والتكنولوجيا الرقمية.
يتم إجراء التدريب العالي للموظفين المدنيين وفقًا لأحكام قانون التعليم والتدريب.
فيما يتعلق بشروط الإرسال للتدريب بعد التخرج، فإن المرسوم ينص بوضوح على: يجب أن يكون الموظف المدني قد عمل لمدة لا تقل عن 3 سنوات وسنتين متتاليتين مباشرة قبل إرساله للتدريب بعد التخرج ويجب أن يكون قد أنجز مهامه بشكل جيد أو أفضل.
يجب ألا يتجاوز عمر الموظفين المدنيين 45 عامًا عند إرسالهم لأول مرة للتدريب بعد التخرج.
يجب على الموظف الحكومي الالتزام بأداء واجباته وخدماته العامة في الجهة أو الوحدة التي ترسله للتدريب بعد التخرج بعد إكمال برنامج التدريب لمدة لا تقل عن ثلاثة أمثال مدة التدريب.
تدريب تخصص مناسب لوظيفة.
يجب على الموظفين المدنيين المرسلين للتدريب بعد التخرج بموجب برامج التعاون مع الدول الأجنبية الموقعة من قبل الوكالات المختصة للحزب والدولة أو الذين ينضمون نيابة عن دولة وحكومة جمهورية فيتنام الاشتراكية، بالإضافة إلى اللوائح المذكورة أعلاه، استيفاء المتطلبات الأخرى لبرنامج التعاون.
انظر المرسوم رقم 171/2025/ND-CP هنا
يقضي المرسوم الحكومي رقم 171/2025/ND-CP بتعزيز تطبيق العلوم والتكنولوجيا والذكاء الاصطناعي في تدريب وتأهيل الموظفين المدنيين.
3 حالات لم يتم النظر فيها بعد لاتخاذ إجراءات تأديبية
ينص المرسوم رقم 172/2025/ND-CP الذي ينظم الإجراءات التأديبية ضد المسؤولين والموظفين المدنيين بوضوح على 3 حالات لم يتم النظر فيها لاتخاذ إجراءات تأديبية (ينص المرسوم رقم 112/2020/ND-CP المؤرخ 18 سبتمبر 2020 الصادر عن الحكومة على 4 حالات)، بما في ذلك:
1. الموظفون الرسميون والمدنيون الذين يتلقون العلاج من مرض خطير أو يفقدون قدرتهم الإدراكية؛ وهم مرضى بشكل خطير ويتلقون العلاج في المستشفى بتأكيد من جهة طبية مختصة.
2. الموظفات والموظفات المدنيات الحوامل أو في إجازة الأمومة أو يربيان أطفالاً تقل أعمارهم عن 12 شهراً، أو الموظفين والموظفات المدنيات (في حالة وفاة الزوجة أو عدم تمكن الزوجة من تربية الطفل بسبب قوة قاهرة أو عوائق موضوعية وفقاً لما ينص عليه القانون المدني وقانون الطوارئ) الذين يربيان أطفالاً تقل أعمارهم عن 12 شهراً، ما عدا في الحالات التي يكون فيها لدى مرتكب المخالفة طلب كتابي للنظر في اتخاذ إجراء تأديبي.
3. الموظفون والمسؤولون المدنيون الذين تتم محاكمتهم أو احتجازهم أو سجنهم في انتظار انتهاء سلطة مختصة من التحقيق أو الملاحقة أو المحاكمة في انتهاك للقانون؛ باستثناء الحالات التي تقررها سلطة مختصة.
وفيما يتعلق بالإجراءات التأديبية، ينص المرسوم بوضوح على:
المسئولون والموظفون المدنيون الذين يخالفون لوائح الحزب المتعلقة بأنشطة الخدمة العامة؛ واللوائح الخاصة بالتزامات المسئولين والموظفون المدنيون؛ والأشياء التي لا يجوز للمسئولين والموظفون المدنيون القيام بها؛ وانتهاك الأخلاق العامة، وثقافة الاتصال في مكان العمل، والتواصل مع الشعب؛ وانتهاك القواعد واللوائح الداخلية للأجهزة والمنظمات والوحدات.
يتم تحديد مستوى المخالفة على النحو التالي:
الانتهاكات التي تسبب عواقب أقل خطورة هي الانتهاكات التي لها طبيعة ومستوى ضرر ليس كبيرا، ولها تأثير ضمن النطاق الداخلي، وتؤثر على سمعة الوكالة أو المنظمة أو وحدة العمل؛
المخالفة التي تسبب عواقب وخيمة هي المخالفة ذات الطبيعة والمستوى والضرر الكبير، والتي تتجاوز نطاقها الداخلي، وتؤدي إلى رأي عام سيئ بين الكوادر والموظفين المدنيين والشعب، وتقلل من سمعة الجهة أو المنظمة أو وحدة العمل؛
إن الانتهاكات التي تسبب عواقب وخيمة للغاية هي الانتهاكات ذات الطبيعة والمستوى والضرر الكبيرين، والتي لها نطاق تأثير على المجتمع بأكمله، وتسبب غضبًا عامًا كبيرًا بين الكوادر والموظفين المدنيين والشعب، وتضر بسمعة الوكالة أو المنظمة أو وحدة العمل.
تشمل التدابير التأديبية المطبقة على المسؤولين ما يلي: التوبيخ، والتحذير، والإزالة من المنصب، وتطبق على المسؤولين المعتمدين أو المعينين أو المكلفين بشغل مناصب أو ألقاب، والفصل.
