إنشاء مؤسسات لتحقيق تطلعات التطوير الذاتي

كينتيدوثي - أقرّ المجلس الوطني الخامس عشر في دورته السابعة قانون العاصمة 2024، متضمنًا العديد من السياسات المهمة. ويُعد قانون العاصمة 2024، الذي دخل حيز التنفيذ في الأول من يناير 2025، بمثابة منصة انطلاق مؤسسية، تُزيل العقبات أمام هانوي لخلق زخمٍ للتنمية الرائدة في عصر النمو الوطني.

التوقعات لعاصمة تتطور إلى أقصى إمكاناتها

هانوي هي العاصمة، قلب البلاد، وليست مركزًا للأنشطة السياسية والاقتصادية والثقافية والتعليمية فحسب، بل هي أيضًا رمزٌ لتنمية البلاد وتضامنها وازدهارها. يُنبئ إقرار قانون العاصمة 2024 بتغيرات جذرية، مُلبيًا رغبة البلاد في عاصمةٍ تتطور بكامل إمكاناتها في المستقبل. في الآونة الأخيرة، ولضمان تهيئة "منصة الانطلاق" المؤسسية للعاصمة لتسريع وتيرة تطويرها، كثّفت اللجنة الشعبية للمدينة التنسيق مع الوزارات والفروع، مُقدّمةً المشورة بشأن مشاريع المراسيم والقرارات والقرارات التي تُوجّه عملية التنفيذ، وذلك حتى يدخل قانون العاصمة 2024 حيز النفاذ قريبًا.

ناقش المندوبون في ندوة "قانون رأس المال 2024: منصة انطلاق مؤسسية لانطلاقة هانوي" التي نظمتها صحيفة كينه تي ودو ثي. تصوير: كونغ هونغ.

غدًا (١ يناير ٢٠٢٥)، سيدخل قانون العاصمة ٢٠٢٤ حيز التنفيذ رسميًا. يتألف القانون من سبعة فصول و٥٤ مادة، ويتضمن العديد من اللوائح الجديدة المتعلقة بالسياسات والآليات الخاصة. تُعتبر اللامركزية القوية وتفويض الصلاحيات بمثابة القوة الدافعة والمجال الجديد لهانوي لتركيز الموارد وتحقيق تقدم كبير في التنمية خلال الفترة المقبلة.

بصفته عضوًا في هيئة تحرير قانون العاصمة لعام ٢٠٢٤، صرّح نائب مدير إدارة العدل في هانوي، نجوين كونغ آنه، بأن القانون يتضمن العديد من النقاط الجديدة المهمة، مثل تنظيم الحكومة الحضرية في فصل واحد، مع العديد من البنود المتعلقة بلامركزية صلاحيات الهيئات المركزية لمدينة هانوي. في الوقت نفسه، ينص القانون على آلية استثمار وبناء السكك الحديدية الحضرية بهدف تطوير نظام النقل العام (TOD)؛ وسياسات الصحة والضمان الاجتماعي؛ وسياسات تطوير العلوم والتكنولوجيا؛ والتنمية الريفية؛ ولوائح آلية الاختبار المُراقَب. إلى جانب ذلك، يواصل القانون تعزيز الآليات المالية القائمة، مثل: تعبئة الموارد المالية وتخطيط التنمية الحضرية، وتطوير حركة المرور...

 

يُعدّ تطبيق قانون العاصمة لعام 2024 مهمةً بالغة الأهمية بالنسبة لهانوي. وقد استعدت المدينة بعنايةٍ من خلال خططٍ مُحددة، ومسؤولياتٍ واضحة، وتقدّمٍ مُحرزٍ لكلّ هيئةٍ ووحدة. وقد نفّذت لجنةُ الشعب بالمدينة مُبكراً مراجعةَ وصياغةَ وثائقَ تفصيليةٍ لتطبيق قانون العاصمة لعام 2024. وبعد صدور القانون، وبناءً على توجيهات لجنة الحزب بالمدينة، ومجلس الشعب، ولجنة الشعب، وُجّهت الإداراتُ والفروعُ والمحلياتُ لمراجعةِ كلِّ مجالٍ لتحديدِ مهمةِ صياغةِ لوائحَ تفصيلية. وفي الوقتِ نفسه، ينبغي النظرُ في استكمالِ الوثائقِ وإلغاءِها، وضمانِ التزامنِ، وتجنبِ التداخلِ والتضاربِ بين أحكامِ قانونِ العاصمة لعام 2024 واللوائحِ الصادرةِ في السنواتِ الأخيرة.

عضو اللجنة المركزية للحزب، نائب أمين لجنة الحزب بالمدينة، رئيس لجنة الشعب في هانوي تران سي ثانه

"إن المحتوى المهم للغاية هو تطوير ثقافة العاصمة، وتعزيز الدور القيادي للعاصمة، أي المحتوى المتعلق بالترابط الإقليمي، واللوائح التي تسمح للعاصمة باستخدام ميزانيتها لدعم المقاطعات ذات الصلة والاستثمار في المقاطعات المحيطة... هذه هي المحتويات التي توضح بوضوح سياسة العاصمة باعتبارها القوة الرائدة في المنطقة وكذلك البلد بأكمله لجذب موارد التنمية" - أفاد نائب مدير إدارة العدل في هانوي، نجوين كونغ آنه.

