تنفيذ الحلول بشكل حاسم وفعال لتحقيق نمو اقتصادي مزدوج الرقم بحلول عام 2025

طلب رئيس الوزراء فام مينه تشينه من الوزارات والوكالات والمحليات تنفيذ 3 اختراقات استراتيجية و6 مهام رئيسية و12 مجموعة رئيسية من الحلول بشكل حازم وفعال من أجل السعي إلى تحقيق نمو اقتصادي مزدوج الرقم بحلول عام 2025.

تنفيذ 3 اختراقات استراتيجية و6 مهام رئيسية و12 مجموعة رئيسية من الحلول بشكل حازم وفعال من أجل السعي إلى تحقيق نمو اقتصادي مزدوج الرقم بحلول عام 2025.

وقع رئيس الوزراء فام مينه تشينه للتو على النشرة الرسمية رقم 140/CD-TTg المؤرخة 27 ديسمبر 2024 بشأن السعي لتحقيق نمو اقتصادي مزدوج الرقم بحلول عام 2025.

وجاء في البرقية: إن عام 2025 هو العام الأخير لتنفيذ خطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية الخمسية 2021-2025، وهو عام ذو أهمية خاصة، وهو عام التسارع والاختراق، ووضع الأساس والفرضية لتنفيذ خطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية للفترة 2026-2030. والسعي لتحقيق أعلى الأهداف والغايات للتنمية الاجتماعية والاقتصادية في الفترة 2021-2025، بهدف تحقيق نمو مزدوج الرقم في الفترة 2026-2030، والتحول إلى دولة متقدمة ذات دخل مرتفع بحلول عام 2045 - الذكرى المئوية لتأسيس الدولة؛ بناءً على النشرة الرسمية رقم 137/CD-TTg بتاريخ 20 ديسمبر 2024 بشأن تعزيز النمو الاقتصادي في عام 2025، طلب رئيس الوزراء من الوزراء ورؤساء الوكالات على مستوى الوزراء والوكالات الحكومية ورؤساء اللجان الشعبية في المقاطعات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية وطلب من أمناء لجان الحزب الإقليمية ولجان الحزب في المدن ورؤساء المجالس الشعبية في المقاطعات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية التركيز على القيادة والتوجيه، مع إعطاء الأولوية القصوى لتعزيز النمو المرتبط بالاستقرار الاقتصادي الكلي والسيطرة على التضخم وضمان أرصدة كبيرة وفوائض عالية؛ والسعي لتحقيق نمو اقتصادي مزدوج الرقم في عام 2025. وهذا ليس تحديًا فحسب، بل هو أيضًا طموح للبلاد للنهوض بقوة في العصر الجديد - عصر النهوض الوطني.

ولإنجاز الأهداف المذكورة أعلاه بنجاح، يتعين على الوزارات والهيئات والمحليات أن تنفذ بشكل حاسم وفعال 3 اختراقات استراتيجية و6 مهام رئيسية و12 مجموعة رئيسية من الحلول المقترحة في قرارات واستنتاجات اللجنة المركزية والجمعية الوطنية والحكومة؛ بما في ذلك:

1. التركيز فورًا على تطوير سيناريو يهدف إلى تحقيق نمو اقتصادي مزدوج الرقم بحلول عام 2025 للبلاد بأكملها ولكل منطقة:

أ) تتولى وزارة التخطيط والاستثمار رئاسة وتنسيق الجهات ذات الصلة لمراجعة وتطوير سيناريو لنمو الناتج المحلي الإجمالي في عام 2025، والسعي إلى معدل مزدوج الرقم؛ واقتراح مهام وحلول محددة ومبتكرة وممكنة وفعالة لتحقيق الهدف المذكور أعلاه في مشروع قرار الحكومة بشأن المهام والحلول الرئيسية لتنفيذ خطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية وموازنة الدولة في عام 2025.

ب) تقوم الوزارات والهيئات على مستوى الوزارات والهيئات الحكومية بوضع أهداف وغايات لكل قطاع ومجال إداري وفقاً لأهداف وسيناريوهات نمو الناتج المحلي الإجمالي لعام 2025.

