تعزيز مجتمع شامل وعادل ومستدام

أكدت فيتنام مؤخرا، خلال مشاركتها في الدورة الثانية والستين للجنة التنمية الاجتماعية في مقر الأمم المتحدة في نيويورك (الولايات المتحدة)، التزامها القوي بتنفيذ خطة التنمية المستدامة لعام 2030، مع التأكيد على أن أولوية فيتنام هي بناء مجتمع شامل وعادل وقادر على الصمود حيث لا يتخلف أحد عن الركب.

أساس تنفيذ الالتزام

في فيتنام، تُعدّ العدالة الاجتماعية هدفًا ومحركًا للتنمية الاجتماعية والاستقرار. وقد علّمنا الرئيس هو تشي منه : "لا تخشَ النقص، بل خشَ الظلم". ويتمثل هدف الحزب في بناء الأمة في المضي قدمًا نحو مجتمع "الأغنياء، والوطن القوي، والعدالة، والديمقراطية، والحضارة".

Thúc đẩy xã hội toàn diện, công bằng, phát triển bền vững

انعقدت الدورة الكاملة الثانية والستون للجنة التنمية الاجتماعية في الفترة من 5 إلى 14 فبراير في نيويورك (الولايات المتحدة الأمريكية).

خلال حضورها الدورة الثانية والستين للجنة التنمية الاجتماعية، أكدت فيتنام التزامها القوي بتنفيذ خطة التنمية المستدامة لعام 2030، مع التأكيد على أن أولوية فيتنام هي بناء مجتمع شامل وعادل ويعتمد على الذات حيث لا يتخلف أحد عن الركب، من خلال الاستمرار في القضاء على الجوع والحد من الفقر وتوفير الدعم الاجتماعي للشعب.

علاوة على ذلك، فإن الإنجازات التي تحققت في ضمان حقوق الإنسان في السنوات الأخيرة تشكل أيضًا أساسًا ودافعًا مهمًا لفيتنام للوفاء بالالتزامات المذكورة أعلاه.

تم تطبيق دعم العمال المتعثرين على الفور. كان لجائحة كوفيد-19 تأثيرٌ بالغ على حياة الناس، حيث فقد الكثيرون وظائفهم وانعدمت لديهم مصادر دخل. ولدعمهم، أصدرت الحكومة العديد من السياسات المناسبة.

تلخيصًا للقرار رقم 68/NQ-CP بشأن عدد من السياسات لدعم الموظفين وأصحاب العمل الذين يواجهون صعوبات بسبب جائحة كوفيد-19، اعتبارًا من 30 يونيو 2022، تم دعم ما يقرب من 36.5 مليون موظف وشخص و394000 صاحب عمل و500000 أسرة تجارية بمبلغ إجمالي قدره 45600 مليار دونج.

بالإضافة إلى ذلك، طُبّقت سياسات وبرامج وحلول لتوفير فرص العمل بشكل متزامن وفعال، مما ساهم جزئيًا في حل مشكلة البطالة وإعادة هيكلة سوق العمل بعد الجائحة. حاليًا، يمكن للعمال اقتراض ما يصل إلى 100 مليون دونج، ويمكن للمؤسسات الإنتاجية والتجارية اقتراض ما يصل إلى ملياري دونج للمشروع الواحد لخلق فرص عمل والحفاظ على فرص العمل وتوسيعها. كما تدعم الدولة العمال في مجال الإسكان من خلال حزمة دعم بقيمة 15,000 مليار دونج لشراء واستئجار مساكن اجتماعية بأسعار وفوائد منخفضة.

إصلاح نظام التأمين الاجتماعي بتغطية واسعة . تُشجّع الدولة وتُهيئ الظروف للجهات والمنظمات والأفراد للمشاركة في التأمين الاجتماعي، وتدعم المُشتركين الطوعيين فيه، وتحمي صندوق التأمين الاجتماعي، وتتخذ تدابير للحفاظ عليه وتنميته.

