تعزيز ركيزة نمو الاستثمار العام

لتحقيق نمو في الناتج المحلي الإجمالي يتجاوز 8%، ستبلغ موارد الاستثمار العام المخصصة في عام 2025 ما يقارب 875,000 مليار دونج. وعند صرف هذه الموارد الضخمة، سيُصبح ركيزة نمو الاستثمار العام فعّالة. لكن الأهم هو كيفية إنفاق كل هذه الأموال.

لتحقيق نمو في الناتج المحلي الإجمالي يتجاوز 8%، ستبلغ موارد الاستثمار العام المخصصة في عام 2025 ما يقارب 875,000 مليار دونج. وعند صرف هذه الموارد الضخمة، سيُصبح ركيزة نمو الاستثمار العام فعّالة. لكن الأهم هو كيفية إنفاق كل هذه الأموال.

يعد طريق تشي لانغ - هوو نغى السريع أحد المشروعين اللذين تفقدهما رئيس الوزراء خلال عطلة رأس السنة القمرية الجديدة.

القلق بشأن إنفاق المال في بداية العام

قدمت الحكومة إلى الجمعية الوطنية مشروعًا تكميليًا للتنمية الاجتماعية والاقتصادية لعام ٢٠٢٥، بهدف تحقيق نمو بنسبة ٨٪ أو أكثر. ومن أهم عوامل النمو المذكورة أن رأس مال الاستثمار العام في عام ٢٠٢٥ سيبلغ حوالي ٣٦ مليار دولار أمريكي (ما يعادل ٨٧٥ ألف مليار دونج، بزيادة قدرها حوالي ٨٤٣٠٠ مليار دونج عن الخطة الموضوعة لعام ٢٠٢٥).

وقال نائب وزير التخطيط والاستثمار تران كووك فونج، خلال اجتماع اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بشأن المشروع، إن "المال موجود، والعنوان موجود، وهذا المبلغ الذي يزيد عن 84.300 مليار دونج جديد مقارنة بقرار الجمعية الوطنية بشأن خطة 2025 (790.700 مليار دونج - PV)"، وأضاف أنه عندما يكون الاستثمار العام أعلى بنحو 84.300 مليار دونج، فإن الناتج المحلي الإجمالي سيرتفع بنحو 0.64 نقطة مئوية.

لطالما اعتُبر الاستثمار العام محركًا مهمًا لنمو الاقتصاد. وتشير تقديرات مكتب الإحصاء العام، التي ذُكرت منذ زمن طويل، إلى أن كل دونج فيتنامي من رأس مال الاستثمار العام يُسهم في 1.61 دونج فيتنامي من رأس مال الاستثمار غير الحكومي؛ وأن كل زيادة بنسبة 1% في إنفاق رأس مال الاستثمار العام مقارنةً بالعام السابق ستعزز نمو الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 0.06 نقطة مئوية.

ومن ثم، فإن تعزيز صرف الاستثمارات العامة في سياق رغبة الحكومة في دفع النمو الاقتصادي في عام 2025 إلى أكثر من 8%، بهدف تحقيق نمو مزدوج الرقم في السنوات المقبلة، أمر في غاية الأهمية.

وفي معرض دراستها لتقرير الحكومة، قالت اللجنة الاقتصادية في مجلس الأمة إن الاستثمار العام هو أحد ركائز النمو، وبالتالي، مع وجود مثل هذا القدر الكبير من رأس المال المخصص، هناك حاجة إلى حلول محددة، وإسناد مسؤولية التنفيذ إلى الابتكار في إدارة الاستثمار العام.

وقال رئيس اللجنة الاقتصادية بالجمعية الوطنية فو هونغ ثانه: "تحتاج الحكومة إلى ضمان صرف رأس المال الاستثماري العام المخصص والمكمل في سياق أن صرف الاستثمار العام كان بمثابة حلقة ضعيفة لسنوات عديدة وأن خصوصية عام 2025 هي أن رأس المال الاستثماري العام مخصص على مستوى عالٍ، وقد تم إكمال العديد من المشاريع الرئيسية أو تستعد للاستثمار".

