الأمين العام: لا تجعلوا أجهزة الدولة «ملاذاً آمناً» للمسؤولين الضعفاء

وأكد الأمين العام أن ترشيد الجهاز التنظيمي يجب أن يسير جنباً إلى جنب مع ترشيد الرواتب وإعادة هيكلة فريق المسؤولين المؤهلين والقادرين، وعدم السماح لأجهزة الدولة بأن تكون "ملاذاً آمناً" للمسؤولين الضعفاء.

الأمين العام تو لام يلقي كلمة في المؤتمر. (صورة: ثونغ نهات/وكالة الأنباء الفيتنامية)

في صباح يوم 1 ديسمبر، عقد المكتب السياسي والأمانة المركزية للحزب مؤتمرًا وطنيًا لنشر وتلخيص تنفيذ القرار رقم 18-NQ/TW المؤرخ 25 أكتوبر 2017 للجنة المركزية الثانية عشرة للحزب بشأن "بعض القضايا المتعلقة بمواصلة ابتكار وإعادة تنظيم جهاز النظام السياسي لتبسيطه وتشغيله بفعالية وكفاءة"؛ وتقرير عن الوضع الاجتماعي والاقتصادي لمدة 11 شهرًا من عام 2024، والحلول لتسريع التنمية الاجتماعية والاقتصادية في عام 2025؛ وحلول لإزالة الاختناقات المؤسسية والاختناقات التنموية، شخصيًا في الجسر المركزي في قاعة ديان هونغ، بمقر الجمعية الوطنية، مدينة هانوي، بالإضافة إلى التواصل عبر الإنترنت مع جسور الوكالات المركزية ولجان الحزب الإقليمية ولجان الحزب المركزية في المدينة، وعبر الإنترنت مع الجسور على مستوى البلدية...

حضر الأمين العام تو لام وألقى كلمة في المؤتمر.

وحضر المؤتمر أعضاء المكتب السياسي: الرئيس لونغ كونغ، ورئيس الوزراء فام مينه تشينه، ورئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان، والعضو الدائم للأمانة العامة، رئيس لجنة التفتيش المركزية تران كام تو، وأعضاء المكتب السياسي، وأعضاء الأمانة العامة، وأعضاء اللجنة المركزية للحزب، والأعضاء البدلاء للجنة المركزية للحزب، وقادة الإدارات المركزية والوزارات والفروع والمنظمات الجماهيرية، وقادة لجان الحزب الإقليمية والبلدية، والقادة الرئيسيين للجان الحزب والسلطات على جميع المستويات وجميع الكوادر وأعضاء الحزب الذين تم استدعاؤهم في نقاط الاتصال.

في المؤتمر، استمع المندوبون إلى عضو المكتب السياسي وأمين اللجنة المركزية للحزب ورئيس لجنة التنظيم المركزية لي مينه هونغ وهو يعرض المحتويات الرئيسية، مع التركيز على تنفيذ ملخص القرار رقم 18-NQ/TW، المؤرخ 25 أكتوبر 2017 للجنة المركزية الثانية عشرة للحزب بشأن "بعض القضايا المتعلقة بمواصلة ابتكار وإعادة تنظيم جهاز النظام السياسي ليكون أكثر تبسيطًا وفعالية وكفاءة".

قدّم تران ثانه مان، عضو المكتب السياسي ورئيس الجمعية الوطنية، موضوع "حلول لإزالة العوائق والعقبات المؤسسية". وقدّم فام مينه تشينه، عضو المكتب السياسي ورئيس الوزراء، موضوع "الوضع الاجتماعي والاقتصادي في عام ٢٠٢٤، حلول لتسريع التنمية الاجتماعية والاقتصادية في عام ٢٠٢٥".

إطلاق العنان لجميع الموارد، وخلق بيئة مواتية للتنمية

وفي كلمته في المؤتمر، أكد الأمين العام تو لام أنه منذ المؤتمر المركزي العاشر في 20 سبتمبر 2024، شهد النظام السياسي بأكمله تحركات قوية، وعمل بروح جديدة وسرعة جديدة لخلق قوى دافعة جديدة وكفاءة جديدة للتنمية الاجتماعية والاقتصادية وتحسين الحياة المادية والروحية للشعب.

لتحقيق أهداف التنمية الاجتماعية والاقتصادية المنصوص عليها في قرار المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب، أشار الأمين العام تو لام إلى ضرورة تجديد الفكر، و"فكّ القيود"، والحزم، وتحقيق الإنجازات، وتجاوز الذات. ولتحقيق هدف ارتفاع متوسط دخل الشعب بحلول عام 2030، وتحقيق دخل مرتفع بحلول عام 2045، يجب أن يصل معدل النمو الاقتصادي في فيتنام إلى خانة العشرات باستمرار في السنوات التالية.

