رأس مال كبير وصرف منخفض
في عام ٢٠٢٤، سيكون رأس مال الاستثمار العام في كوانغ نام كبيرًا جدًا، لا سيما في البرامج الوطنية الثلاثة المستهدفة، وهي: البناء الريفي الجديد، والحد من الفقر المستدام، والتنمية الاجتماعية والاقتصادية في مناطق الأقليات العرقية والمناطق الجبلية. مع ذلك، في الماضي، كانت معدلات صرف رأس المال في العديد من الوحدات والمناطق منخفضة للغاية، حتى أنها كانت تطالب بسداد رأس المال.
في مؤتمرٍ عُقد مؤخرًا حول توزيع رأس مال الاستثمار العام لعام ٢٠٢٤ وبرامج الأهداف الوطنية، صرّح رئيس اللجنة الشعبية للمقاطعة، لي فان دونغ، بأنّ توزيع رأس مال الاستثمار العام يُعدّ مهمةً بالغة الأهمية وعاجلةً لتنمية المقاطعة. فالاستثمار العام يُفضّل الاستثمار الخاص، وانخفاض معدل توزيع رأس مال الاستثمار العام سيؤدي إلى تأخر اقتصاد المقاطعة.
معدل صرف منخفض
قال رئيس اللجنة الشعبية لمنطقة كيو سون، السيد نجوين فوك سون، إن إجمالي خطة رأس المال الاستثماري العام في المنطقة في عام 2024 يزيد عن 326.7 مليار دونج، ومنه يبلغ مصدر رأس المال في عام 2023 الممتد إلى عام 2024 أكثر من 56.2 مليار دونج.
حتى الآن، بلغت نسبة التخصيص التفصيلي للمشاريع التي تجاوزت ميزانيتها الإجمالية 259.8 مليار دونج، 79.69%. ولم يُخصص المبلغ المتبقي من خطة رأس المال بسبب عدم استكمال المستثمرين إجراءات الاستثمار، وعدم افتتاح مشاريع جديدة مثل مقرات شرطة البلديات، وآثار الثورة، وأعمال دعم معالجة النفايات الصلبة في بلدة دونغ فو...
وفقًا للسيد سون، حتى منتصف أكتوبر، لم تُنفق شركة كيو سون سوى ما يزيد عن 78.8 مليار دونج من رأس مال الاستثمار العام، بنسبة 31.29%. ومن هذا المبلغ، صرف مصدر ميزانية 2023 الممتد إلى 2024 أكثر من 26 مليار دونج من إجمالي أكثر من 56.2 مليار دونج، بنسبة 46.5%.
قال السيد سون: "كانت نتائج الصرف في المنطقة منخفضة حتى الآن. بعض المشاريع الرئيسية ذات الخطط الرأسمالية الضخمة، مثل طريق DH21، وخزان تشاو سون، والملعب متعدد الأغراض، ونظام الصرف الصحي المركزي في منطقة دونغ فو 1 الصناعية، وغيرها، لا تزال تفتقر إلى الحجم الكافي للصرف".
الوحدات الإقليمية تصرف معدلات منخفضة للغاية
وفقًا لتقرير إدارة التخطيط والاستثمار، في عام ٢٠٢٤، بلغ إجمالي رأس المال المخصص لتنفيذ البرامج الثلاثة للبناء الريفي الجديد، والحد من الفقر المستدام، والتنمية الاجتماعية والاقتصادية في المناطق الجبلية للأقليات العرقية، التابعة للإدارات والفروع والاتحادات والوحدات التابعة للكتلة الإقليمية لمقاطعة كوانغ نام، ٢٠٦ مليارات دونج (ما يمثل ٥.٧٪ من رأس مال البرنامج الوطني المستهدف للمقاطعة بأكملها)، بما في ذلك: رأس مال استثماري قدره ٩١.٢ مليار دونج، ورأس مال مهني قدره ١١٤.٧ مليار دونج. ومن إجمالي رأس المال المذكور، تم توسيع خطة رأس المال لعامي ٢٠٢٢ و٢٠٢٣ إلى ٩٤.٣ مليار دونج، وخطة رأس المال لعام ٢٠٢٤ إلى ١١١.٣ مليار دونج.