في عام ٢٠٢٣، بلغ عدد المستفيدين من التأمين الاجتماعي ١٨.٢٦ مليون شخص، بنسبة ٣٩.٢٥٪ من القوى العاملة في سن العمل؛ وشارك حوالي ١.٨٣ مليون شخص في التأمين الاجتماعي الطوعي، بنسبة ٣.٩٢٪ من القوى العاملة في سن العمل (متجاوزين ١.٤٢٪ من الهدف بحلول عام ٢٠٢٥)؛ وشارك ١٤.٧ مليون شخص في تأمين البطالة، بنسبة تقترب من ٣١.٦٪ من القوى العاملة في سن العمل. وعلى وجه الخصوص، يواصل التأمين الصحي تطوره المستدام على مر السنين، ففي عام ٢٠٢٣، شارك أكثر من ٩٣.٣ مليون شخص، بنسبة ٩٣.٣٥٪ (متجاوزًا ٠.١٥٪)، مقتربًا من هدف التأمين الصحي الشامل.

إصلاح سياسة التأمين الاجتماعي مع تغطية التأمين الاجتماعي على نطاق واسع.

تطبيق سياساتٍ فعّالةٍ للمستحقين. حاليًا، في جميع أنحاء البلاد، أكثر من 1.2 مليون مستحقٍّ يتلقون إعاناتٍ شهرية، وأكثر من 280 ألفًا من أقاربهم يتلقون إعاناتٍ شهريةً عند الوفاة. وسيتم تعديل مستوى الإعانات القياسية والتفضيلية بما يتوافق مع خطة تعديل زيادة الراتب الأساسي.

ابتداءً من 1 يوليو 2023، سيرتفع الدعم التفضيلي للمساهمين الثوريين من 1,624,000 دونج فيتنامي إلى 2,055,000 دونج فيتنامي. حتى الآن، يتمتع 99% من الأسر المستفيدة من الدعم الثوري بمستوى معيشي يعادل أو يفوق متوسط مستوى معيشة السكان المحليين، وقد بذلت 99% من البلديات والأحياء جهودًا حثيثة في دعم معاقي الحرب والشهداء.

لقد حقق العمل في مجال القضاء على الجوع والحد من الفقر نتائج باهرة . تُعدّ فيتنام من أوائل الدول الثلاثين في العالم، وأول دولة في آسيا، تطبق معيار الفقر متعدد الأبعاد، مما يضمن الحد الأدنى من مستوى المعيشة ويحد من فرص الحصول على الخدمات الاجتماعية الأساسية (ستة أبعاد: العمل، والصحة، والتعليم ، والسكن، والمياه والصرف الصحي، والمعلومات).

من دولة فقيرة، من المتوقع أن يصل الناتج المحلي الإجمالي لفيتنام بالأسعار الجارية في عام 2023 إلى 10,221.8 تريليون دونج فيتنامي، أي ما يعادل 430 مليار دولار أمريكي. كما يُتوقع أن يصل نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي في عام 2023 بالأسعار الجارية إلى 101.9 مليون دونج فيتنامي، أي ما يعادل 4,284 دولارًا أمريكيًا، بزيادة قدرها 160 دولارًا أمريكيًا مقارنة بعام 2022. ويُعتبر فيتنام من قبل المجتمع الدولي نموذجًا يُحتذى به في الحد من الفقر، حيث انخفض معدل الفقر من 60% من السكان (عام 1990) إلى عام 2023، حيث تجاوز عدد الأسر الفقيرة وشبه الفقيرة في البلاد 1.58 مليون أسرة، بمعدلات متعددة الأبعاد، ويبلغ معدل الفقر الوطني متعدد الأبعاد 5.71%.

ملصق الدورة الثامنة والستين للجنة وضع المرأة. (المصدر: www.unwomen.org)

مع الإضافة والتحسين المنتظمين للقوانين المتعلقة بالمساواة بين الجنسين ، وعادة ما يكون ذلك من خلال إصدار قانون المساواة بين الجنسين، أصبحت فيتنام واحدة من البلدان التي حققت الأهداف الإنمائية للألفية بشأن المساواة بين الجنسين وتمكين المرأة في أقرب وقت ممكن، وتسعى حاليًا إلى تنفيذ خطة التنمية المستدامة لعام 2030، بما في ذلك الأهداف المتعلقة بتعزيز المساواة بين الجنسين وتمكين النساء والفتيات؛ احتلت المرتبة 60 في العالم، والمرتبة الرابعة في آسيا، والمرتبة الأولى في رابطة دول جنوب شرق آسيا من حيث نسبة النساء المشاركات في الهيئات المنتخبة؛ احتلت المرتبة الثالثة في رابطة دول جنوب شرق آسيا والمرتبة 47 من بين 187 دولة في العالم تشارك في ترتيب المساواة بين الجنسين في السياسة والإدارة؛ احتلت المرتبة في أعلى 1/3 من البلدان من حيث نسبة نائبات الجمعية الوطنية ونسبة النساء المشاركات في القوى العاملة حيث وصلت نسبة نائبات الجمعية الوطنية إلى أكثر من 30٪...