وتركز اللجنة المركزية للحزب والحكومة والجمعية الوطنية على حل الاختناقات وخلق العوامل الأساسية لـ"إقلاع" البلاد، وخاصة القضايا المتعلقة بالبنية الأساسية مثل نظام النقل والبنية الأساسية للطاقة والموارد البشرية والمرافق والإصلاح المؤسسي والإجراءات الإدارية، وما إلى ذلك.

طلب الأمين العام مواصلة تحقيق المزيد من الإنجازات المؤسسية، وإزالة جميع الصعوبات والعقبات والاختناقات، لتحرير جميع الموارد، وإجراء إصلاحات جذرية للإدارة، وتهيئة بيئة مواتية للتنمية. إن الابتكار المؤسسي ليس مسؤولية الهيئات التشريعية فحسب، بل هو أيضًا مسؤولية مشتركة للنظام السياسي بأكمله، ولكل كادر وعضو حزبي مشارك في وضع التشريعات وإنفاذها. يجب أن يكون هناك "دواء فعال بما يكفي" لعلاج داء الكوادر التي تعمل بطريقة إدارية آلية؛ سلبية، فاسدة، "تعذب الناس"، "تعذب الشركات"، تعمل فقط لتحقيق مكاسب شخصية، وتبطئ العمل عمدًا، وتستشير الدوائر، وتلوم المؤسسة، وتلوم الخوف من المسؤولية، إلخ.

وأكد الأمين العام أن سياسات ومبادئ التنمية الاجتماعية والاقتصادية كافية تماما، والآن هو الوقت المناسب للعمل، واقترح أنه على أساس السياسات والمبادئ التوجيهية العامة للحزب والدولة وتنظيم الحكومة المركزية، يجب على المحليات أن تدرس وتفكر "على أرضها"، وتعزز روح المبادرة والإبداع من أجل التنمية؛ يجب على كل وكالة ووحدة ومحلية تحديد أهداف محددة للمساهمة في استكمال الأهداف المشتركة للبلاد.

ويجب على الكوادر وأعضاء الحزب، أكثر من أي وقت مضى، أن يحافظوا على شعورهم بالمسؤولية، وأن يقدموا القدوة في أداء واجباتهم بروح وضع المصلحة المشتركة فوق كل شيء، وأن يبتكروا ويبدعوا ويحققوا الاختراقات بجرأة، وأن يضحوا بشجاعة من أجل تنمية البلاد.

أكد الأمين العام على ضرورة استجابة الشعب ومشاركته، بالإضافة إلى جهود الحزب والحكومة والدولة. ويجب أن يرتبط التنمية الاقتصادية بحل القضايا الاجتماعية، وحماية البيئة، وتلبية الاحتياجات المادية والروحية للشعب بشكل متزايد، والتنفيذ الفعال لسياسات الضمان الاجتماعي، والقضاء على الجوع والفقر، وإزالة المساكن المؤقتة والمتداعية... مما يُظهر بوضوح حسن سير نظامنا.

المساهمة في تحقيق الأهداف المشتركة للبلاد

فيما يتعلق بمؤتمرات الحزب على جميع المستويات، وصولاً إلى المؤتمر الرابع عشر، أكد الأمين العام على أن مؤتمرات الحزب على جميع المستويات، من الخلايا القاعدية إلى مستويات الكوميونات والأحياء والمقاطعات والهيئات المركزية، يجب أن تكون نشاطًا سياسيًا واسع النطاق داخل الحزب بأكمله، يناقش رؤية وأهداف ومهام تطوير البلاد لتصبح غنية وقوية في العصر الجديد. وقد أعدت اللجنة المركزية الوثائق المقدمة إلى المؤتمر الرابع عشر للحزب بطريقة علمية متقنة وشاملة. وتتمثل مهمة لجان الحزب على جميع المستويات في تنظيم الكوادر وأعضاء الحزب على وجه السرعة لدراسة الوثائق المذكورة أعلاه وإبداء آرائهم فيها.

وأشار الأمين العام إلى أنه من المهم أن تستخدم لجان الحزب على جميع المستويات محتوى مشاريع وثائق المؤتمر الرابع عشر كأساس لبناء محتوى التقارير السياسية واتجاهات العمل لوثائقها؛ وتحديد أهداف ومهام وكالاتها ووحداتها ومحلياتها على وجه التحديد، والمساهمة في تحقيق الأهداف المشتركة للبلاد في الفترة المقبلة.