حتى الآن، خصصت اللجنة الشعبية الإقليمية 195/206 مليار دونج بالتفصيل، بنسبة 95%. وحتى 22 أكتوبر/تشرين الأول 2024، صرفت الإدارات والفروع والجمعيات والوحدات التابعة للكتلة الإقليمية 37.5 مليار دونج فقط، بنسبة 18% (أقل من المتوسط الإقليمي الحالي البالغ 30%).
وفقًا لإدارة التخطيط والاستثمار، يبلغ إجمالي رأس مال الاستثمار العام في عام 2024 ما قيمته 8,884,283 مليار دونج فيتنامي، ويشمل ذلك: خطة رأس المال لعام 2024 بقيمة 7,056,868 مليار دونج فيتنامي؛ وخطة رأس المال الممتدة من عام 2023 إلى عام 2024 بقيمة 1,827,415 مليار دونج فيتنامي. وحتى الآن، بلغ التخصيص التفصيلي لخطة عام 2024 للقطاعات والمحليات 6,614,403 مليار دونج فيتنامي، بنسبة 94%؛ أما المبلغ المتبقي من خطة رأس المال الذي لم يُخصص بالتفصيل فهو 442,465 مليار دونج فيتنامي. ويتجاوز رأس مال تنفيذ البرنامج الوطني المستهدف للحد من الفقر المستدام في عام 2024 (باستثناء ميزانية المنطقة) وحده 1,272 مليار دونج فيتنامي.
بعد عشرة أشهر، بلغ معدل صرف الاستثمارات العامة في المقاطعة 46.8% فقط، وهو أقل من المتوسط الوطني. وشهدت بعض المناطق والإدارات والفروع والقطاعات معدلات صرف منخفضة، مثل: هوي آن؛ مقاطعات كيو سون، وباك ترا مي، ونوي ثانه؛ ووزارة الزراعة والتنمية الريفية، ومجلس إدارة مشاريع الاستثمار الإنشائي الإقليمي...
صرح السيد نجوين كوانغ ثو، مدير إدارة التخطيط والاستثمار، بأن وتيرة تنفيذ برامج الأهداف الوطنية الثلاثة في العديد من المناطق كانت بطيئة مؤخرًا. ففي الأشهر الأولى من عام 2024، ركزت المناطق بشكل رئيسي على الموافقة على محافظ الاستثمار، واستكمال المستثمرين لإجراءات الاستثمار اللازمة للتشاور معهم بشأن الموافقة وتخصيص رأس المال؛ بينما لا تزال العديد من الوحدات بطيئة في استكمال إجراءات الاستثمار الخاصة بالمشاريع، مثل الموافقة على المشاريع الاستثمارية، والتقديرات، وطرح العطاءات، وما إلى ذلك، ولذلك لم تُخصص المناطق الجبلية جميع خطط رأس المال المخصصة لها حتى الآن.
لا "تنفق" كل رأس مالك
قال نائب رئيس اللجنة الشعبية لمنطقة كيو سون السيد نجوين مينه تشاو إن إجمالي خطة رأس المال لتنفيذ برنامج الهدف الوطني للحد من الفقر المستدام في عام 2024 في المنطقة يبلغ حوالي 20.7 مليار دونج، منها رأس المال المحول من 2022 - 2023 أكثر من 10.6 مليار دونج ورأس المال المخصص في عام 2024 أكثر من 10 مليار دونج.
ومع ذلك، في الماضي، لم يكن بإمكان كيو سون "إنفاق" كل رأس المال المذكور أعلاه، وأرسلت لجنة الشعب بالمنطقة وثيقة تطلب من السلطة المختصة في المقاطعة إعادة أكثر من 9.5 مليار دونج، منها رأس مال الميزانية المركزية أكثر من 8.7 مليار دونج ورأس مال الميزانية الإقليمية أكثر من 773 مليون دونج.
قال السيد تشاو: "إن سبب عدم الاستفادة الكاملة من رأس مال البرنامج الوطني المستهدف للحد من الفقر المستدام هو أنه في عام ٢٠٢٣، طبقت محليات مقاطعة كي سون نماذج الحد من الفقر للمشروع ٢ والمشروع الفرعي ١ من المشروع ٣، بمشاركة عدد كبير نسبيًا من الأسر الفقيرة، وشبه الفقيرة، والأسر التي تخلصت من الفقر. وبالتالي، لم تعد الأسر المتبقية قادرة على المشاركة في نموذج مشروع الحد من الفقر. وبالتالي، لا يمكن استخدام رأس المال اللازم لتنفيذ المشروع ٢ والمشروع الفرعي ١ من المشروع ٣، ويجب إعادته".
