رئيس الوزراء يطلب حلول جذرية لصرف رؤوس أموال الاستثمار العام

وبحسب وزارة المالية ، فإن معدل صرف رأس المال الاستثماري في الأشهر العشرة الأولى من عام 2024 على مستوى البلاد بلغ 52.29% فقط من الخطة التي حددها رئيس الوزراء، وهو أقل من نفس الفترة في عام 2023 (56.74%)، وهو ما لا يلبي المتطلبات.

بناء طريق ثونغ نهات الممتد (مدينة فونج تاو). (الصورة: هوانغ نهي/VNA)

في 8 نوفمبر، وقع وأصدر رئيس الوزراء المرسوم الرسمي رقم 115/CD-TTg بشأن التنفيذ الحازم للمهام والحلول لتعزيز صرف رأس مال الاستثمار العام في الأشهر الأخيرة من عام 2024.

يرسل رئيس الوزراء البرقيات إلى: وزراء الوزارات، ورؤساء الوكالات على المستوى الوزاري، والوكالات الحكومية؛ ورؤساء الوكالات المركزية؛ وأمناء لجان الحزب الإقليمية والبلدية، ورؤساء مجالس الشعب؛ ورؤساء وفود الجمعية الوطنية ، ورؤساء اللجان الشعبية في المحافظات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية.

وجاء في البرقية أنه منذ بداية عام 2024 وحتى الآن، وتحت قيادة الحزب، ومرافقة الجمعية الوطنية، والتوجيه الصارم والوثيق من الحكومة ورئيس الوزراء؛ بذلت الوزارات والهيئات المركزية والمحليات العديد من الجهود في صرف رأس مال الاستثمار العام في عام 2024، وتم تسريع تقدم العديد من الأعمال والمشاريع الوطنية الرئيسية والمهمة، مما ساهم في تعزيز النمو، واستقرار الاقتصاد الكلي، وضمان التوازنات الرئيسية؛ وحققت العديد من الوزارات والهيئات والمحليات نتائج صرف عالية.

ومع ذلك، وفقًا لتقرير وزارة المالية، فإن معدل صرف رأس المال الاستثماري في الأشهر العشرة الأولى من عام 2024 على الصعيد الوطني بلغ 52.29٪ فقط من الخطة التي حددها رئيس الوزراء، وهو أقل من نفس الفترة في عام 2023 (56.74٪)، ولا يلبي المتطلبات.

وأشاد رئيس الوزراء بالوزارات والهيئات المركزية والمحلية التي حققت نتائج صرف عالية، وانتقد في الوقت نفسه 29 وزارة وهيئة مركزية و21 محلية بسبب معدلات الصرف التي تقل عن المتوسط الوطني.

وعلى وجه الخصوص، تتمتع بعض الوزارات والهيئات المركزية بمعدلات صرف منخفضة للغاية مثل التحالف التعاوني الفيتنامي (0%)، واللجنة العرقية (1.12%)، واللجنة المركزية لجبهة الوطن الفيتنامية (1.35%)، وجامعة مدينة هوشي منه الوطنية (5.01%)، وجامعة هانوي الوطنية (9%)، ووزارة الخارجية (10.03%).

تتمتع بعض المناطق بمعدلات صرف منخفضة مثل: مدينة هوشي منه (19.63%)، فو ين (24.63%)، كون توم (27.45%)، كوانغ نجاي (27.98%).

رئيس الوزراء فام مينه تشينه يتحدث في جلسة عمل مع شركات البناء. (صورة: دونغ جيانغ/وكالة الأنباء الفيتنامية)

من أجل السعي لتحقيق أعلى هدف للنمو الاقتصادي وأهداف التنمية الاجتماعية والاقتصادية في عام 2024 التي حددتها الحكومة المركزية والجمعية الوطنية والحكومة، وخاصة أن صرف رأس مال الاستثمار العام يجب أن يصل إلى معدل يزيد عن 95٪ من الخطة التي حددها رئيس الوزراء، يطلب رئيس الوزراء من الوزراء ورؤساء الوكالات على مستوى الوزراء والوكالات الحكومية ورؤساء الوكالات المركزية الأخرى ورؤساء اللجان الشعبية للمقاطعات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية ويطلب من أمناء لجان الحزب الإقليمية ولجان الحزب في المدن ورؤساء المجالس الشعبية ورؤساء وفود الجمعية الوطنية للمقاطعات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية مواصلة تعزيز المسؤولية الأكبر والتركيز على القيادة والتوجيه وتنفيذ المهام والحلول الرئيسية التالية بشكل أكثر جذرية وسرعة وفعالية:

