إضافة فترة سماح للمشاريع المتأخرة

قد يحصل المستثمرون الذين لديهم مشاريع متأخرة عن الجدول الزمني على 12 شهرًا إضافيًا لإكمالها قبل أن تقرر الوكالة الحكومية المختصة إنهاء المشروع.

بعد مرور 12 شهرًا من تاريخ إتمام التقدم في وثيقة الموافقة على سياسة الاستثمار، أو شهادة تسجيل الاستثمار، أو وثيقة الموافقة على تعديل سياسة الاستثمار، أو شهادة تسجيل الاستثمار المعدلة، إذا فشل المستثمر في التنفيذ، فيجب على وكالة تسجيل الاستثمار إنهاء المشروع أو جزء منه.

ويجري حاليا توضيح شروط تعليق المشروع وإنهائه لضمان جدواه وفعاليته.

هذا محتوى جديد، أعدته هيئة صياغة القوانين لتعديل وتكملة عدد من مواد قانون التخطيط، وقانون الاستثمار، وقانون الاستثمار في إطار الشراكة بين القطاعين العام والخاص، وقانون المناقصات. ويُقترح إضافة بند إلى المادة 48 من قانون الاستثمار يتعلق بإنهاء المشاريع.

وهذا يعني أنه إذا كان المشروع يخالف فقط التقدم المحرز مقارنة بالالتزامات الواردة في الوثائق السابقة، فلن يُطلب من المستثمر إيقاف المشروع على الفور، بل سيكون لديه 12 شهرًا إضافيًا لتطبيق الحلول التي من شأنها تسريع التقدم، وضمان الامتثال للمتطلبات.

وقال السيد دانج شوان كوانج، نائب مدير الإدارة القانونية ( وزارة التخطيط والاستثمار )، ممثل لجنة الصياغة، إن هذه المراجعة ستوضح أن المشاريع المتأخرة عن الجدول الزمني سيتم التعامل معها في مسار واحد، وسيتم إنهاء المشاريع التي لا يمكن تنفيذها في مسار آخر.

الهدف هو دفع عجلة المشاريع البطيئة، لا تعقيدها. عندما تكون هناك فترة سماح ولا تُنفذها الشركة، يجب إنهاؤها، كما أوضح السيد كوانغ. لأن توضيح شروط إيقاف أو إنهاء مشروع ما سيساعد في حل مشكلة العديد من المشاريع التي لم تُنفذ لسنوات طويلة، مما يُتيح موارد الأراضي للتنمية الاجتماعية والاقتصادية...

في الواقع، في عملية مراجعة نظام الوثائق القانونية وفقًا للقرار رقم 101/2023/QH15 وفي إطار مجموعة العمل الخاصة المعنية بمراجعة وإزالة الصعوبات والعقبات أمام مشاريع الاستثمار وفقًا للقرار رقم 1242/QD-TTg المؤرخ 16 يوليو 2021 لرئيس الوزراء، اكتشفت العديد من المحليات، بما في ذلك كاو بانج، وباك جيانج ، وهونج ين، ونينه بينه، ونغي آن، وها تينه، وبينه ثوان، وترا فينه... أن المتطلبات والشروط لإنهاء مشاريع الاستثمار المتعلقة بتقدم التنفيذ ليست واضحة وكاملة، وفي بعض الحالات ليست مناسبة حقًا.

وعلى وجه التحديد، ووفقاً لأحكام الفقرة (أ)، البند 2، المادة 48 والفقرة 2، المادة 47 من قانون الاستثمار، فإن وكالة تسجيل الاستثمار تنهي عملياتها في حالة فشل المستثمر في الامتثال لمحتوى موافقة سياسة الاستثمار وشهادة تسجيل الاستثمار، أو تم فرض عقوبة إدارية عليه ولكنه يستمر في الانتهاك دون أن يتمكن من معالجة شروط تعليق العمليات.

المشكلة هي أنه إذا كان سبب التعليق هو تقدم المشروع، فإن التعليق في هذه الحالة سوف يؤدي إلى تأخير تقدم المشروع بشكل أكبر، وليس معالجة الهدف/الشرط الذي يجب التغلب عليه في حالة تأخر المشروع بالفعل عن الجدول الزمني.

ونتيجة لذلك، لا تتاح للمستثمرين أي فرصة لمعالجة ظروف تعليق العمليات، ولا تملك هيئات إدارة الدولة أي أساس للنظر في موقف المستثمر قبل اتخاذ قرار إنهاء المشروع الاستثماري، لأن معالجة العواقب لا يمكن أن تتم إلا إذا استمر تنفيذ المشروع.

علاوة على ذلك، تنص المادة 48 من قانون الاستثمار على إنهاء أنشطة المشروع الاستثماري، بما في ذلك إنهاء الأنشطة المتعلقة بسير التنفيذ. وتُنهي هيئة تسجيل الاستثمار أنشطتها في حال إلغاء ملكية أرض المشروع بسبب عدم استغلالها أو التأخر في استغلالها وفقًا لأحكام قانون الأراضي.

إلا أن هذا التنظيم يتعلق بالمشاريع التي تم تخصيص أراضٍ لها أو تأجيرها، ولكنه لا ينطبق على إنهاء المشاريع المتأخرة لسنوات عديدة عن الجدول الزمني لأن المستثمرين لم ينفذوا بعد إجراءات تخصيص أو تأجير الأراضي أو لم ينسقوا في تنفيذ التعويضات وتطهير الموقع لإكمال إجراءات الأراضي، مما أدى إلى حالة "المشاريع المعلقة"، وهي المشاريع المتأخرة لسنوات عديدة عن الجدول الزمني مقارنة بالتقدم المحرز في وثيقة موافقة سياسة الاستثمار وشهادة تسجيل الاستثمار وما إلى ذلك.

مع ذلك، لا تزال هناك بعض المسائل غير الواضحة. ووفقًا لممثل مجلس إدارة منطقة لاو كاي الصناعية، تُحسب فترة السماح البالغة 12 شهرًا بناءً على التقدم الإجمالي للمشروع أو تقدم كل مرحلة.

واقترح ممثل إدارة التخطيط والاستثمار في تاي نجوين أن إنهاء المشاريع غير المكتملة يحتاج أيضًا إلى عملية إجرائية لضمان الحل النهائي للمشاريع المتأخرة عن الجدول الزمني أو التي لا يمكن تنفيذها، لضمان الظروف اللازمة لدعوة مشاريع بديلة...

المصدر: https://baodautu.vn/them-thoi-gian-an-han-cho-du-an-cham-tien-do-d224858.html