في غضون ذلك، صرّح السيد نجوين فان نام، رئيس اللجنة الشعبية لمقاطعة هيب دوك، بأنّ إجمالي رأس المال اللازم لتنفيذ البرنامج الوطني المُستهدف للحدّ من الفقر المُستدام في المنطقة بحلول عام ٢٠٢٤ يتجاوز ٨.٥ مليار دونج. وحتى ١٥ أكتوبر ٢٠٢٤، لم يُصرف سوى ٦٢٤.١ مليون دونج، بنسبة ٧.٣٪. ومن خلال التفتيش والمراجعة، يُقدّر أنّه بحلول نهاية عام ٢٠٢٤، تمّ صرف ما يقارب ٧.٣ مليار دونج، أي ما يزيد عن ٨.٥ مليار دونج، بنسبة ٨٥٪. أمّا رأس المال الذي لن تتمكن المقاطعة من صرفه بنهاية هذا العام، فيتجاوز ١٢٧٧ مليار دونج.
يُذكر أنه في عام ٢٠٢٤، خُصصت لمنطقة هيب دوك أكثر من ٤٣.٦ مليار دونج من رأس المال العام، وذلك ضمن برنامج الهدف الوطني للتنمية الاجتماعية والاقتصادية للأقليات العرقية والمناطق الجبلية. ومع ذلك، وحتى ١٥ أكتوبر ٢٠٢٤، لم تُصرف المنطقة سوى ما يقارب ٨٢١ مليون دونج، بنسبة ١.٩٪. ومن خلال التفتيش والمراجعة، يُتوقع أن تُصرف منطقة هيب دوك أكثر من ١٢.٥ مليار دونج من إجمالي يزيد عن ٤٣.٦ مليار دونج، بنسبة ٢٨.٨٪. حاليًا، يتجاوز رأس المال الذي قررت المنطقة أنه لا يمكنها صرفه بنهاية عام ٢٠٢٤ ٣١ مليار دونج.
ليس فقط كيو سون وهيب دوك، من المتوقع أنه لن يكون من الممكن "إنفاق" رأس مال برامج الأهداف الوطنية الثلاثة بالكامل في عام 2024، لذلك أرسلت العديد من المحليات والوحدات في الكتلة الإقليمية تقارير إلى السلطات المختصة تطلب إعادة رأس المال بمبلغ كبير من المال...
في خضم الحصار الصعب
وتعتبر الموارد البشرية المحدودة، ومشاكل إزالة المواقع، وندرة مواد البناء، والتداخل في تنفيذ آليات الدعم، وما إلى ذلك، الأسباب الرئيسية لانخفاض معدل صرف رأس المال الاستثماري العام، وخاصة بالنسبة لبرامج الأهداف الوطنية الثلاثة في كوانج نام.
من العامل البشري…
وبعد تشكيل خمس مجموعات عمل لمتابعة سير الصرف وفقاً لقرار رقم 1904 للجنة الشعبية الإقليمية، تم تحديد العوامل الرئيسية التي أدت إلى انخفاض معدل الصرف.
صرح ممثل عن إدارة التخطيط والاستثمار بأن فرق العمل التابعة للمحافظة أجرت خلال الشهرين الماضيين زيارات ميدانية في 17 وحدة ومحلية. ويُعزى انخفاض معدل صرف رأس المال إلى عملية التنفيذ.
عيّنت العديد من المحليات على مستوى المقاطعات أعضاءً من لجانها الدائمة للإشراف على بعض المشاريع الرئيسية، إلا أن التوجيه ليس منتظمًا، ولا جذريًا، ولا متقاربًا. واستنادًا إلى نفس الأساس القانوني، تتمتع بعض الوحدات والمحليات التي تُركز على التوجيه بمعدلات صرف جيدة؛ بينما تتمتع وحدات ومحليات أخرى لا تُركز على التوجيه أو لا تُطبقه بشكل جذري بمعدلات صرف منخفضة.