ج) تُدرك المحافظات والمدن المركزية إمكاناتها ونقاط قوتها لبناء خطط التنمية الاجتماعية والاقتصادية وسيناريوهات النمو لعام ٢٠٢٥ بمعدلات ثنائية الرقم، بأعلى درجات الاجتهاد وبذل أقصى الجهود، مع ضمان ملاءمتها للخصائص المحلية، مع ضرورة توحيد جهودها في هدف مشترك هو المساهمة في التنمية الاقتصادية الوطنية. ينبغي على المدن والبلديات الكبرى، التي تُمثل قاطرات النمو وأقطابه، السعي لتحقيق معدلات نمو أعلى للمساهمة في النمو الإجمالي.

د) على الوزارات والهيئات والمحليات التي تنجز المهام المذكورة في البندين (ب) و(ج) أعلاه إرسالها إلى وزارة التخطيط والاستثمار قبل 30 ديسمبر 2024 لإعداد ملخص لها وتقديمه إلى الحكومة ورئيس الوزراء قبل 3 يناير 2025.

2. مواصلة الابتكار وتعزيز محركات النمو التقليدية (الاستثمار والاستهلاك والتصدير)

أ) الوزارات والهيئات والمحليات حسب المهام والاختصاصات الموكلة إليها:

التركيز على تعزيز توزيع رأس مال الاستثمار العام ابتداءً من عام ٢٠٢٥، مع جعل الاستثمار العام محورًا رئيسيًا، وتفعيل الاستثمار الاجتماعي، وتعزيز الشراكة بين القطاعين العام والخاص؛ والمراجعة السريعة للصعوبات والعقبات التي تعترض كل مشروع، وخاصةً المشاريع والأشغال الوطنية المهمة، والبرامج الوطنية المستهدفة، وتذليلها. وتسريع تنفيذ مشاريع النقل الاستراتيجية، والمطارات، والموانئ البحرية، والطرق السريعة، والمشاريع بين المناطق وبين المحافظات، والسعي إلى تجاوز الهدف المتمثل في إنشاء ٣٠٠٠ كيلومتر من الطرق السريعة بنهاية عام ٢٠٢٥، و٥٠٠٠ كيلومتر بنهاية عام ٢٠٣٠.

تطوير آليات وسياسات فعّالة لجذب الاستثمارات الأجنبية بشكل انتقائي. تعزيز الترويج لمشاريع الاستثمار الأجنبي المباشر واسعة النطاق وعالية التقنية وجذبها، لا سيما في صناعات المعالجة والتصنيع والإلكترونيات وأشباه الموصلات والذكاء الاصطناعي والهيدروجين؛ والتواصل مع المناطق المحلية، وتشكيل سلاسل التوريد، والمشاركة بشكل أعمق في سلاسل القيمة الإقليمية والعالمية.

ب) على وزارة الصناعة والتجارة والوزارات والهيئات والمحليات، كلٌّ حسب اختصاصه، تعزيز الحلول لتحفيز الاستهلاك المحلي؛ وتشجيع الإنتاج، وضمان توفير كافٍ للطلب، وتجنب النقص وانقطاع الإمدادات، لا سيما بالنسبة للسلع الأساسية؛ وتطوير التجارة الإلكترونية ونماذج أعمال جديدة فعّالة؛ وربط الإنتاج والتوزيع والاستهلاك. والتركيز على تحسين جودة منتجات التصدير، مع بناء علامة تجارية وطنية قوية، وجعل المنتجات الفيتنامية متاحة في جميع أنحاء العالم، مما يساهم في نمو الناتج المحلي الإجمالي. وتطوير السياحة بشكل احترافي وحديث وفعال، وزيادة الترويج لجذب السياح الدوليين والمحليين. وتعزيز الترويج التجاري، والاستفادة القصوى من فرص اتفاقيات التجارة الحرة الموقعة؛ وتوسيع الأسواق الجديدة واستغلالها بفعالية؛ ودعم الشركات لتلبية المعايير الجديدة لأسواق التصدير؛ وتعزيز القدرة على الدفاع التجاري، ومنع ومكافحة الاحتيال في منشأ البضائع.

