إيجاد الحلول اللازمة لإزالة الصعوبات في تطبيق سلطة الإدارة التعليمية على مستوى البلديات

وفي مواجهة الوضع المذكور أعلاه، ناقش قادة قطاع التعليم في نغي آن وتبادلوا الحلول للتغلب على الصعوبات وتحسين قدرة إدارة الدولة لفريق المسؤولين عن التعليم على مستوى البلدية حتى يمكن أن يكون تشغيل مهام التعليم المبكر مستقرًا ويلبي المتطلبات.

اقتراح من القاعدة

عند تطبيق الحكومة المحلية ذات المستويين، ظلت بلدية باك لي الحدودية ( نغي آن ) دون تغيير دون اندماج، لذلك يوجد في المنطقة روضة أطفال واحدة فقط ومدرستين ابتدائيتين ومدرسة ثانوية واحدة.

في غضون ذلك، لا يزال نقص المعلمين المحليين (معلمو رياض الأطفال، والمدارس الابتدائية، واللغة الإنجليزية، وتكنولوجيا المعلومات، والمعلمون الموهوبون، بالإضافة إلى فائض في بعض معلمي المدارس الثانوية) مستمرًا لسنوات عديدة. ويُعدّ توظيف المعلمين أمرًا صعبًا نظرًا لصعوبة استقطاب المعلمين الشباب المؤهلين من المناطق الأخرى في المجتمعات النائية ذات الأقليات العرقية.

يؤدي صغر حجم المدارس إلى سوء نقل وتوزيع المعلمين داخل البلدية. اقترح السيد فام فيت فوك، رئيس اللجنة الشعبية لبلدية باك لي، أن تقوم اللجنة الشعبية الإقليمية والإدارات والفروع بدراسة وإصدار لوائح اللامركزية لنقل المعلمين عند الحاجة، أو التناوب (بعد انتهاء الفصل الدراسي) من بلدية باك لي إلى بلديات أخرى أو العكس. وبالتالي، فهي مناسبة للمتطلبات المهنية، ومتناسبة مع الظروف العائلية، مما يُعزز ثقة المعلمين في عملهم.

في العام الدراسي 2025-2026، تضم بلدية تان كي (نغي آن) 14 مدرسة تابعة، تضم 221 مجموعة وفصلًا دراسيًا، ويدرس فيها أكثر من 7500 طالب. أما بالنسبة للموظفين، فيبلغ عددهم 450 مديرًا ومعلمًا وموظفًا، مما يضمن الحد الأدنى من مستوى التدريس والتعلم، إلا أنه لا يزال هناك نقص في بعض المديرين والموظفين.

وفقًا للسيد هوانغ دينه سون، رئيس اللجنة الشعبية لبلدية تان كي، قررت البلدية إنشاء "مجلس استشاري تعليمي للبلدية" يتألف من مدير مدرسة ونائب مدير يتمتعان بالكفاءة الإدارية، ومعلمين ذوي مهارات مهنية عالية. سيدعم المجلس الاستشاري اللجنة الشعبية للبلدية في تقييم الخطط، وتنسيق الأنشطة، مثل التدريب، والأنشطة المهنية، ومسابقات المعلمين المتميزين والطلاب المتفوقين، والتعليم الشامل - محو الأمية؛ وإصدار الدبلومات والشهادات، وما إلى ذلك.

وفي الوقت نفسه، إنشاء مجموعات مهنية لتنظيم الأنشطة المهنية بين المدارس؛ ومواصلة تعزيز تنفيذ برامج "المدرسة تساعد المدرسة"، و"المجموعات المهنية تساعد المجموعات المهنية".

كما اقترح مسؤولو بلدية تان كي توفير مسؤولي تعليم متخصصين للبلدية، أو انتداب معلمين وإداريين ذوي خبرة للعمل كمسؤولين تعليميين. بالإضافة إلى ذلك، من الممكن تطبيق آلية توزيع الوظائف المشتركة للمعلمين/نواب المدراء الأكفاء، مما يُقلل من حصة ساعات التدريس المخصصة للمشاركة في العمل الإداري.

السماح للجنة الشعبية البلدية بحشد المديرين أو المعلمين الرئيسيين مؤقتًا لدعم العمل المهني لوزارة الثقافة والمجتمع . وفي الوقت نفسه، يُوصى بأن تُنظم وزارة التعليم والتدريب دورات تدريبية في الإدارة التعليمية على مستوى البلدية، لا سيما في سياق تنفيذ برنامج التعليم العام لعام ٢٠١٨ والتحول الرقمي.