أشارت آراء عديدة إلى أن مصدر القلق يكمن في عدم ضمان قدرة العديد من الوحدات الاستشارية، ومحدودية المؤهلات المهنية لبعض المستثمرين (خاصةً على مستوى البلديات)، وغياب الرقابة والتفتيش الصارمين في عملية إعداد وقبول وثائق المشاريع، مما أدى إلى بطء شديد في سداد مستحقات المشاريع في العديد من المناطق. وقد أثر هذا على خطة صرف رأس المال الاستثماري للأشهر الأولى من عام ٢٠٢٤.
قال السيد نجوين فان هوا، رئيس اللجنة الشعبية لمنطقة نونغ سون، إن المنطقة واجهت صعوبات في تعويض الأضرار، بدءًا من تحديد أصل الأرض، وقياس مساحتها، وتحديد سعرها المحدد؛ ومشاكل في تعويض الأراضي السكنية، والأراضي العامة بنسبة 5%، وأراضي غابات مشروع KFW6، والغابات المحمية؛ حيث لم توافق بعض الأسر، وطلبت تعويضًا عن الأضرار بسعر الوحدة مرتفع جدًا مقارنةً باللوائح، مما استدعى وضع إجراءات إلزامية استغرقت وقتًا طويلاً.
في نونغ سون، هناك نقص في الكوادر الفنية لتقييم وإدارة المشاريع، وفي الموظفين العاملين في التعويضات وتطهير المواقع، وبعضهم يخشى تحمل المسؤولية. في الوقت نفسه، أثّر دمج المقاطعات بشكل أو بآخر على عقلية الكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام، كما أضاف السيد هوا.
... للصعوبات والمشاكل التي تنشأ
وأقر ممثل وزارة العمل والشؤون الاجتماعية وذوي الاحتياجات الخاصة بوجود العديد من الأسباب التي تؤدي إلى انخفاض معدل صرف رأس المال المخصص للبرنامج الوطني المستهدف للحد من الفقر المستدام في عام 2024.
وبناءً على ذلك، سيتم تمديد موارد رأس المال للفترة 2022-2023 حتى عام 2024، وستكون خطة رأس المال لعام 2024 ضخمة جدًا. وهذا يُشكّل ضغطًا أيضًا على تسوية تخصيص رأس المال وإجراءات التخصيص، بالإضافة إلى إجراءات الاستثمار والتنفيذ والصرف للدوائر والفروع والوحدات الإقليمية والمحليات.
قال السيد نجوين تان فان، نائب مدير إدارة التخطيط والاستثمار، إن معدل صرف رأس المال العام الحالي منخفض للغاية، ويرجع ذلك أساسًا إلى أن الوحدات والمحليات لا تزال مرتبكة في تطبيق قانون المناقصات لعام 2023. والجدير بالذكر أن استخدام رأس مال يزيد عن 100 مليون دونج يتطلب تقديم عطاءات، كما أن توظيف مستشاري المناقصات لا يزال صعبًا، وتكاليف استشارات المناقصات منخفضة، لذا من الصعب العثور على مستشاري المناقصات...
تشير آراء عديدة إلى أن نظام المناقصات المفتوحة عبر شبكة المناقصات الوطنية قد ساهم في تحسين فعالية المناقصات، وخلق بيئة تنافسية عادلة وشفافة، وتوفير الوقت والتكاليف، وتقليل الإجراءات الإدارية، وارتفاع معدل تخفيض العطاءات، والمساهمة في توفير الميزانية. ومع ذلك، شارك بعض المقاولين في المناقصات، لكنهم لم يفهموا جيدًا ولم يُقيّموا الوضع الراهن لخصائص التضاريس والظروف الطبيعية والطقس وظروف النقل، وما إلى ذلك، لذا واجهوا عند الفوز بالمناقصة وتنفيذ البناء صعوبات عديدة بسبب نقص الإعداد المناسب للمواد والآلات والمعدات والموارد البشرية اللازمة لتنظيم التنفيذ. أدى ذلك إلى بطء وتيرة البناء، وعدم ضمان الالتزام بالخطة الملتزم بها المستثمر.
علاوة على ذلك، فإن الوثائق التوجيهية لتنفيذ برنامج الحد من الفقر تتضمن بعض محتوياتها التي لم تخضع للتنظيم أو التوجيه، أو أن مستويات الدعم المقررة لا تزال منخفضة وطويلة جدًا، ولم تعد ملائمة للواقع. كما أن بعض لوائح المناقصات لا تزال غير كافية، وغير مناسبة للتطبيق العملي لأنشطة البرنامج ومهامه.