3. خلق اختراقات وتعزيز محركات النمو الجديدة بقوة

أ) تتولى وزارة المعلومات والاتصالات رئاسة وتنسيق وزارة العلوم والتكنولوجيا والوكالات ذات الصلة لوضع برنامج عمل الحكومة بشكل عاجل لتنفيذ القرار رقم 57-NQ/TW المؤرخ 22 ديسمبر 2024 الصادر عن المكتب السياسي بشأن الإنجازات في العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني، وتقديمه إلى الحكومة قبل 5 يناير 2025؛ وتحديد ذلك باعتباره إنجازًا من الدرجة الأولى، والقوة الدافعة الرئيسية لتطوير القوى الإنتاجية الحديثة بسرعة، وإتقان علاقات الإنتاج، وابتكار أساليب الحوكمة الوطنية، وتطوير الاقتصاد الاجتماعي، وجلب البلاد إلى التنمية والازدهار الرائدين في العصر الجديد.

ب) تتولى وزارة المعلومات والاتصالات رئاسة الجهات المعنية والتنسيق معها لتسريع التحول الرقمي الوطني بطريقة شاملة وموسعة ومبتكرة. وتكميل القوانين والآليات والسياسات المتعلقة بالتحول الرقمي. وتعزيز تطبيق وتطوير التكنولوجيا الرقمية، ووضع سياسات لتشجيع الاستثمار وشراء وتأجير المنتجات والخدمات الرقمية؛ ووضع سياسات خاصة لتدريب وتطوير وجذب المنظمات والأفراد والمؤسسات العاملة في مجال التحول الرقمي، وتطوير منتجات التكنولوجيا الرقمية، وصناعة الأمن السيبراني؛ ودعم المؤسسات للاستثمار وبناء مراكز البيانات والحوسبة السحابية. وبناء آلية شراكة بين القطاعين العام والخاص لتطوير بنية تحتية رقمية حديثة، تكون موارد الدولة المصدر الرئيسي لها. وتطوير البنية التحتية للاتصالات والإنترنت. والتركيز على الرقمنة الشاملة لأنشطة إدارة الدولة، وتطوير الحكومة الرقمية، والاقتصاد الرقمي، والمجتمع الرقمي، والمواطنين الرقميين. وتعزيز بناء قواعد البيانات الوطنية في جميع الوزارات والهيئات والمستويات والقطاعات.

ج) على وزارة العلوم والتكنولوجيا والوزارات والهيئات والمحليات، وفقًا لوظائفها ومهامها، مراجعة وتعديل واستكمال اللوائح والآليات والسياسات القانونية المتعلقة بتطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار بشكل عاجل، واستكمالها بشكل متزامن، وذلك لإزالة الاختناقات والعوائق، وتوفير الموارد، وتشجيع وتطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار. كما ينبغي وضع آليات وسياسات لدعم وتطوير منظمات البحث العلمي والتكنولوجي العامة، وسياسات تفضيلية، وموارد بشرية عالية الجودة في هذه المجالات؛ وزيادة جاذبية موارد الاستثمار واستخدامها بفعالية، وتحسين البنية التحتية للعلوم والتكنولوجيا والابتكار؛ ووضع آلية لاختبار السياسات لتعزيز البحث والتطوير وتطبيق ونقل التقنيات الاستراتيجية. ووضع سياسات لتشجيع الشركات على ابتكار التكنولوجيا والاستثمار في الصناعات ذات القيمة المضافة العالية، مثل تكنولوجيا المعلومات، والذكاء الاصطناعي، والطاقة المتجددة، والزراعة عالية التقنية، والخدمات اللوجستية، والبنية التحتية الذكية (على أن تُقدم إلى الحكومة في الربع الأول من عام 2025).

د) على الوزارات والهيئات والمحليات، كل حسب اختصاصه ومهامه، أن تنفذ بشكل جدي وكامل وسريع المهام الموكلة إليها في الاستراتيجية الوطنية للنمو الأخضر للفترة 2021 - 2030، مع رؤية حتى عام 2050؛ وأن يكون لديها حلول محددة ومناسبة وفعالة لقطاعات ومجالات مثل الطاقة والنقل والسياحة والخدمات والزراعة وغيرها.