يُعدّ صرف رأس مال الاستثمار العام في عام ٢٠٢٥ تحديًا هائلًا بالفعل، نظرًا لارتفاع مصادر رأس المال. في عام ٢٠٢٤، ووفقًا لتقرير وزارة المالية، ورغم الجهود الحثيثة، بلغ الصرف المتوقع لرأس مال الاستثمار العام بنهاية ٣١ يناير ٢٠٢٥ ما يقارب ٦٣٥,٥٨٠ مليار دونج، محققًا نسبة ٩٣.٠٦٪ من الخطة التي وضعها رئيس الوزراء (بلغت النسبة ٩٣.١٢٪ في الفترة نفسها من عام ٢٠٢٣)، دون تحقيق خطة الصرف البالغة ٩٥٪.

والجدير بالذكر أنه بالإضافة إلى أن نسبة صرف مشاريع برنامج الإنعاش والتنمية الاجتماعية والاقتصادية بلغت 97.38%، فإن صرف رأس المال المحلي بلغ 94.38%، بينما بلغ صرف رأس المال الأجنبي 49.55% فقط من الخطة التي حددها رئيس الوزراء؛ في حين أن رأس المال في إطار برنامج الهدف الوطني صرف 85.68% من الخطة.

وعلاوة على ذلك، في حين أن 11 وزارة وهيئة مركزية و37 محلية لديها معدلات صرف أعلى من المتوسط ​​الوطني (أكثر من 93.06٪ من الخطة التي حددها رئيس الوزراء)، لا يزال هناك 35 وزارة وهيئة مركزية و26 محلية بمعدلات صرف في عام 2024 أقل من المتوسط ​​الوطني (93.06٪).

أي أنه على الرغم من تحسن إنفاق الاستثمار العام، إلا أنه لم يرق إلى مستوى التوقعات بعد. علينا بذل المزيد من الجهود لإنفاق الأموال، خاصةً وأن موارد الاستثمار العام لهذا العام زادت بمقدار 200 ألف مليار دونج مقارنةً بالعام الماضي.

تعزيز ركائز النمو

تشير المعلومات إلى تعزيز جهود توزيع رأس مال الاستثمار العام منذ بداية العام. وبحلول نهاية يناير 2025، خصص رئيس الوزراء ما يقرب من 830 ألف مليار دونج من خطة استثمار الموازنة العامة للدولة للوزارات والفروع والمحليات. ومع ذلك، لم يُخصص سوى ما يزيد عن 741 ألف مليار دونج تفصيليًا من قِبل الوزارات والفروع والمحليات، بينما لم يُخصص أكثر من 84,840 مليار دونج.

وأوضح نائب الوزير تران كووك فونج سبب وجود مصدر كبير لرأس المال لم يتم تخصيصه بالتفصيل، قائلاً: "إن العديد من المشاريع التي بدأت حديثًا لم تستكمل إجراءات الاستثمار، وبالتالي فهي غير مؤهلة للتخطيط الرأسمالي؛ وتنتظر بعض المشاريع تعديلات على خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل 2021-2025...".

فيما يتعلق بصرف الاستثمارات العامة، تُعدّ مدينة هو تشي منه الأكثر اهتمامًا نظرًا لمواردها الاستثمارية الضخمة. وصرح السيد فان فان ماي، رئيس اللجنة الشعبية لمدينة هو تشي منه، قائلاً: "ستركز مدينة هو تشي منه على صرف الاستثمارات العامة، سعيًا للوصول إلى 95% بحلول نهاية يناير 2026".

ناهيك عن ذلك، فقد طلبت بعض الوزارات والهيئات المركزية استرداد رؤوس أموالها (سواءً محلية أو أجنبية) لعدم حاجتها إليها. في الوقت نفسه، لم تُوقّع بعض المشاريع الجديدة التي تستخدم رؤوس أموال المساعدة الإنمائية الرسمية اتفاقيات قروض خارجية بعد...