تجدر الإشارة إلى أن المناطق التي يُنفَّذ فيها برنامج الحد من الفقر ليست مواتية، إذ يتركز رأس المال المخصص بشكل رئيسي في المناطق الفقيرة، والمناطق المرتفعة، ومناطق الأقليات العرقية، حيث يتسع نطاق الأسر الفقيرة ويرتفع معدل الفقر. كما أن عدد المشاريع والأشغال الاستثمارية كبير، ومعظمها يُنفَّذ في المناطق الجبلية، حيث توجد مشاكل في التخطيط، وأراضي غابات... مما يؤثر بشكل كبير على عملية التنفيذ في المحليات.
بعض المشاريع الفرعية لبرنامج الحد من الفقر لا يستفيد منها إلا عدد قليل جدًا من المستفيدين، أو يستفيد منها مستفيدون دون الحاجة إلى دعم نظرًا لدعمها من قِبل الشركات، مما يؤدي إلى محدودية نتائج التنفيذ وانخفاض الإنفاق. تُنفذ مشاريع دعم تطوير الإنتاج في البرامج الوطنية الثلاثة المستهدفة بالتزامن في المنطقة نفسها (المقاطعة، البلدية)، مما يؤدي إلى نقص في السلالات؛ ويُخصص رأس المال للعديد من الجهات والوحدات التنفيذية، مما يؤدي إلى عدم اتساق مستوى الدعم المقدم للحيوانات والشتلات، وخاصة السلالات...
مصدر طاقة مرن
إن نقل الموارد بمرونة، ومراقبة كل مشروع عن كثب للحصول على حلول في الوقت المناسب ودعم المحليات عند الحاجة... هي مهام عاجلة تنفذها الإدارات والفروع لضمان صرف الأموال بما يتوافق مع الأهداف التي حددها رئيس الوزراء .
وحدة المسار المهني المتسارع
وفقًا لوزارة العمل والشؤون الاجتماعية، تعاونت الوزارة مع اللجان الشعبية في مقاطعات تين فوك، ونام ترا مي، وباك ترا مي، ونام جيانج، ودونغ جيانج لمراجعة وتحديد الاحتياجات واقتراح تخصيص ونقل مصادر رأس المال غير المجدية لضمان سير عملية الصرف. حاليًا، يتجاوز رأس المال غير المخصص لتنفيذ البرنامج الوطني المستهدف للحد من الفقر بشكل مستدام، والمُدرج في تقديرات ميزانية المقاطعة، مليار دونج فيتنامي.
حتى الآن، تلقت الإدارة وثائق تقترح تعديل واستكمال رأس المال من المحليات المذكورة أعلاه ووثائق تقترح تخفيض تقدير الميزانية من إدارة المعلومات والاتصالات.
وقال مدير إدارة العمل والمعاقين والشؤون الاجتماعية ترونج ثي لوك: "بناءً على التقارير والمقترحات الواردة من الوحدات والمحليات، تقوم إدارة العمل والمعاقين والشؤون الاجتماعية بتلخيص البيانات لتعديل تقديرات الميزانية وإرسالها إلى إدارة المالية لتنسيق ومراجعة الاقتراح العام إلى لجنة الشعب الإقليمية لتقديمه إلى مجلس الشعب الإقليمي للنظر في خطة التعديل الثالثة في الدورة السابعة والعشرين تحت إشراف لجنة الشعب الإقليمية".
على وجه التحديد، بالنسبة لوزارة المعلومات والاتصالات، يبلغ إجمالي رأس مال الميزانية المركزية والميزانية الإقليمية المُقدّر المُستخدم لعام ٢٠٢٤، ٤.١ مليار دونج فيتنامي، منها ٣.٧ مليار دونج من الميزانية المركزية وأكثر من ٤٠٦ ملايين دونج من الميزانية الإقليمية. اقترحت وزارة المعلومات والاتصالات تخفيضًا بأكثر من ٣.٥ مليار دونج لتنفيذ المشروع الفرعي ١ - المشروع ٦. واقترحت وزارة العمل والمعاقين والشؤون الاجتماعية تخفيضًا قدره ٢.٩ مليار دونج لتنفيذ المشاريع الفرعية ١، و٣ - المشروع ٤، و٢ - المشروع ٦، و٧. وتم تعديل الميزانية ونقلها لزيادة رأس مال الميزانية المركزية والميزانية الإقليمية المُقدّر لتنفيذ المشروع ٢ بما يقارب ١.٤ مليار دونج.