- تقدم وزارة التخطيط والاستثمار بشكل عاجل قائمة بالقطاعات الاقتصادية الخضراء التي سيتم دمجها في نظام القطاع الاقتصادي الفيتنامي؛ وتستكمل بشكل عاجل المرسوم الخاص بالآلية التجريبية لتطوير الاقتصاد الدائري، مع سياسات الحوافز المناسبة لتشجيع الشركات على الاستثمار في المشاريع الاقتصادية الدائرية في عدد من القطاعات المحتملة لتقديمها إلى الحكومة في الربع الأول من عام 2025.

- تعمل وزارة المالية على تطوير واستكمال السياسات المالية التفضيلية لتشجيع الاستثمار في المشاريع الخضراء.

- يقوم بنك الدولة الفيتنامي بتطوير الحلول لزيادة الموارد المخصصة للائتمان الأخضر، وتوجيه مؤسسات الائتمان لتعزيز توفير الائتمان للقطاعات الاقتصادية الخضراء والمشاريع الخضراء.

- تقوم وزارة الموارد الطبيعية والبيئة باستكمال مجموعة من المعايير الخضراء الوطنية، لتكون أساساً لتحديد وتصنيف الأنشطة الاقتصادية.

د) تتولى وزارة التخطيط والاستثمار رئاسة وتنسيق الجهات ذات الصلة لاقتراح حلول مبتكرة لزيادة جذب الاستثمار في الصناعات والمجالات الجديدة والتكنولوجيا العالية مثل رقائق أشباه الموصلات والذكاء الاصطناعي والحوسبة السحابية وغيرها (تقدم للحكومة في الربع الأول من عام 2025).

هـ) تواصل الوزارات والهيئات والمحليات تنفيذ قرارات المكتب السياسي بشأن التنمية الاجتماعية والاقتصادية الإقليمية بشكل حازم ومتزامن وفعال؛ وإكمال المؤسسات وآليات السياسة المحددة لتعزيز التنمية الإقليمية، وتحسين فعالية التنسيق والترابط في التنمية الإقليمية.

4. التركيز على إعادة هيكلة الصناعات والقطاعات وتحسين إنتاجية العمل والقدرة التنافسية الاقتصادية.

الوزارات والهيئات والمحليات حسب المهام والوظائف الموكلة إليها:

تعزيز إعادة هيكلة الصناعة نحو التحديث؛ وتطويرها بشكل شامل، وتحسين إنتاجيتها وقيمتها المضافة وتنافسية منتجات الصناعات المتميزة. التنفيذ الفعال لاستراتيجية تطوير صناعة أشباه الموصلات. تطوير الصناعات الداعمة بشكل مكثف، وتعزيز الروابط بين القطاعات ذات الاستثمارات الأجنبية والقطاعات المحلية.

- تغيير جذري في عقلية الإنتاج الزراعي نحو التفكير الاقتصادي الزراعي. تطوير الزراعة الدائرية منخفضة الانبعاثات الكربونية. تعزيز تربية الماشية الصناعية عالية التقنية المرتبطة ببناء وتطوير العلامات التجارية. تطوير صناعة الاستزراع المائي المرتبطة بتطبيقات عالية التقنية، وتكرار نماذج سلسلة الإنتاج بكفاءة اقتصادية عالية. مواصلة الاستثمار في استكمال البنية التحتية الزراعية والريفية للتكيف مع تغير المناخ.

مواصلة إعادة هيكلة قطاعات الخدمات بالاعتماد على التكنولوجيا الحديثة، وتطبيق إنجازات الثورة الصناعية الرابعة. تطوير عدد من الصناعات والمنتجات الخدمية ذات المحتوى المعرفي والتكنولوجي العالي، ذات المزايا التنافسية. إنشاء عدد من مراكز الخدمات السياحية التي تقدم منتجات سياحية عالية الجودة وذات علامات تجارية مميزة. بناء وتطوير مناطق التجارة الحرة في مدينة هاي فونغ ومقاطعة با ريا - فونغ تاو. التنفيذ الحازم والفعال لقرار المكتب السياسي بشأن بناء مراكز مالية دولية وإقليمية في مدينتي هو تشي منه ودا نانغ.