الوزارات والهيئات المركزية والمحلية، وفقاً للوظائف والمهام والصلاحيات الموكلة إليها: الاستمرار في فهم الدور المهم والأهمية للاستثمار العام للتنمية الاجتماعية والاقتصادية، وتحديد صرف الاستثمار العام كواحدة من أهم المهام السياسية على كافة المستويات والقطاعات، والمساهمة في تعزيز النمو الاقتصادي، وخلق فرص العمل وسبل العيش للناس...؛ رأس مال الاستثمار العام هو مصدر رأس المال للقيادة والجذب، وتعبئة مصادر رأس المال الأخرى في المجتمع للاستثمار التنموي.

تنفيذ قرارات وتوجيهات الحكومة ورئيس الوزراء على وجه السرعة، وخاصة النشرة الرسمية رقم 24/CD-TTg بتاريخ 22 مارس 2024، والتوجيه رقم 26/CT-TTg بتاريخ 8 أغسطس 2024، والنشرة الرسمية رقم 104/CD-TTg بتاريخ 8 أكتوبر 2024 لرئيس الوزراء، مع التركيز على تنفيذ تدابير وحلول مرنة وإبداعية وفي الوقت المناسب وفعالة؛ وأن يكون حازمًا وعازمًا للغاية في التوجيه والتشغيل، وتعيين الأشخاص والمهام والمسؤوليات والتقدم والنتائج بوضوح؛ وتعزيز الانضباط والنظام في صرف رأس مال الاستثمار العام؛ والتركيز على أعمال التفتيش والإشراف، وإزالة الاختناقات والعقبات في التنفيذ على الفور.

التركيز على تعزيز تطهير المواقع، وإعطاء الأولوية لتخصيص الأموال الكافية لتنفيذ التعويضات وتطهير المواقع للمناطق التي تستوفي الشروط؛ وتنفيذ الدعاية والتعبئة والحصر وتسريع بناء مناطق إعادة التوطين بشكل فعال، وتسليم الموقع للبناء في أسرع وقت.

- التنفيذ الصارم لتوجيهات قادة الحكومة بشأن إزالة الصعوبات المتعلقة بترخيص المناجم واستغلال المواد الحجرية والرملية والتربة؛ وتنفيذ التدابير للسيطرة على أسعار وجودة المواد الخام التي تخدم مشاريع الاستثمار العام لضمان السرعة والكفاءة والامتثال للأنظمة القانونية.

تعزيز فعالية فريق العمل الخاص المعني بصرف الاستثمارات العامة، برئاسة رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية. تكليف قيادات بالرصد، وزيادة وتيرة التفتيش والإشراف، والتقييم الدقيق لنتائج العمل أسبوعيًا، ومتابعة تقدم تنفيذ المشاريع عن كثب، ومعالجة أوجه القصور والنواقص على الفور، وحل الصعوبات والعقبات، وتسريع تنفيذ وصرف رأس مال الاستثمارات العامة.

مراجعة وتقييم قدرة الصرف لكل مشروع بشكل استباقي، وتلخيص الاحتياجات الرأسمالية الإضافية للمشاريع وتعديل خطة رأس المال من المشاريع البطيئة الصرف إلى المشاريع ذات القدرة على الصرف داخل الوزارات والهيئات المركزية والمحليات وفقا للأنظمة.

تعزيز التفتيش والرقابة والثناء في الوقت المناسب ومكافأة المنظمات والأفراد والوحدات التي تحقق نتائج جيدة في صرف رأس المال الاستثماري العام؛ والتعامل بحزم وصرامة مع المستثمرين ومجالس إدارة المشاريع والمنظمات والأفراد الذين يتسببون عمداً في صعوبات أو يعوقون أو يفتقرون إلى المسؤولية أو يؤخرون تقدم تخصيص رأس المال وتعديل رأس المال وتنفيذ المشاريع وصرف رأس المال الاستثماري العام.

تنفذ وزارتا التخطيط والاستثمار والمالية بشكل عاجل توجيهات قادة الحكومة الواردة في هذا الإشعار رقم 492/TB-VPCP المؤرخ 27 أكتوبر 2024 بشأن تطبيق اللوائح القانونية لتنفيذ مشاريع الاستثمار العام للوزارات التي تدير القطاعات لضمان تسريع تقدم صرف الاستثمارات العامة في عام 2024.