قال السيد نجوين تان فان، نائب مدير إدارة التخطيط والاستثمار، إن الوحدات بحاجة إلى استكمال إجراءات الاستثمار بشكل عاجل، وتسريع وتيرة صرف الأموال لضمان الخطة الموضوعة، والسعي لصرف كامل رأس المال المخصص بنهاية عام ٢٠٢٤. ويجب على الوحدات المكلفة بالإشراف على المشاريع والمشاريع الفرعية في إطار برامج الأهداف الوطنية دراسة وثائق الوزارات والجهات المعنية بعناية، وتوجيه التوصيات المحلية والاستجابة لها في تنفيذ البرنامج. ومن ثم، سيتم وضع حلول لتعزيز صرف رأس المال، وتجنب الخسائر والهدر أثناء عملية التنفيذ.
متابعة كل مشروع عن كثب
وقال مدير إدارة التخطيط والاستثمار نجوين كوانج ثو إنه من أجل صرف رأس مال الاستثمار العام في عام 2024 للوصول إلى أكثر من 95٪ من الخطة التي حددها رئيس الوزراء، يجب أن يكون قادة لجان الحزب وسلطات الوحدات والمحليات مسؤولين بشكل مباشر عن الوقوف وتقييم معدل صرف المشاريع الرئيسية بشكل دوري كل أسبوعين، مع وجود خطة رأسمالية كبيرة للتعامل مع الصعوبات والمشاكل الناشئة عن كل مشروع محدد وإزالتها على الفور.
بالإضافة إلى ذلك، ونظرًا لنقص إيرادات استخدام الأراضي، بالنسبة للمشاريع التي خُصصت لها خطط رأسمالية لعام 2024 من إيرادات استخدام الأراضي، ولكن معدل الصرف منخفض، أقل من 40%، فسيتم استرداد رأس المال المتبقي غير المصروف لتعويض العجز. أما بالنسبة للمشاريع التي طال انتظارها بسبب أعمال التعويضات وتطهير المواقع، فقد طلب مدير إدارة التخطيط والاستثمار من المستثمرين اقتراح حلول فعّالة. وفي حال استحالة مواصلة التنفيذ، يُوصى بإيقاف المشروع أو تقليص حجمه لتسوية الجزء المكتمل من المشروع.
قال السيد نجوين كوانغ ثو: "على المستثمرين مراجعة وفحص قدرة كل مشروع ذي معدل صرف منخفض على الصرف بشكل استباقي، وذلك لاقتراح تعديل خطة رأس المال بما يتناسب مع المشاريع التي تضمن حجمًا كبيرًا. ويمكن صرف الأموال فورًا عند تلقي مصادر رأس مال إضافية في كل وحدة، أو اقتراح تعديل خطة رأس المال السنوية على الجهات المختصة، وتحويلها إلى الوحدات والمناطق التي تحتاج إلى رأس مال إضافي في اجتماع مجلس الشعب الإقليمي القادم".
طلب نائب رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية تران آنه توان - رئيس اللجنة التوجيهية لبرامج الأهداف الوطنية في مقاطعة كوانج نام من وزارة المالية، بناءً على طلب الإدارات والفروع، استكمال الوثائق الإجرائية ذات الصلة بشكل عاجل لتقديم المشورة إلى اللجنة الشعبية الإقليمية لتقديمها إلى مجلس الشعب الإقليمي لتعديل الميزانية لتنفيذ البرنامج في المقاطعة، وفقًا لأحكام القرار رقم 111 في الدورة القادمة.
تُوصي وزارة المالية اللجنة الشعبية للمقاطعة بإصدار وثيقة تُوجِّه التصحيح، وتُلزِم الوحدات والمحليات باتباع الإجراءات المُحدَّدة عند إعادة ميزانية المقاطعة. لا تُحصَّل أموالٌ لميزانية المقاطعة من الوحدات والمحليات التي لا تلتزم بإجراءات التنفيذ. تُجري وزارة التخطيط والاستثمار تفتيشًا عاجلًا وتُوصي اللجنة الشعبية للمقاطعة بتخصيص احتياطي رأس المال الاستثماري غير المُخصَّص المتبقي من الميزانية المركزية في عام ٢٠٢٤ ضمن البرنامج الوطني المُستهدف للبناء الريفي الجديد. بالنسبة لمصادر رأس المال المُخصَّصة للمناطق التي لم تتمكن من استكمال ملف الصرف، يُرجى إبلاغ الجهة المختصة بتحويل المصدر... - صرّح نائب رئيس اللجنة الشعبية للمقاطعة، تران آنه توان، بوضوح.