قادة قطاع التعليم في Nghe An يناقشون العناصر المهمة في إدارة التعليم. الصورة: هو لاي

تنسيق الإدارة واستخدام الموظفين والمعلمين

وفقًا للسيد تاي فان ثانه، مدير إدارة التعليم والتدريب في نغي آن، فإن صلاحية حشد موظفي إدارة المدارس على نفس المستوى تقع على عاتق اللجنة الشعبية على مستوى البلدية. هناك تفاوت في حشد ونقل المعلمين بين قانون المعلمين وقانون تنظيم الحكم المحلي. ومع ذلك، يوجد حاليًا المرسوم الحكومي رقم 142/2025/ND-CP والتعميم رقم 15/2025/TT-BGDDT الصادر عن وزارة التعليم والتدريب لاستطلاع الآراء حول حشد واستخدام المعلمين.

ترى وزارة التعليم والتدريب أنه لن يتم نقل المعلمين أو إعادة تعيينهم لمدة خمس سنوات. والغرض من ذلك هو منح المعلمين الوقت الكافي لفهم نفسية وخصائص المتعلمين، بالإضافة إلى الظروف التعليمية في المنطقة. ويهيئ هذا النقل بيئةً مناسبةً للمعلمين للعمل بالقرب من منازلهم، واستقرار حياتهم، والتدريس.

بالإضافة إلى ذلك، لدى القسم وجهة نظر بشأن نقل المعلمين الأساسيين والمهنيين من أماكن يكثر فيها هؤلاء إلى أماكن تعاني من نقص أو ضعف. وهذا أيضًا عامل لضمان تكافؤ فرص حصول الطلاب على التعليم. مدة النقل ليست مُنظَّمة بشكل صارم، بل تعتمد على المهام المُكلَّفة. إذا وصل المعلمون إلى موقع النقل، وتوافرت لديهم إدارة تعليمية وإجراءات تدريس فعّالة، وعززوا قدراتهم، وأنجزوا مهامهم مبكرًا، فسيتمكنون من العودة إلى مدرستهم السابقة.

قال السيد تاي فان ثانه أيضًا إنه لا يوجد حاليًا انتداب لموظفي الخدمة المدنية. ومع ذلك، يحق للبلدية حشد نواب المديرين وقادة الفرق المهنية لمساعدة البلدة في تنفيذ مهامها في كل وقت، مثل: الترويج، وتقييم المدارس النموذجية، ومراكز التعلم المجتمعية، وغيرها، ضمن فترة زمنية محددة. بعد إتمام المهام، يعود المعلمون إلى عملهم في المدرسة.

فيما يتعلق بالهيئة التدريسية، يجري حاليًا تدريبها بناءً على توجيهات من جامعات المنطقة لتلبية الطلب على المعلمين لتدريس برنامج التعليم العام لعام ٢٠١٨. وقد طلب مدير إدارة التعليم والتدريب في نغي آن من السلطات المحلية الاهتمام وتوجيه مديري المدارس لتدريب المعلمين في مواقعهم بانتظام، وأن يكون المعلمون أنفسهم على دراية بالتدريب المهني.

في بداية العام الدراسي، على كل معلم وضع خطة تدريسية وأساليب تدريس محددة، والتسجيل في المدرسة وتطبيقها. وخلال عملية التدريب الذاتي، عند اكتشاف نقاط ضعف أو قصور، يجب على المعلم إبلاغ وزارة التعليم والتدريب حتى تتمكن الوزارة من تقديم المشورة للولاية بشأن تنظيم التدريب والتوجيه.

مدرسة دونغ هوب الثانوية (بلدية تان كي، نغي آن) تُشيّد مدرسةً وفقًا للمعايير الوطنية. تصوير: هو لاي

الالتزام بالعناصر الأساسية في الإدارة التعليمية

تنفيذًا للحكومة المحلية ذات المستويين، شارك السيد تاي فان ثانه - مدير إدارة التعليم والتدريب في نغي آن، وناقش وأوضح المحتويات المتعلقة بإدارة التعليم مع قادة البلديات والأحياء.

