(TN&MT) - في صباح يوم 21 نوفمبر/تشرين الثاني، واستمرارًا للجلسة الثامنة، ناقش المجلس الوطني في قاعة المجلس مشروع قرار بشأن توجيه تنفيذ مشاريع الإسكان التجاري من خلال اتفاقيات الحصول على حقوق استخدام الأراضي أو امتلاكها. وبعد الاستماع إلى آراء نواب المجلس الوطني، قدّم وزير الموارد الطبيعية والبيئة، دو دوك دوي، شرحًا وتوضيحًا لعدد من القضايا التي أثارها نواب المجلس الوطني.
وفي كلمته أمام الجمعية الوطنية ، نيابة عن وكالة الصياغة، شكر وزير الموارد الطبيعية والبيئة دو دوك دوي التعليقات المخلصة والمسؤولة التي أبداها نواب الجمعية الوطنية، وقال إنه سوف يستوعبها بالكامل وفي الوقت نفسه سيكون لديه تقرير محدد يشرح محتويات تعليقات النواب على مشروع القرار.
وفي توضيحٍ إضافيٍّ للغرض من إصدار القرار، قال الوزير دو دوك دوي إنَّ مشروع القرار يهدف إلى تعزيز آلية الحصول على الأراضي في تنفيذ مشاريع الإسكان التجاري. وفي السابق، ووفقًا لأحكام قانون الأراضي لعام 2003 وقانون الإسكان لعام 2005، كانت هناك آليتان لنقل حقوق استخدام الأراضي لتنفيذ مشاريع الإسكان التجاري: آلية النقل الإجباري وآلية النقل الطوعي.
آلية النقل الإجباري، تحديدًا، هي أن تسترد الدولة الأراضي لتخصيصها للمستثمرين من خلال مزادات رسوم استخدام الأراضي أو مناقصة لاختيار مستثمرين لتنفيذ مشاريع استثمارية باستخدام الأراضي. أما آلية النقل الطوعي، فتتمثل في أن يتفاوض المستثمرون مع مَن يستخدمون الأراضي حاليًا للحصول على تمويل لتنفيذ مشاريع سكنية تجارية، أو أن يطلب المستثمرون من الجهات الحكومية المختصة السماح لهم بتغيير غرض استخدام الأراضي لتنفيذ مشاريع سكنية تجارية. وبالتالي، توجد آليتان للنقل من خلال أربعة أشكال من الوصول إلى الأراضي.
بعد ذلك، استمر قانون الإسكان لعام 2010 وقانون الأراضي لعام 2013 في السماح بجميع أشكال الحصول على الأراضي الأربعة لتنفيذ مشاريع الإسكان التجاري، كما هو الحال في قانون الأراضي لعام 2003 وقانون الإسكان لعام 2005. ومع ذلك، عندما أقرّ مجلس الأمة قانون الإسكان لعام 2014، فقد قيّد شكل الحصول على نقل حقوق استخدام الأراضي أو تغيير أغراض استخدامها. وعلى وجه الخصوص، ينص قانون الإسكان لعام 2014 على أنه في حالة الحصول على نقل، لا يمكن نقل سوى الأراضي السكنية؛ وفي حالة امتلاك حقوق استخدام الأراضي وطلب تغيير غرض استخدامها من الدولة، يجب أن يكون هناك جزء من الأرض السكنية في تلك المنطقة. وأكد الوزير أن "هذا يحدّ من حالات الحصول على الأراضي من خلال الحصول على نقل حقوق استخدام الأراضي، بالإضافة إلى امتلاك حقوق استخدام الأراضي، مقارنةً بقانون الأراضي لعام 2003 وقانون الإسكان لعام 2005".
أشار الوزير دو دوك دوي إلى أن قانون الأراضي لعام ٢٠٢٤ يرث هذه الرؤية من قانون الأراضي لعام ٢٠١٤، ويتضمن أيضًا لوائح أكثر صرامة. وتحديدًا، تنص المادة ٧٩ من البند ٢٧ من قانون الأراضي لعام ٢٠٢٤ على أن المشاريع التي تسترد الدولة أراضيها من خلال المزاد العلني والمزايدة يجب أن تكون متزامنة من حيث البنية التحتية التقنية والاجتماعية والإسكان.
وفقًا لقانون المدن الساري، عادةً ما يكون حجم المشروع 20 هكتارًا فأكثر، وفي الحالات التي تكون فيها المساحة أصغر ولا تضمن التناغم العمراني، لن تسترد الدولة الأرض. وبالتالي، لن تُطبّق طريقة استصلاح الدولة للأراضي لتسليمها للمستثمرين.
في الوقت نفسه، تُضبط وتُضيق اللوائح المتعلقة بالحالات التي تسمح فيها الدولة للمستثمرين بالحصول على حقوق استخدام الأراضي أو المستثمرين الذين يحملون حاليًا حقوق استخدام الأراضي، مثل قانون الإسكان لعام 2014. أي أنه ينطبق فقط على الحالات التي يجب أن تكون فيها 100% من مساحة الأراضي المستلمة لحقوق الاستخدام أراضٍ سكنية، أو في حالة وجود حقوق استخدام أراضي حاليًا، يجب أن يكون هناك جزء من الأراضي السكنية.
هذا يؤدي إلى مشاريع بمساحة أقل من 20 هكتارًا، وإذا لم تكن الأرض سكنية، فلا سبيل للوصول إليها، لأن ذلك لا يتم في حالة استرداد الدولة للأراضي، ولا في حالة سماح الدولة بالحصول على حقوق استخدام، أو امتلاك حقوق استخدام، مع تغيير غرض استخدامها. وهذا يُسبب صعوبات للمناطق التي لا تُنفذ فيها سوى مشاريع ضخمة.