- الابتكار الجذري والشامل في التعليم والتدريب والتدريب المهني المرتبط بتطبيقات العلوم والتكنولوجيا، وتشجيع الشركات الناشئة والابتكار. مع التركيز على تطوير موارد بشرية عالية الكفاءة لتلبية متطلبات تطوير اقتصاد قائم على المعرفة، والاقتصاد الرقمي، والاقتصاد الأخضر، والاقتصاد الدائري، والعلوم الأساسية، والهندسة، والتكنولوجيا، والصناعات الجديدة، وخاصة الذكاء الاصطناعي، وعلوم البيانات، ورقائق أشباه الموصلات، والطاقة النووية، وغيرها.

- تعزيز العلاقة بين العرض والطلب، وتطوير سوق عمل مستدامة وفعّالة، وتعزيز تحول هيكل العمل نحو الحداثة، وضمان ربط سوق العمل المحلي بأسواق العمل في دول المنطقة والعالم.

5. تعظيم تعبئة الموارد الاجتماعية من أجل التنمية، والاستغلال الفعال للموارد من الشركات المملوكة للدولة، وتطوير الشركات الخاصة بقوة.

أ) تقوم وزارة المالية ووزارة التخطيط والاستثمار، وفقاً للمهام والوظائف الموكلة إليهما، بوضع الخطط اللازمة لتعبئة أقصى قدر من الموارد من الدولة والشركات والشعب للاستثمار التنموي؛ وتنويع مصادر رأس المال، والعمل على إزالة الصعوبات والعقبات على وجه السرعة لتصفية وتعبئة واستخدام الموارد من سوق العقارات والأوراق المالية وسندات الشركات بشكل فعال؛ والاستفادة من الدين العام وعجز الموازنة العامة للدولة لتعبئة الموارد من أجل التنمية.

ب) تواصل الوزارات والهيئات والمحليات، كلٌّ حسب اختصاصه ومهامه، العملَ بروح المبادرة والحزم، والتركيزَ على حلِّ المشاريع المتراكمة، ومعالجةِ تعثر المؤسسات والبنوك. وتعزيزُ فعالية دور اللجنة التوجيهية وأنشطتها في تذليل صعوبات المشاريع؛ والتركيز على مراجعة وتصنيف واقتراح آليات وسياساتٍ لإزالة المعوقات، وتفعيلها في أسرع وقت، وتوفير الموارد، والمساهمة في التنمية الاجتماعية والاقتصادية.

ج) تتولى وزارة التخطيط والاستثمار رئاسة الجهات المعنية والتنسيق معها لوضع حلول مبتكرة وسياسات وآليات مناسبة وقابلة للتطبيق لتشجيع النمو القوي للمؤسسات الخاصة، التي تُعدّ دافعًا أساسيًا للاقتصاد. كما يجب مواصلة تحسين النظام القانوني المتزامن والمتسق، مما يُهيئ بيئة استثمارية وتجارية مواتية ومتساوية للتنمية الاقتصادية الخاصة. ووضع آلية تُعطي الأولوية لتكوين وتطوير قوى إنتاجية جديدة، وتنمية المؤسسات العرقية واسعة النطاق بقوة. وتوطيد الروابط الوثيقة بين الشركات المملوكة للدولة والشركات الخاصة ومؤسسات الاستثمار الأجنبي المباشر، وتعزيز بناء سلاسل التوريد الإقليمية والعالمية من خلال الروابط التجارية.

د) تواصل الشركات والمجموعات المملوكة للدولة تحسين كفاءة الإنتاج والأنشطة التجارية، والقدرة الإدارية، وجودة الموارد البشرية؛ والتركيز على الاستثمار في المشاريع الكبيرة والمحددة والرئيسية التي لها آثار جانبية، وتخلق الزخم وتعزز التنمية الاجتماعية والاقتصادية؛ والتغلب بحزم على حالة الاستثمار المتناثر وغير الفعال.

6. تواصل الوزارات والهيئات والمحليات، كلٌّ حسب اختصاصه ومهامه، العمل على استكمال المؤسسات والقوانين والآليات والسياسات، معتبرةً ذلك "اختراقاً للاختراقات" لإزالة "اختناقات الاختناقات".