وزارة التخطيط والاستثمار: التنسيق مع وزارة المالية لمراقبة تقدم صرف الاستثمارات العامة للوزارات والهيئات المركزية والمحلية عن كثب؛ وتقديم تقرير فوري إلى الحكومة ورئيس الوزراء كل شهر لتوجيه حلول إدارية مرنة وفي الوقت المناسب وفعالة، قريبة من الوضع العملي لإكمال هدف صرف الاستثمارات العامة في عام 2024.

- توجيه ومعالجة الصعوبات التي تواجه الوزارات والهيئات المركزية والمحلية في تنفيذ قانون المناقصات وقانون الاستثمار بنظام الشراكة بين القطاعين العام والخاص وقانون التخطيط.

تتولى وزارة المالية رئاسة وتنسيق الجهات ذات العلاقة لتوجيه الخزانة العامة والوحدات الوظيفية لضمان مصادر الدفع للمشاريع؛ والسرعة في صرف الدفعات للكميات المنجزة من المشاريع بمجرد استكمال جميع المستندات المطلوبة، وتعزيز الدفعات عبر الخدمات العامة الإلكترونية للخزانة العامة.

إنشاء مشروع تطوير شارع با تريو، مدينة دونغ ها (كوانغ تريو)، باستخدام رأس مال استثماري عام. (صورة: نجوين لي/وكالة الأنباء الفيتنامية)

وزارة الموارد الطبيعية والبيئة: الاستمرار في توجيه وإزالة الصعوبات والعوائق والإجراءات المتعلقة بعملية ترخيص المناجم واستغلال المواد الخام لمشاريع الاستثمار العام، بما يضمن السرعة والكفاءة والالتزام باللوائح.

تقديم التوجيه وحل الصعوبات والعقبات المتعلقة باللوائح الجديدة التي تدخل حيز التنفيذ بموجب قانون الأراضي والقرارات ذات الصلة، وخاصة المشاريع التي يجب أن تحسب تكاليف التعويضات وتطهير الموقع وفقا لأحكام قانون الأراضي الجديد واللوائح القانونية ذات الصلة.

وتتابع وزارة الإنشاءات عن كثب أوضاع وتطورات سوق مواد البناء، وخاصة المواد الأساسية، للتعامل معها في أسرع وقت وفقاً للأنظمة؛ وتوجه وتفحص وتحث المحليات على تحديث وتعديل وتحديد أسعار الوحدات الشهرية ومؤشرات أسعار مواد البناء بانتظام وفقاً لتطورات أسعار السوق، بما يضمن الملاءمة والفعالية.

تقوم الوزارات والهيئات المسؤولة عن برامج الأهداف الوطنية (وزارة الزراعة والتنمية الريفية، وزارة العمل والمعاقين والشؤون الاجتماعية، لجنة الأقليات العرقية) بمراجعة الصعوبات والمشاكل وتوصيات الوزارات والفروع والمحليات في عملية تخصيص وصرف رأس مال برامج الأهداف الوطنية الثلاثة للتنسيق مع وزارة التخطيط والاستثمار ووزارة المالية والوزارات والهيئات ذات الصلة للتعامل معها على الفور وفقًا للأنظمة.

تعمل مجموعات عمل رئيس الوزراء بموجب القرار رقم 1006/QD-TTg المؤرخ 19 سبتمبر 2024 ومجموعات عمل أعضاء الحكومة بموجب القرار رقم 435/QD-TTg المؤرخ 24 أبريل 2023 والقرار رقم 967/QD-TTg المؤرخ 12 سبتمبر 2024 لرئيس الوزراء على تعزيز جودة وفعالية التفتيش وحث صرف رأس مال الاستثمار العام في الوزارات والهيئات والمحليات وتوجيه ومعالجة وإزالة الصعوبات والمشاكل التي تنشأ في الممارسة على الفور وفقًا لسلطتها.

يقوم المكتب الحكومي بالمتابعة وفقاً للمهام والوظائف الموكلة إليه، والتنسيق مع وزارة التخطيط والاستثمار لحث الجهات المختصة على تنفيذ هذا المرسوم الرسمي، ورفع التقارير والاقتراحات اللازمة بشأن المسائل الخارجة عن نطاق اختصاصه على وجه السرعة إلى الجهات المختصة.

مصدر