صرح الوزير دو دوك دوي بأن هذه المشكلة تنتشر حاليًا في جميع مناطق البلاد، وخاصةً في المناطق الصغيرة، حيث لا يتميز سوق العقارات بضخامة حجمه، وقلة المشاريع الحضرية التي تزيد مساحتها عن 20 هكتارًا. وأضاف الوزير: "لذلك، يهدف هذا القرار التجريبي المقدم إلى الجمعية الوطنية لإصداره إلى تذليل هذه الصعوبات وحل مشكلة الحصول على الأراضي اللازمة لتنفيذ مشاريع الإسكان التجاري".
فيما يتعلق بنطاق التنظيم، ونظرًا للمشاكل التي تحدث على الصعيد الوطني، من الضروري تطبيقه على الصعيد الوطني لضمان العدالة. من ناحية أخرى، تُطبق في جميع المناطق على الصعيد الوطني أساليب أخرى للحصول على الأراضي لتنفيذ مشاريع الإسكان التجاري بموجب قانون الأراضي الحالي. لذلك، فإن الاقتصار على التجربة في بعض المناطق لن يضمن الاتساق والوحدة بين المناطق. كما يُسهم التطبيق على الصعيد الوطني في تجاوز آلية طلب المنح، كما ذكر المندوب فام فان هوا، وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة دونغ ثاب .
وفيما يتعلق باللائحة الخاصة بالتحكم في نطاق المشروع التجريبي في مشروع القرار، قال الوزير دو دوك دوي إنه ورد في المعايير المحددة في المادتين 2 و3، والتي سيتم تنفيذها في المناطق الحضرية ومناطق التنمية الحضرية، التحكم في نطاق المنطقة، والتحكم في وقت التنفيذ، وأن تكون على القائمة التي يسمح مجلس الشعب الإقليمي بتنفيذها بموجب هذه الآلية.
وفيما يتعلق بشروط تنفيذ المشروع التجريبي، قال الوزير دو دوك دوي إن المادة 3 من مشروع القرار تنص صراحة على أن المشاريع يجب أن تتوافر فيها 5 شروط: يجب أن تكون متسقة مع تخطيط استخدام الأراضي وتخطيط البناء والتخطيط الحضري، ومتسقة مع برنامج تطوير الإسكان؛ يجب أن تكون مساحة الأرض لتنفيذ المشروع مدرجة في القائمة المسموح بها من قبل مجلس الشعب الإقليمي...؛ بالنسبة لمنطقة أراضي الدفاع الوطني والأمن، يجب أن يكون هناك موافقة كتابية من وزارة الدفاع الوطني ووزارة الأمن العام للامتثال لأحكام الفقرة 1، المادة 84 كما ذكر المندوب ترينه شوان آن - وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة دونج ناي...
فيما يتعلق بمسألة ضمان الأمن الغذائي والحفاظ على استقرار 3.5 مليون هكتار من أراضي الأرز وضمان متوسط غطاء الغابات في جميع أنحاء البلاد بنسبة 42٪، قال الوزير دو دوك دوي إن هذه القضية قد تم تنفيذها ورقابتها بدقة منذ مرحلة وضع خطط استخدام الأراضي الوطنية والإقليمية، ثم التخطيط الحضري، وتخطيط البناء. عند وضع الخطط، كان علينا تحديد مقدار الأراضي الزراعية التي تم تحويلها إلى أغراض غير زراعية، ومقدار الأراضي السكنية التي تم تنفيذها خلال فترة التخطيط لضمان استقرار مساحة أراضي الأرز البالغة 3.5 مليون هكتار والحفاظ على استقرار غطاء الغابات بنسبة 42٪. هذه الخطوة هي الخطوة التي ننفذ بها التخطيط، وأي منطقة من المنطقة المخطط لها لتطوير الإسكان التجاري ستنفذها الدولة وأي منطقة سيتم تنفيذها بطريقة حصول المستثمرين على نقل حقوق استخدام الأراضي. ولكن هذا فقط ضمن منطقة التخطيط المعتمدة.
وفيما يتعلق بمساحة أراضي الدفاع والأمن الوطني، قال وزير الموارد الطبيعية والبيئة دو دوك دوي إنه في مسودة التصميم، فإن المساحة المخططة لأراضي الدفاع والأمن الوطني، وفقًا لتخطيط تطوير الإسكان الذي لم يتم تسليمه إلى المنطقة، ستُعطى الأولوية لوزارة الدفاع الوطني ووزارة الأمن العام لتنظيم تنفيذ مشاريع الإسكان التجاري للبيع لضباط وجنود القوات المسلحة. وقال الوزير دو دوك دوي إن هذه لائحة مصممة لتسهيل التحويل السريع لأراضي الدفاع والأمن الوطني إلى أراضٍ سكنية وفقًا للتخطيط، مما يخلق الظروف اللازمة لحل الاحتياجات السكنية لضباط وجنود القوات المسلحة. تم تصميم القرار في اتجاه تكليف وزارة الدفاع الوطني ووزارة الأمن العام بتنظيم اختيار المستثمرين لتنفيذ المشروع. بمجرد اختيار المستثمر، سيتعين عليه تنفيذ جميع العمليات والإجراءات والشروط المماثلة للمشاريع الأخرى.
[إعلان 2]
المصدر: https://baotainguyenmoitruong.vn/thao-go-ve-phuong-thuc-tiep-can-dat-dai-de-thuc-hien-du-an-nha-o-thuong-mai-383453.html
تعليق (0)