تشمل التدابير التأديبية المطبقة على الموظفين المدنيين ما يلي: التوبيخ؛ والتحذير؛ والعزل من المنصب، وتطبق على الموظفين المدنيين في المناصب القيادية والإدارية؛ والاستقالة القسرية.
انظر المرسوم رقم 172/2025/ND-CP هنا
ضمان هدف جذب الموارد البشرية عالية الجودة والخبرة والذكاء
فيما يتعلق بعقد أداء مهام الموظفين المدنيين، ينص المرسوم الحكومي رقم 173/2025/ND-CP المؤرخ 30 يونيو 2025 بوضوح على مبادئ التنفيذ:
ضمان هدف استقطاب الكفاءات البشرية المتميزة ذات الخبرة والذكاء العالي لتحسين جودة وفعالية وكفاءة وكفاءة أنشطة إدارة الدولة؛ وضمان التنفيذ الكامل وفي الوقت المناسب وفقًا لوظائف ومهام الهيئات والمنظمات والوحدات؛ والكفاءة والاقتصاد؛ ومنع ومكافحة الفساد والهدر.
ويتم توقيع العقود بشكل مرن وفقًا لكل مشروع أو مهمة أو برنامج عمل سنوي بناءً على الموارد البشرية الموجودة والقدرة على تلبية متطلبات أداء المهام الخاصة بالوكالة أو المنظمة أو الوحدة.
ضمان التنفيذ السليم لسياسات الحزب وقوانين الدولة، بما لا يتعارض مع أحكام المعاهدات الدولية التي تكون فيتنام عضوًا فيها، ولا يؤثر على وظائف ومهام وعمليات الهيئات والمنظمات والوحدات العادية؛ والامتثال للوائح المتعلقة بحماية أسرار الدولة.
توقيع عقد للقيام بمهمة أو أكثر من مهام منصب قيادي أو إداري، دون أن يلتزم بالقيام بمسؤوليات ومهام وصلاحيات منصب القيادة أو الإدارة بشكل كامل؛ ولا يشترط أن يلتزم الشخص الذي يوقع العقد بمعايير وشروط منصب القيادة أو الإدارة المقابل.
وتتم ضمان تكلفة تنفيذ العقد من خلال الموازنة العامة للدولة، خارج صندوق الرواتب، وخارج الموازنة الإدارية للهيئات والهيئات والوحدات.
تشمل الأعمال التي يتم تنفيذها من خلال التعاقد ما يلي:
تؤدي الوظيفة مهمة واحدة أو أكثر من مهام القيادة والإدارة الاستراتيجية والخاصة والعاجلة وغير المنتظمة مثل: تنظيم تطوير السياسات وتخطيط السياسات والاستراتيجيات والبرامج والمشاريع في مجال العلوم والاقتصاد والتكنولوجيا والابتكار وصناعة التكنولوجيا الرقمية وتطوير البنية التحتية الرقمية والتحول الرقمي الوطني والإصلاح المؤسسي؛ تنظيم تنفيذ أو الإشراف على تنفيذ البرامج والمشاريع التجريبية المتعلقة بالتكنولوجيا والسياسات الرائدة؛ نماذج اختبار التكنولوجيا الجديدة والشراكات بين القطاعين العام والخاص في مجال البحث وتطبيق العلوم والتكنولوجيا والإصلاح المؤسسي؛ تنظيم تنفيذ المهام على المستوى الوطني والوزاري والمحلي في مجال إنفاذ القانون وتطوير أنظمة البيانات الضخمة والذكاء الاصطناعي وتكنولوجيا أشباه الموصلات والتكنولوجيا الحيوية والمواد الجديدة والطاقة الجديدة والصناعات الاستراتيجية الأخرى؛...
العمل يقوم بمهمة أو أكثر من المهام التخصصية المتخصصة التي تتطلب مؤهلات عالية أو موسمية وغير منتظمة، مثل: تطبيق التحول الرقمي في الهيئات والمنظمات والوحدات؛ بناء البيانات الضخمة، وأنظمة تحليل البيانات، ونماذج التنبؤ، والذكاء الاصطناعي في مجالات الإدارة العامة، والاقتصاد الاجتماعي، والإصلاح الإداري، وتطوير الحكومة الرقمية، والاقتصاد الرقمي، والمجتمع الرقمي لخدمة أنشطة إدارة الدولة للوكالات والمنظمات والوحدات؛ تطوير وتشغيل ومراقبة المنصات الرقمية الوطنية، وأنظمة المعلومات الإدارية، وقواعد البيانات المتخصصة في مجالات الإدارة والتعليم والصحة والموارد الطبيعية - البيئة والمدن الذكية؛ تنفيذ المهام في إطار المشاريع والبرامج المتعلقة بالإصلاح المؤسسي، وتحسين القدرة على صنع السياسات العامة، وسياسات الابتكار، واختبار السياسات، واختبار النظام، وأمن أنظمة المعلومات لخدمة أنشطة إدارة الدولة؛...
الأعمال المساندة المهنية أو الفنية أو الخدمية التي لا تستطيع الموارد البشرية الحالية توفيرها، لخدمة العمليات الداخلية للأجهزة والمنظمات والوحدات، والتي يقررها رئيس الجهاز بالاستعانة بموظفي الخدمة المدنية وفقاً لمتطلبات تنفيذ خطة العمل.
انظر المرسوم رقم 173/2025/ND-CP هنا
دانجكونجسان.فن
المصدر: https://baolaocai.vn/tu-17-ap-dung-nhieu-quy-dinh-moi-doi-voi-can-bo-cong-chuc-post647859.html
تعليق (0)