تغيير السلطة لاتخاذ القرار بشأن سياسة الاستثمار لمشاريع المجموعة ب والمجموعة ج

كينتيدوثي - إحدى النقاط الجديدة البارزة في قانون الاستثمار العام (المعدل) هي تغيير سلطة اتخاذ القرار بشأن سياسات الاستثمار لمشاريع المجموعة (ب) والمجموعة (ج) من المجالس الشعبية على جميع المستويات إلى اللجان الشعبية على جميع المستويات.

في عصر يوم 29 نوفمبر/تشرين الثاني، استمراراً للدورة الثامنة، وبأغلبية النواب المشاركين في التصويت لصالح القانون، أقر المجلس الوطني الخامس عشر قانون الاستثمار العام (المعدل) الذي تضمن العديد من النقاط الجديدة الجديرة بالملاحظة.

يتكون قانون الاستثمار العام (المعدل) من 7 فصول و 103 مادة، تنظم إدارة الدولة للاستثمار العام؛ وإدارة واستخدام رأس مال الاستثمار العام؛ وحقوق والتزامات ومسؤوليات الهيئات والوحدات والمنظمات والأفراد المتعلقة بأنشطة الاستثمار العام.

يسري القانون على الهيئات والوحدات والمنظمات والأفراد المشاركين في أنشطة الاستثمار العام أو المرتبطين بها، وإدارة واستخدام رأس المال الاستثماري العام.

يتضمن قانون الاستثمار العام أحكاماً لتصنيف مشاريع الاستثمار العام، حيث يحق للجهات المختصة عند الموافقة على سياسات الاستثمار للمشاريع الوطنية الهامة، مشاريع المجموعة أ، المجموعة ب، المجموعة ج، أن تقرر ما إذا كان سيتم فصل محتوى التعويض والدعم وإعادة التوطين وتطهير الموقع إلى مشاريع مكونة مستقلة أم لا.

وينص القانون أيضًا على معايير تصنيف المشاريع الوطنية المهمة، ومشاريع المجموعة أ، ومشاريع المجموعة ب، ومشاريع المجموعة ج، حيث تكون المشاريع الوطنية المهمة عبارة عن مشاريع استثمارية مستقلة أو مجموعات أعمال مرتبطة ارتباطًا وثيقًا، وتنتمي إلى أحد المعايير التالية: استخدام رأس مال الاستثمار العام من 30.000 مليار دونج أو أكثر؛ وجود تأثير كبير على البيئة أو يحتمل أن يكون له تأثير خطير على البيئة؛ استخدام الأراضي التي تتطلب تحويل غرض استخدام الأرض لزراعة الأرز من محصولين أو أكثر بمقياس 500 هكتار أو أكثر؛ نقل وإعادة توطين 20.000 شخص أو أكثر في المناطق الجبلية، و50.000 شخص أو أكثر في مناطق أخرى...

مشهد من جلسة العمل بعد الظهر في 29 نوفمبر للدورة الثامنة - تصوير: Quochoi.vn

من أبرز المستجدات في قانون الاستثمار العام (المُعدَّل) تغيير صلاحيات تحديد سياسات الاستثمار لمشاريع المجموعتين (ب) و(ج). وبناءً على ذلك، يُعدّ منح اللجان الشعبية على جميع المستويات صلاحيات تحديد سياسات الاستثمار لمشاريع المجموعتين (ب) و(ج) التي تُديرها المحليات تغييرًا جذريًا من صلاحيات المجالس الشعبية على جميع المستويات إلى اللجان الشعبية على جميع المستويات. وقد أضاف القانون صلاحية "تحديد سياسات الاستثمار للمشاريع" إلى جانب مسؤولية "رفع التقارير إلى مجلس الشعب على نفس المستوى في أقرب دورة" لضمان الاتساق.

وفي الوقت نفسه، وبروح الابتكار، ومن أجل زيادة المرونة في إدارة وتنفيذ خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل، كلف قانون الاستثمار العام (المعدل) رئيس الوزراء باتخاذ القرار بشأن تعديل خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل برأس مال الموازنة المركزية في الحالات التالية: تعديل خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل برأس مال الموازنة المركزية بين الوزارات والهيئات المركزية والمحليات في الحالات التي لا يتجاوز فيها إجمالي مستوى رأس المال متوسط ​​الأجل الذي قرره مجلس الأمة، وضمان الاستخدام الفعال لرأس المال والإبلاغ إلى مجلس الأمة في أقرب دورة؛

- تعديل خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل لرأس مال الموازنة المركزية داخليا وبين القطاعات والمجالات وبرامج الوزارات والأجهزة المركزية والمحليات في حدود إجمالي رأس مال كل وزارة وجهاز مركزي ومحلي في الأجل المتوسط ​​بقرار من مجلس الأمة.

فيما يتعلق باللائحة الخاصة بحد 20٪ من المشاريع على مدى فترتين متوسطتي الأجل في المادة 93، يتم تعديلها في اتجاه: الاستمرار في الحفاظ على اللائحة الخاصة بحد 20٪؛ واستكمال اللوائح الخاصة ببرامج الأهداف الوطنية والمشاريع الوطنية المهمة التي يتم تنفيذها وفقًا لقرار الجمعية الوطنية؛ واستكمال اللوائح الخاصة بالمشاريع التي تستخدم رأس المال من مصادر الإيرادات القانونية للوكالات الحكومية ووحدات الخدمة العامة.

بالنسبة للبرامج والمشاريع التي تستخدم رأس مال المساعدات الإنمائية الرسمية والقروض التفضيلية الأجنبية، يُسمح بلوائح إضافية تتجاوز 20% ولكن لا تتجاوز 50% من رأس مال خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل السابقة.

أما فيما يتعلق بالآليات والسياسات التجريبية والمحددة التي سمح المجلس الوطني بتطبيقها، فقد نص عليها القانون أيضاً، مثل: فصل أعمال التعويض وإعادة التوطين إلى مشاريع مستقلة؛ وتعيين لجنة شعبية إقليمية كسلطة مختصة لتنفيذ المشاريع التي تمر عبر وحدتين إداريتين إقليميتين أو أكثر؛ والسماح لمجلس الشعب الإقليمي بترتيب رأس مال الميزانية المحلية لتكليف تنفيذ سياسات الائتمان من خلال بنك السياسة الاجتماعية، إلخ.

المصدر: https://kinhtedothi.vn/thay-doi-tham-quyen-quyet-dinh-chu-truong-dau-tu-du-an-nhom-b-nhom-c.html