القناة الخضراء على وشك أن تفتح أبوابها، ما يقضي على إجراءات الاستثمار "السؤال - العطاء"؟

TPO - قُدِّمت مقترحات عديدة لتبسيط الإجراءات، وتضييق نطاق المشاريع التي تتطلب موافقة، وإلغاء شروط العمل للعديد من القطاعات. ويتوقع الخبراء ورجال الأعمال أن يُزيل هذا الإصلاح عوائق الاستثمار، ويفتح آلية "المسار الأخضر" للشركات.

Báo Tiền Phong•21/08/2025

تطلب وزارة المالية تعليقاتكم على مشروع قانون الاستثمار (البديل)، الذي يقترح سياسات لتحسين وتبسيط إجراءات الاستثمار والأعمال.

فيما يتعلق باللوائح المتعلقة بالاستثمار المشروط وقطاعات الأعمال، اقترحت هيئة الصياغة ثلاثة خيارات للتعديل، وأوصت بالخيار الأول. ينص القانون فقط على مبادئ تحديد قطاعات الاستثمار المشروط وقطاعات الأعمال لأسباب تتعلق بالدفاع الوطني والأمن والنظام والأخلاق الاجتماعية والصحة العامة؛ ويُكلّف الحكومة بوضع قائمة مفصلة؛ ولا يُسمح للقوانين المتخصصة بوضعها بشكل منفصل. سيُراجع هذا الخيار ويُلغي القطاعات غير الضرورية، وينتقل من التفتيش المسبق إلى التفتيش اللاحق، ويُدار وفقًا للمعايير الفنية.

واقترحت وزارة المالية تبسيط إجراءات الاستثمار والأعمال وتعزيز اللامركزية في اعتماد سياسات الاستثمار.

أشار السيد نجوين هونغ تشونغ، نائب رئيس مجلس الإدارة والأمين العام لجمعية تمويل المناطق الصناعية في فيتنام، إلى أن عملية ترخيص الاستثمار في المناطق الصناعية شهدت تحسينات كبيرة، إلا أنها لا تزال تعاني من عوائق كبيرة. ويتسبب تداخل الإجراءات وطول فترات المعالجة في صعوبات كبيرة للمستثمرين.

في الواقع، غالبًا ما تُجرى عمليات تقييم سياسات الاستثمار وفقًا لقانون الاستثمار، أو تقييم احتياجات استخدام الأراضي وفقًا لقانون الأراضي، أو تقييم التصاميم الأساسية وفقًا لقانون البناء، أو تقييم تقارير تقييم الأثر البيئي وفقًا لقانون حماية البيئة، بشكلٍ منفصل. ويضطر المستثمرون إلى تقديم العديد من الوثائق المكررة، حتى انتظار نتائج مرحلة ما قبل التمكن من تنفيذ مرحلة أخرى، مما يُؤخر تقدم المشروع بشكل كبير.

مع تجارة المجوهرات الذهبية والفنون الجميلة، تُعتبر هذه الصناعة حاليًا صناعةً مشروطةً. ووفقًا للسيد دينه نو بانغ، رئيس جمعية تجارة الذهب الفيتنامية (VGTA)، تستورد فيتنام سنويًا حوالي 5 مليارات دولار أمريكي من الذهب الخام. وإذا صُدِّر نصف الذهب المُعالَج من هذه المادة الخام، يُمكن لهذه الصناعة أيضًا أن تُحقِّق ربحًا يتراوح بين 2.5 و3 مليارات دولار أمريكي، مما يُولِّد قيمةً مضافةً عاليةً جدًا للعمالة، تصل إلى 25%، ويُساهم في خلق فرص العمل وجلب العملات الأجنبية.

وفقاً للسيد بانغ، هذا مجالٌ يحتاج إلى التشجيع على تطويره. فإذا ما تم تحريره وتطويره في الاتجاه الصحيح، فإن تصدير المجوهرات الذهبية والفنون الجميلة وحده يمكن أن يُدرّ على البلاد ما بين 5 و7 مليارات دولار أمريكي سنوياً.

gia-vang-hom-nay--11--1543388549-48-width640height480.jpg — تجارة الذهب والمجوهرات والصناعات اليدوية هي تجارة مشروطة.

في ورشة العمل الاستشارية الأخيرة حول قانون الاستثمار (البديل) بوزارة المالية، اقترحت العديد من الآراء تبسيط الإجراءات لتسهيل التنفيذ من قبل الجهات وتوضيح مفهوم الأعمال المشروطة.

اقترح ممثل وزارة الصناعة والتجارة عدم إلغاء إجراءات الموافقة على سياسات الاستثمار الخاصة بمشاريع المناطق الصناعية بشكل كامل، بل الاكتفاء بتضييق نطاق تطبيقها؛ ومن الضروري استكمال نماذج استثمار مرنة لضمان التوافق بين قانون الاستثمار وقانون الأراضي والقوانين المتخصصة الأخرى. وفيما يتعلق بتوزيع المسؤوليات، يُقترح أن تُترك للجنة الشعبية الإقليمية صلاحية البت في مسألة اللامركزية بين الإدارات والفروع المعنية، بدلاً من وضع لوائح قانونية صارمة.

أكد السيد تران فان لام، عضو لجنة شؤون الوفود في الجمعية الوطنية الخامسة عشرة، على ضرورة اتباع إدارة صارمة وفعالة، وتجنب الوقوع في فخ "إن لم تستطع الإدارة، فامنع" أو "إن لم تستطع، فاترك". واقترح السيد لام تعزيز آلية "المسار الأخضر"، والانتقال إلى التدقيق اللاحق لتقليل المتاعب؛ وإلزام المستثمرين بتحمل مسؤولية العوامل المالية والأمنية والبيئية؛ ومراجعة قائمة الصناعات والمهن التفضيلية بعناية، وتحديد القوانين التي تحتاج إلى تعديل بشكل متزامن عند تعديل قانون الاستثمار.