ابتكار فكرٍ في وضع التشريعات، وإدارة التنمية وإحداثها بصرامة، وتعظيم موارد التنمية، وخلق مساحة تنموية جديدة. تعزيز اللامركزية وتفويض الصلاحيات، مع تعزيز التفتيش والرقابة، وتحسين القدرة التنفيذية للكوادر وموظفي الخدمة المدنية، بروح "القرارات المحلية، الإجراءات المحلية، المسؤوليات المحلية". التنفيذ الحازم والفعال لسياسة تبسيط وإعادة تنظيم أجهزة الهيئات والمنظمات في النظام السياسي، بما يضمن الجودة والتقدم وفقًا للمتطلبات؛ استكمال المؤسسات اللازمة لتشغيل الجهاز الإداري من المستوى المركزي إلى المستويات المحلية على وجه السرعة، وفقًا لروح القرار رقم 18-NQ/TW وتوجيهات الحكومة المركزية.

7. تواصل الوزارات والهيئات والمحليات، كل حسب اختصاصه ومهامه، تعزيز الإصلاح الإداري، وتقليص الإجراءات الإدارية بشكل ملموس وفعال، وتحسين بيئة الاستثمار والأعمال.

التركيز على تعزيز مراجعة وتعديل وتكملة أو إلغاء الإجراءات واللوائح الإدارية غير الضرورية التي تُثقل كاهل الأفراد والشركات بالامتثال للوثائق القانونية. تعزيز اللامركزية وتفويض الصلاحيات، إلى جانب تعزيز الرقابة والتفتيش والإشراف على معالجة الإجراءات الإدارية لتقليل المراحل الوسيطة، وإنهاء إطالة زمن المعالجة عبر العديد من الجهات والوحدات. التطبيق الصارم للإعلان والدعاية والشفافية واكتمال الإجراءات الإدارية، ورقمنة سجلات ونتائج معالجة الإجراءات الإدارية وفقًا للوائح.

تسريع تنفيذ مجموعات الخدمة العامة الإلكترونية المترابطة، وإعطاء الأولوية لمراجعة وإعادة هيكلة العملية المتكاملة، وتوفيرها على البوابة الوطنية للخدمة العامة؛ والتنفيذ الصارم للإعلان والإفصاح عن الإجراءات الإدارية في الوقت المناسب وبصورة كاملة ودقيقة وفقًا للوائح؛ ويجب استلام جميع سجلات الإجراءات الإدارية ومعالجتها عبر نظام معلومات حل الإجراءات الإدارية على المستويين الوزاري والإقليمي، ومزامنتها مع البوابة الوطنية للخدمة العامة. وتسريع تنفيذ المشروع 06 على جميع المستويات والقطاعات والمحليات.

٨. على الوزارات والهيئات والمحليات تعزيز قوة التضامن، وروح الابتكار، والسعي الدائم نحو الإبداع، والجرأة على التفكير والعمل، وإرادة الاعتماد على الذات، والرغبة في النهوض والتكاتف والتوحد، وتحويل جميع الصعوبات والتحديات إلى فرص للتقدم، والتحلي بعزيمة عالية، وبذل جهود جبارة، واتخاذ إجراءات حاسمة لتحقيق الأهداف المرسومة بنجاح. يجب أن تكون كل وزارة وهيئة ومحلية نواة رائدة لإيقاظ جميع الطاقات لدفع البلاد قدمًا بثبات، ودخول عصر جديد - عصر الازدهار والرخاء الوطني، مؤكدةً هيبة الدولة ومكانتها على الساحة الدولية.

9. تكليف نواب رئيس الوزراء في مجالاتهم بتوجيه الوزارات والهيئات والمحليات بشكل مباشر للتركيز على التنفيذ الفعال للمهام والحلول الواردة في هذه الرسالة الرسمية؛ والتعامل الفوري مع المشاكل الناشئة ضمن صلاحياتهم.

10. تقوم ديوان الحكومة، وفقاً للمهام والوظائف الموكلة إليه، بمراقبة تنفيذ هذه المذكرة الرسمية والحث على تنفيذها؛ وتقديم التقارير إلى رئيس الوزراء بشأن المسائل الخارجة عن نطاق اختصاصها.

المصدر: https://baotainguyenmoitruong.vn/thuc-hien-quyet-liet-hieu-qua-cac-giai-phap-de-nam-2025-tang-truong-kinh-te-hai-con-so-385067.html