تواصل اللجنة المركزية للحزب تلقي الملاحظات والمساهمات من منظمات الحزب والعلماء والمثقفين والأفراد من مختلف مناحي الحياة، وذلك لتكملة وتطوير الوثائق المقدمة إلى المؤتمر الرابع عشر، انطلاقًا من مبدأ أن تكون هذه الوثائق مواكبة للعصر، موجزة، سهلة الحفظ، وسهلة التطبيق. يجب أن تصبح هذه الوثائق بمثابة "كتب دراسية" و"قواميس" تُستقى منها المعلومات عند الحاجة، فتُنير الطريق فورًا. ويُقلل ذلك من الحاجة إلى الاستمرار في إصدار قرارات وتوجيهات لاحقة لتنفيذ قرار المؤتمر الرابع عشر.

طلب الأمين العام من لجان الحزب على جميع المستويات التركيز على إعداد الكوادر للفترة الجديدة وفقًا للمحتوى الذي تم توجيهه، وإعداد فريق من الكوادر ذوي الكفاءة والقدرات الكافية لتلبية متطلبات التطوير الجديدة. يجب على كل كادر وعضو في الحزب مواصلة الدراسة "لتطوير أنفسهم" لتلبية متطلبات ومهام المرحلة الجديدة للبلاد. إذا لم يتمكنوا من تلبية هذه المتطلبات، فعليهم التنحي طواعيةً وترك الآخرين يقومون بذلك.

يجب أن نولي اهتمامًا بالغًا للتغلب على "أمراض" العمل الإداري قبل المؤتمر، مثل: أن يكون من لم يُعاد انتخابهم آمنين، ومتحفظين، ولا يجرؤون على تطبيق أي جديد؛ وأن يكون الموظفون المتوقع انضمامهم إلى لجنة الحزب الجديدة متحفظين، ولا يرغبون في الصدام، ويخشون خسارة الأصوات؛ وأن يُدبّروا أمورًا لوصول الأقارب والمعارف و"المحسوبين" إلى مناصب قيادية، أو أن يستخدموا "حيلًا تنظيمية" لإبعاد مَن لا يروق لهم... إن العمل الإداري هو من اختصاص الحزب، لذا يجب على لجان الحزب على جميع المستويات أن تُطبّق بجدية ميثاق الحزب، بالإضافة إلى لوائح الحزب وقوانينه المتعلقة بالعمل الإداري.

إحداث تغييرات نوعية في عمل النظام السياسي

فيما يتعلق بتبسيط النظام السياسي، طلب الأمين العام من جميع المستويات والقطاعات، من المستوى المركزي إلى مستوى القاعدة الشعبية، اتخاذ أعلى قرار سياسي في تنفيذ هذه السياسة. وهذه مهمة بالغة الأهمية، تُمثل ثورة في تبسيط جهاز النظام السياسي. ولا يقتصر الأمر على النطاق أو الكمية فحسب، بل يتطلب، على نحو أعمق، إحداث تغييرات نوعية في آلية عمل النظام السياسي.

"يجب على الكوادر القيادية ورؤساء اللجان والهيئات الحزبية أن يكونوا قدوة ومبادرة وعزيمة في تنفيذ المهام الموكلة إليهم بروح "الجري والاصطفاف في نفس الوقت"؛ "الحكومة المركزية لا تنتظر المستوى الإقليمي، والمستوى الإقليمي لا ينتظر المستوى الإقليمي، والمستوى الإقليمي لا ينتظر المستوى الشعبي"؛ "الحكومة المركزية تقدم المثال، والمحليات تستجيب".

يجب على كل مستوى وكل قطاع متابعة الخطة عن كثب لتلخيص واقتراح نماذج لهيئاتهم ووحداتهم لضمان التقدم (يجب على الوزارات والقطاعات إكمالها في ديسمبر 2024)؛ بهدف تحقيق الهدف المشترك المتمثل في إكمال خطة ترتيب وإتقان تنظيم وأجهزة النظام السياسي في الربع الأول من عام 2025 وتقديمها إلى الحكومة المركزية.

وأشار الأمين العام إلى أن التنفيذ يجب أن يكون عاجلاً ولكن بحذر ومؤكد، ويجب الحفاظ على المبادئ، ويجب أخذ الآراء من الملخصات العملية والخبراء والعلماء، بما في ذلك الخبرة الأجنبية ... لاقتراح أفضل طريقة لتبسيط الجهاز التنظيمي.

- التنفيذ الصارم لمبدأ أن وكالة واحدة تؤدي مهام متعددة، وأن مهمة واحدة تُسند إلى وكالة واحدة فقط لرئاستها وتحمل المسؤولية الأساسية؛ والتغلب تمامًا على التداخل في الوظائف والمهام، وتقسيم المناطق والمجالات؛ ويجب على الوكالات والمنظمات التي تم ترتيبها في البداية مراجعة واقتراح إعادة الترتيب الداخلي؛ والقضاء بشكل حاسم على المنظمات الوسيطة؛ ويجب أن يرتبط الإصلاح التنظيمي بفهم شامل وتنفيذ سياسات فعالة بشأن ابتكار أساليب قيادة الحزب، واللامركزية القوية للمحليات، وتعزيز الإصلاح الإداري، ومكافحة الهدر، والتحول الرقمي الوطني، وتأميم الخدمات العامة، وما إلى ذلك.