اللامركزية، اللامركزية، خلق مؤسسات رائدة

لقد أرسى قانون العاصمة لعام ٢٠٢٤ آليةً محددةً تُمكّن العاصمة من تحقيق تقدمٍ نوعي؛ إذ يتضمن آليةً واضحةً للامركزية وتفويض الصلاحيات، وتوزيع المسؤوليات، ومنح المزيد من الصلاحيات، لتمكين هانوي من البت في القضايا المتعلقة بظروفٍ محددة. وتُفصّل الأحكام في محتوى توزيع المسؤوليات والصلاحيات للعاصمة في اتجاه أولوية التطبيق في النظام القانوني. وعلى وجه الخصوص، هناك حكمٌ منفصلٌ يُنظّم تطبيق قانون العاصمة (المادة ٤)، يهدف إلى إرساء آليةٍ وسياسةٍ مُبتكرةٍ ومتميزةٍ تُمكّن هانوي من تطويرها: في حال وجود أحكامٍ مُختلفةٍ بين قانون العاصمة وقوانين وقراراتٍ أخرى صادرةٍ عن الجمعية الوطنية بشأن نفس المسألة، تُطبّق أحكام قانون العاصمة؛ وفي حال احتوى قانونٌ أو قرارٌ صادرٌ عن الجمعية الوطنية بعد تاريخ نفاذ قانون العاصمة على أحكامٍ مُختلفةٍ عن أحكام قانون العاصمة بشأن نفس المسألة التي يجب تطبيقها، فمن الضروري تحديد تطبيق القانون في ذلك القانون أو القرار فورًا.

يتضمن قانون العاصمة لعام ٢٠٢٤ آليات وسياسات عديدة تتفوق على المؤسسات العامة الحالية، مما يُهيئ الظروف المناسبة لتنمية العاصمة. لوائح تطبيقه جديدة كليًا ومختلفة عن لوائح قانون إصدار الوثائق القانونية. يُعد قانون العاصمة قانونًا خاصًا من حيث اللامركزية وتفويض الصلاحيات، ومحددًا من حيث الآليات والسياسات، ويختلف عن القوانين الأخرى. يتمتع قانون العاصمة بحق الاختلاف عن القوانين الأخرى، ولا يخضع لأي قوانين أخرى. - أفاد نائب مدير إدارة العدل في هانوي، نجوين كونغ آنه.

أشاد فان ترونغ ثانه، خبير إدارة المدن (وزارة النقل في هانوي)، بالآليات والسياسات المتعلقة بقطاع النقل المذكورة في قانون العاصمة لعام ٢٠٢٤، قائلاً إنها آليات وسياسات متميزة ومتميزة، تُعزز اللامركزية في العاصمة. كما تضمن القرار رقم ٩٨/٢٠٢٣/QH١٥ سلسلة من المواد المتعلقة بآليات وسياسات تشجيع المستثمرين، لا سيما التنمية الحضرية في مجال النقل العام، ولا سيما شبكة السكك الحديدية الحضرية، والتي لم تُحدد بعد.

 

في 31 ديسمبر، على مسرح هانوي بوك ستريت سكوير، نظمت صحيفة "إيكونوميك آند أوربان" ندوة حوارية بعنوان "قانون العاصمة 2024: تحقيق طموحات العاصمة في النهوض"، وذلك قبيل سريان القانون رسميًا، بمشاركة متحدثين من الخبراء والعلماء. يُعد هذا النشاط الهادف توعية جميع المستويات والقطاعات والأفراد بالأحكام الجديدة للقانون، وفي الوقت نفسه رفع مستوى الوعي بأهمية قانون العاصمة ودوره في بناء وتطوير العاصمة.

قيّم الخبراء قانون العاصمة 2024 بأنه ركّز على إزالة القيود التي واجهتها هانوي في الماضي، مثل تعبئة الموارد والاستثمار والتخطيط وسياسات تطوير الثقافة والتعليم والصحة والضمان الاجتماعي. ويقدّم، على وجه الخصوص، حلولاً فعّالة لمساعدة المدينة على التغلّب على أوجه القصور الحالية في مجال المناظر الطبيعية وحركة المرور والتلوث البيئي. ويُمثّل قانون العاصمة 2024 "فرصة ذهبية"، إذ يُهيئ الظروف المناسبة لتطور هانوي نحو آفاق جديدة، ويُحسّن جودة حياة سكان العاصمة. إنّ التنفيذ الفعال لقانون العاصمة 2024 ليس مهمة المدينة فحسب، بل هو أيضاً واجب كل فرد للمساهمة في تطوير العاصمة هانوي لتصبح أكثر "تحضراً وحداثة".

 

في حديثه خلال جلسة عمل مع اللجنة الدائمة للجنة الحزب في هانوي، بتاريخ 27 نوفمبر، أكد الأمين العام تو لام أن بناء وتطوير عاصمة ثقافية وحضارية وحديثة مسؤولية الدولة بأكملها، وهي في المقام الأول مسؤولية لجنة الحزب وحكومة هانوي وشعبها. وأشار الأمين العام تو لام إلى ضرورة تعزيز مسؤوليات الجمعية الوطنية والحكومة والوزارات والهيئات المركزية والقطاعات المعنية، والاهتمام والتنسيق الوثيق مع

لقد أزالت هانوي على الفور الصعوبات، وخاصة الآليات والسياسات وموارد الاستثمار في عملية تنفيذ قانون العاصمة 2024 والآليات والسياسات المحددة للمدينة، مما يدل بوضوح على روح "هانوي للبلد بأكمله، والبلد بأكمله لهانوي"، وتلبية متطلبات بناء وتطوير العاصمة في السنوات التالية.

المصدر: https://kinhtedothi.vn/tao-the-che-hien-thuc-hoa-khat-vong-vuon-minh.html