من الخطوات المهمة لضمان حقوق مجتمع الميم تأكيد وزارة الصحة على أن المثلية الجنسية ليست مرضًا. وقد حظي العديد من أفراد مجتمع الميم بحياة أكثر أمنًا، لا سيما مع وجود سياسات قانونية تحميهم عند المشاركة في الإجراءات الجنائية، وخاصةً عمليات التفتيش والاحتجاز والاحتجاز المؤقت.

تُضمن حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة بشكل أفضل . وتتولى الدولة رعاية هؤلاء الأشخاص، مما يُهيئ لهم الظروف اللازمة للاستفادة من الخدمات العامة. وبحلول نهاية عام ٢٠٢٣، سيتجاوز عدد الأشخاص ذوي الإعاقة الذين يحصلون على إعانات اجتماعية شهرية وبطاقات تأمين صحي مجانية ١٫٦ مليون شخص.

يُدرَّب حوالي 19,000 شخص من ذوي الإعاقة سنويًا، ويُوفَّر لهم فرص عمل، ويُوفَّر لهم فرص عمل بنسبة نجاح تتجاوز 50%. ويُتاح لحوالي 40,000 شخص من ذوي الإعاقة اقتراض رأس مال من الصندوق الوطني للتشغيل بأسعار فائدة تفضيلية... وتُطبِّق المحليات سياسات أخرى عديدة، مثل: الإعفاء من رسوم المرور وتخفيضها عند المشاركة في حركة المرور ودخول المناطق الترفيهية، مع نسب إعفاء وتخفيض تتراوح بين 25% و100% للأشخاص ذوي الإعاقة...

ويمكن القول إن الإنجازات التي تحققت في السنوات الأخيرة تشكل الأساس المتين والأساس المتين لفيتنام للوفاء بالتزاماتها في تنفيذ خطة التنمية المستدامة 2030، مع التأكيد على أن أولوية فيتنام هي بناء مجتمع شامل وعادل ومعتمد على الذات حيث لا يتخلف أحد عن الركب.

في كتاب "بعض القضايا النظرية والعملية حول الاشتراكية والطريق إلى الاشتراكية في فيتنام"، الذي ناقش فيه الأمين العام نجوين فو ترونغ مسألة العدالة، أكد: "نحن بحاجة إلى مجتمع تكون فيه التنمية حقيقية للشعب، لا للربح الذي يستغل ويدوس على كرامة الإنسان. نحن بحاجة إلى تنمية اقتصادية مقرونة بالتقدم الاجتماعي والعدالة، لا إلى توسيع الفجوة بين الأغنياء والفقراء والتفاوت الاجتماعي. نحن بحاجة إلى مجتمع إنساني، وتضامن، ودعم متبادل، نحو قيم تقدمية وإنسانية، لا إلى منافسة غير عادلة، أو "سمكة كبيرة تبتلع سمكة صغيرة"..."

التحديات والصعوبات والحلول

وبالإضافة إلى الإنجازات التي تحققت كأساس لتنفيذ الالتزامات في الفترة المقبلة، تواجه فيتنام العديد من الصعوبات والتحديات، وخاصة فيما يتعلق بالموارد، مما يتطلب زيادة التعاون الدولي في بناء القدرات والدعم الفني لتعزيز الهدف المشترك المتمثل في التنمية والعدالة الاجتماعية.

التحديات الداخلية: إن التأثير السلبي للاقتصاد السوقي يزيد من خطر الاستقطاب بين الأغنياء والفقراء؛ البطالة، ونقص العمل؛ والاختلاف في مستويات المعيشة بين المناطق؛ وضمان جودة الخدمات الصحية لم يلبى احتياجات الرعاية للشعب، وخاصة في المناطق الريفية والجبلية؛ ولا يزال معدل الأسر الفقيرة من الأقليات العرقية أعلى من المتوسط الوطني في حين لم يبذل بعض الفقراء والمناطق الفقيرة جهوداً للهروب من الفقر؛ وعلى وجه الخصوص، لا تزال هناك ظواهر معقدة من الاختلاس والفساد والهدر والتهريب مما يؤدي إلى الظلم الاجتماعي.