لم يتغير توزيع رأس المال، لكن إنفاق الاستثمارات العامة في يناير 2025 لم يشهد تحسنًا يُذكر. وتشير التقديرات إلى أنه بحلول نهاية الشهر، سيتجاوز إنفاق الاستثمارات العامة 10,382 مليار دونج، أي ما يعادل 1.26% من الخطة التي وضعها رئيس الوزراء، وهو أقل من نسبة 2.58% المسجلة في الفترة نفسها من عام 2024.

وأوضح نائب الوزير تران كووك فونج: "في يناير 2025، تركز الوزارات والفروع والمحليات على تنفيذ خطط تفصيلية لتخصيص رأس المال للمشاريع واستكمال إجراءات الاستثمار لصرف خطط رأس المال، وبالتالي فإن معدل الصرف منخفض".

مع ذلك، لن ينتظر الوقت. فعندما يُتوقع أن ترتفع موارد الاستثمار العام إلى 875,000 مليار دونج، لا سبيل إلا إلى التنفيذ والصرف العاجل، بدءًا من الأشهر الأولى من العام.

لتعزيز الصرف، تفقد رئيس الوزراء، خلال عطلة رأس السنة القمرية الجديدة، مواقع بناء مشروعي الطريق السريع "تشي لانغ - هوو نغي" (لانغ سون) و"دونغ دانغ" (لانغ سون) و"ترا لينه" (كاو بانغ)، ووجّه بمواصلة تذليل الصعوبات والعقبات، ووضع المقترحات والتوصيات اللازمة لتطوير هذين المشروعين. وفي وقت سابق، زار رئيس الوزراء أيضًا مواقع بناء مشروعي مطار لونغ ثانه الدولي؛ الطريق الدائري 3 بمدينة هو تشي منه، مبنى الركاب T3 (مطار تان سون نهات الدولي، مدينة هو تشي منه) لحثّهم على التقدم.

رئيس الحكومة وجه الوحدات ببذل الجهود لتسريع واختراق وتنفيذ البناء بـ "3 ورديات، 4 ورديات"، "التغلب على الشمس، التغلب على المطر، وعدم الخسارة في العاصفة"، "التحدث فقط عن العمل، وليس التحدث عن التراجع"، كل ذلك من أجل تنمية البلاد.

يُعدّ تعزيز إنفاق الاستثمارات العامة، وخاصةً للمشاريع الرئيسية، وسيلةً لخلق زخمٍ للنمو الاقتصادي قصير الأجل، مع إتاحة فرصٍ تنمويةٍ جديدةٍ للمناطق والمحليات. لذلك، ترى وزارة التخطيط والاستثمار أن على الوزارات والهيئات والمحليات تطبيق حلولٍ جذريةٍ لتعزيز إنفاق الاستثمارات العامة منذ بداية العام، وضخّ رؤوس الأموال في الاقتصاد بسرعة.

مرة أخرى، حُدد هدف صرف 95% من الخطة التي كلفها رئيس الوزراء لعام 2025، وهو العام الأخير من فترة الاستثمار العام متوسطة الأجل 2021-2025. وتبذل الوزارات والهيئات والمحليات جهودًا حثيثة لتحقيق هذا الهدف.

على سبيل المثال، في إطار سيناريو نمو الناتج المحلي الإجمالي لعام 2025 بنسبة 12%، بذلت مقاطعة هاي دونغ جهودًا حثيثة لتوزيع رأس مال الاستثمار العام منذ بداية العام. وُضع سيناريو توزيع رأس مال الاستثمار العام، بهدف الوصول إلى حوالي 3% في يناير، و8% في فبراير، و19% في مارس، متجنبةً بذلك حالة "التراخي في بداية العام، والتعثر في نهايته"، وسعيًا لتحقيق 99.7% من الخطة الموضوعة للعام بأكمله.

المصدر: https://baodautu.vn/thuc-tru-cot-tang-truong-dau-tu-cong-d246163.html