المتطلب العام هو أن يكون الجهاز الجديد أفضل من الجهاز القديم ويجب تشغيله على الفور؛ ويجب ألا يكون هناك انقطاع في العمل، ولا فجوات زمنية، ولا مناطق أو حقول شاغرة؛ ولا يؤثر على الأنشطة العادية للمجتمع والشعب...

إن تبسيط الهيكل التنظيمي يترافق مع تبسيط نظام الرواتب، وإعادة هيكلة الموظفين وتزويدهم بالكفاءات والقدرات الكافية لإنجاز المهام. لا يعني التبسيط تقليص الوظائف بشكل تلقائي، بل إلغاء الوظائف غير الضرورية، وتقليل العمل غير الفعال، وبالتالي تركيز الموارد على المجالات الرئيسية، والكفاءات المؤهلة والمناسبة. لا تجعلوا أجهزة الدولة ملاذًا آمنًا للموظفين الضعفاء. مع ازدياد المتطلبات عند تطبيق أي تنظيم جديد، يجب وضع خطة لتدريب وإعادة تدريب الموظفين قبل وبعد إعادة تنظيمه.

طلب الأمين العام من كل هيئة ووحدة أن تُحسن تنفيذ العمل السياسي والأيديولوجي، وأن تُنظم وتضع سياساتٍ للكوادر وأعضاء الحزب وموظفي الخدمة المدنية والعاملين في القطاع العام والعمال المتأثرين بإعادة هيكلة المنظمة والجهاز؛ وأن تضمن الإنصاف والشفافية والموضوعية، وتتجنب التعقيدات. أصدر المكتب السياسي سياسةً تقضي بتعليق تعيين وترشيح المرشحين للمناصب العليا في الهيئات والوحدات المتوقع إعادة هيكلتها وتبسيطها مؤقتًا (إلا في حالات الضرورة القصوى)؛ وتعليق توظيف الموظفين المدنيين مؤقتًا اعتبارًا من 1 ديسمبر/كانون الأول 2024، حتى اكتمال إعادة هيكلة الجهاز وفقًا لتوجيهات اللجنة المركزية.

تُوجِّه لجان الحزب، من المستوى المركزي إلى المستوى القاعدي، تعزيز العمل الدعائي، وتوجيه الرأي العام، وبناء وحدة وطنية عالية داخل الحزب والنظام السياسي بأكمله، وتحقيق توافق شعبي حول سياسات ومتطلبات ومهام تبسيط الجهاز التنظيمي في ظل الوضع الجديد. وتُكافح بفعالية الآراء الخاطئة والعدائية والمشوَّهة حول تطبيق هذه السياسة؛ وتُعالج بحزم حالات استغلال التنظيم، مما يُثير الانقسام الداخلي، ويُمسّ بهيبة الحزب وهيئاته ومنظماته.

تقف البلاد على أعتاب عهدٍ تاريخيٍّ من النمو. وقد طلب الأمين العام تو لام من الرفاق، من المستوى المركزي إلى مستوى القواعد الشعبية، تعزيزَ حسٍّ عالٍ بالمسؤولية تجاه الحزب والدولة والشعب، والتركيز على القيادة والتوجيه بعزمٍ شديدٍ لإكمال تبسيط تنظيم النظام السياسي وأجهزته قريبًا؛ والمساهمة في تسريع وتجاوز أهداف ومهام عامي 2024 و2025، وفترة المؤتمر الوطني الثالث عشر بأكملها؛ والاستعداد جيدًا لمؤتمرات الحزب على جميع المستويات استعدادًا للمؤتمر الوطني الرابع عشر.

السيد نجوين ترونغ نغيا، عضو المكتب السياسي، أمين اللجنة المركزية للحزب، رئيس إدارة الدعاية المركزية، يُشرف على أعمال الدعاية لتنفيذ القرار رقم 18-NQ/TW. (صورة: فونغ هوا/وكالة الأنباء الفيتنامية)

وفي حديثه عن اتجاه العمل الدعائي لمحتوى المؤتمر، طلب عضو المكتب السياسي، أمين اللجنة المركزية للحزب، رئيس إدارة الدعاية المركزية نجوين ترونج نجيا من لجان الحزب والمنظمات على جميع المستويات أن تستوعب اتجاه الأمين العام تو لام؛ وأن تستمر في استيعاب محتوى المؤتمر ونشره ونشره على نطاق أوسع، وتحويل وجهات النظر التوجيهية للجنة المركزية بسرعة إلى إجراءات محددة، وضمان التقدم الصحيح وخريطة الطريق والنتائج الواضحة.

مصدر