وعلى وجه الخصوص، فإن قضية الموارد الاقتصادية والموارد البشرية والمساواة في الوصول إلى الخدمات العامة بين المناطق والكيانات تشكل أيضًا تحديًا لضمان العدالة الاجتماعية.

كما أن التحديات الخارجية: عوامل تغير المناخ، والتلوث البيئي، والمنافسة بين الدول الكبرى، وسباق التسلح، والصراعات العرقية والدينية... في العالم تؤثر أيضا جزئيا على ضمان العدالة الاجتماعية في بلدنا.

ولذلك، يتعين على فيتنام في الفترة المقبلة أن تركز على تنفيذ الحلول التالية بشكل شامل ومتزامن وفعال:

أولاً، فيما يتعلق بالاقتصاد . تعزيز التنمية الاقتصادية، باعتبارها مورداً لضمان العدالة الاجتماعية. زيادة الاستثمار، وخاصةً الاستثمار العام، إلى جانب تعزيز الموارد الاقتصادية الخاصة في التنمية الاقتصادية في المناطق النائية، والمناطق الحدودية، والجزر، ومناطق الأقليات العرقية. تهيئة بيئة استثمارية وتجارية لجذب المنظمات والأفراد للاستثمار في التنمية الاقتصادية الإقليمية، وخاصةً في المناطق التي تعاني من صعوبات جمة. بالإضافة إلى ذلك، معاقبة أعمال التربح غير المشروع بصرامة.

ثانيًا، في المجال السياسي : الحفاظ على الدور القيادي للحزب الشيوعي الفيتنامي وتعزيزه، وتعزيز فعالية وكفاءة الإدارة الاجتماعية للدولة؛ وتعزيز دور ومسؤولية المنظمات الاجتماعية والسياسية، والمنظمات الاجتماعية، والمنظمات المهنية، وخاصةً دور الرقابة والنقد الاجتماعيين. تهيئة بيئة سياسية مستقرة للتنمية والنمو الاقتصادي، وبناء الديمقراطية الاشتراكية؛ وتوطيد وحدة الوطن الكبرى والتضامن الدولي؛ ومكافحة الفساد والسلوكيات السلبية بحزم.

ثالثًا، على الصعيد الاجتماعي . إدارة العلاقات الاجتماعية بتناغم، ومعالجة المخاطر بسرعة وفعالية، مما يُسهم في ضمان النظام والأمن الاجتماعيين. مواصلة تطبيق سياسات تفضيلية ومساعدات اجتماعية فعّالة، مع التركيز على ضمان حقوق الإنسان، وجعل الإنسان محور الاهتمام، والمساهمة في استقرار وتحسين نوعية حياة الفئات المحرومة، بهدف تضييق الفجوة في مستويات المعيشة والوصول إلى الموارد الاجتماعية الأخرى من خلال إيجاد حلول تضمن تكافؤ الفرص.

اعتمدت الجمعية العامة للأمم المتحدة خطة التنمية المستدامة لعام ٢٠٣٠، التي تتضمن ١٧ هدفًا، للقضاء على الفقر وحماية الكوكب وضمان الرخاء للجميع. (صورة: فو فونغ)

تطوير نظام ضمان اجتماعي شامل، يهدف إلى تغطية الجميع، وإصلاح نظام التأمين الاجتماعي متعدد الطبقات، قائم على مبادئ المساهمة - المتعة، التشارك - الاستدامة. إعطاء الأولوية لتطوير سياسات تُعنى بالفقراء والأقليات العرقية، وخاصةً المناطق المحرومة؛ وتجنب التفاوت في الحقوق، وحماية ومساعدة جميع أفراد المجتمع، وتشجيع الناس على المبادرة وتأمين حياتهم بنشاط.

رابعًا، من الناحية الثقافية . بناء ثقافة فيتنامية متطورة، مشبعة بالهوية الوطنية؛ والتركيز على تنمية الحياة الروحية والثقافية في المناطق الريفية، ومناطق الأقليات العرقية، والمناطق الأخرى. ورفع المستوى الفكري للسكان، وخاصةً في المناطق النائية، والمناطق الحدودية، والجزر، ومناطق الأقليات العرقية، والمناطق الجبلية.

[إعلان 2]
مصدر