وعليه، فإن أول عنصر يجب التركيز عليه في الإدارة التعليمية هو الهدف التعليمي. ويتمثل الهدف التعليمي الحالي في تحسين جودة التعليم والتعلم، بما يسهم في تنمية القدرات الشاملة للمتعلمين.

ثانياً ، المحتوى التعليمي، بما في ذلك البرامج التعليمية، والبرامج المدرسية، ومهام التدريس والتعلم.

ثالثا، هناك هيئة التدريس - العامل الحاسم في جودة التدريس وكذلك الابتكار التعليمي والتدريبي.

العنصر الرابع في الإدارة التعليمية هو الطلاب. الطلاب هم محور عملية التعليم والتعلم. في الإدارة، يجب علينا تهيئة الظروف التي تتيح لجميع الطلاب فرصًا تعليمية متساوية، دون إغفال أي طفل، بمن فيهم المستفيدون من التعليم الشامل. كما تخطط الوزارة لإجراء مسح شامل لجودة التعليم للمتعلمين.

خامسًا ، المنهج التعليمي. تُوجِّه حكومة البلدية المدارس نحو الابتكار وتطبيق التكنولوجيا الرقمية والذكاء الاصطناعي في التدريس وإدارة المدارس، لتعزيز الإيجابية والمبادرة والإبداع لدى المتعلمين. وتعتمد كيفية تطبيق ذلك على الخبرة التعليمية، حيث ستقوم الإدارة بتدريب المعلمين والمدارس.

سادساً، تم تحديد شروط المرافق والمعدات التعليمية في المدارس بشكل واضح باعتبارها من صلاحيات الحكومة على مستوى البلدية ورئيس اللجنة الشعبية للبلدية أو الحي.

سابعًا، بناء بيئة تعليمية صحية، خالية من العنف، ودية، وإيجابية. وفي هذا الصدد، تلتزم البلدية بمعايير نموذج "التوعية بالامتثال للقانون ومهارات الحياة في المدارس" الذي تنفذه إدارة التعليم والتدريب بالتعاون مع شرطة مقاطعة نغي آن. مما يضمن الأمن والسلامة والصحة للطلاب والمعلمين في المدارس والمجتمع. وأخيرًا، تأتي النتيجة التعليمية، التي يتمثل جوهرها في التنمية الشاملة للمتعلمين، بما في ذلك الأخلاق والذكاء واللياقة البدنية والجمال.

وفقًا لمدير إدارة التعليم والتدريب في نغي آن، هذه هي العناصر الثمانية الأساسية لتشغيل وإدارة التعليم. ولتشغيل هذه العناصر الثمانية، يجب أولًا وجود نظام مدارس. تستقبل المحليات المرافق التعليمية، ومراكز اللغات الأجنبية وتكنولوجيا المعلومات، ومراكز المهارات الحياتية، ومراكز الدروس الخصوصية في المنطقة، وتراجعها، وتخطط لها وفقًا لامركزية سلطة الإدارة.

بعد ذلك، تأتي خطة تطوير التعليم، حيث ستُصدر الإدارة تعليماتٍ من مرحلة ما قبل الروضة وحتى المرحلة الثانوية بشأن تقسيم الفصول، ونسبة الطلاب إلى الفصل، وعدد المعلمين إلى الفصل. بعد وضع خطة التطوير، تبدأ المرحلة الأولى فورًا بالتسجيل (المدخلات)، ثم العملية (تنفيذ الأنشطة المدرسية)، وأخيرًا المخرجات - وهي النتيجة التعليمية.

صرح السيد تاي فان ثانه بأن وزارة التعليم والتدريب لديها تعليمات محددة لجميع المهام المهنية. وفيما يتعلق بخطة مسابقة المعلمين المتميزين على مستوى البلديات، ونظرًا لاختلاف حجم المدارس في كل بلدية، فإن بعض البلديات لديها مدرسة واحدة فقط لكل مستوى، لذا فإن التوجه التنفيذي هو التنافس في مجموعات من البلديات. بعد ذلك، سيتم اختيار أفضل الكفاءات للمشاركة في مسابقة المعلمين المتميزين على مستوى المحافظات.

المصدر: https://giaoducthoidai.vn/tim-giai-phap-thao-go-kho-khan-trien-khai-tham-quyen-quan-ly-giao-duc-cap-xa-post746968.html