الالتزام بكل مشروع، وإزالة كل عقبة
وتسعى العديد من المحليات إلى متابعة كل مشروع عن كثب، ودعم المستثمرين لتسريع التقدم في التنفيذ، والمساهمة في زيادة معدل الصرف.
الالتزام بكل مشروع
صرح السيد تران فان مان، نائب رئيس اللجنة الشعبية لمقاطعة نام ترا ماي، بأنه مقارنةً بنتائج الصرف في 14 أغسطس، أي بعد شهر واحد، ارتفع إجمالي صرف مصادر رأس المال في إطار برامج الأهداف الوطنية الثلاثة (MTQG) في مقاطعة نام ترا ماي بأكثر من 9.5 مليار دونج، أي ما يعادل 3.37%. ومن بينها، ارتفع رأس مال الاستثمار العام المصروف بأكثر من 6.5 مليار دونج، ورأس مال التوظيف المهني المصروف بنحو 3 مليارات دونج.
وقد قامت هذه المحلية بمتابعة ودعم الوحدات عن كثب لتذليل الصعوبات لتسريع تنفيذ المشاريع.
بناءً على التخصيص التفصيلي للتمويل العام لتنفيذ برامج الأهداف الوطنية الثلاثة بعد تعديل ميزانية مجلس الشعب الإقليمي، ستُراجع اللجنة الشعبية للمقاطعة وتُخصص 100% من خطة رأس المال المُعدّلة، وتطلب من المستثمرين تذليل الصعوبات وإكمال الملف في أسرع وقت. وفي الوقت نفسه، ستُسرّع عملية التقييم والموافقة والتنفيذ. ونحن ملتزمون بضمان معدل صرف مصادر رأس المال وفقًا لخطة وتوجيهات اللجنة الشعبية للمقاطعة، كما صرّح السيد تران فان مان.
في فوك سون، رصدت المنطقة صعوباتٍ مثل بطء بعض المستثمرين في إعداد استثماراتهم، وعدم تخصيص رأس مال بعض المشاريع بعد، ومشاكل وتأخر في تجهيز الموقع، ونقص مواد البناء، وتقلب أسعارها. إضافةً إلى ذلك، لم تتوقع بعض المشاريع جميع المشاكل التي نشأت أثناء عملية التنفيذ والتصميم، مما استدعى تعديلها ومعالجتها.
صرح رئيس اللجنة الشعبية لمنطقة فوك سون، لي كوانغ ترونغ، بأن المنطقة ركزت على توجيه المستثمرين لاستكمال الإجراءات والوثائق اللازمة للموافقة على خطة رأس المال لعام ٢٠٢٤ على وجه السرعة. وبحلول ٣٠ سبتمبر ٢٠٢٤، كانت فوك سون قد خصصت ١٠٠٪ من خطة رأس المال.
وأكد السيد لي كوانج ترونج: "نقوم بفحص ومراجعة صرف كل مشروع محدد مع انخفاض معدل الصرف وعدم القدرة على صرف خطة رأس المال المخصصة لعام 2024 بالكامل، لنقل خطة رأس المال إلى المشاريع التي تضمن الحجم وتكون قادرة على الصرف فور تلقي رأس المال".
كما راجع فوك سون قائمة المشاريع بشكل استباقي وفقًا لأهداف كل برنامج، وعدّل مصدر رأس المال. وصرح لي كوانغ ترونغ، رئيس اللجنة الشعبية لمنطقة فوك سون، قائلاً: "نراجع ونُنهي بشكل عاجل مشاريع الاستثمار التي تستخدم رأس مال الموازنة العامة للدولة، والتي أُنجزت ووُضعت قيد الاستخدام ولم تُنجز بعد، وخاصةً المشاريع التي تأخرت لأكثر من 24 شهرًا. وتُلزم اللجنة الشعبية للمنطقة المستثمرين بتطبيق نظام المعلومات والتقارير الدورية على النحو السليم للجهات المختصة، وذلك للحصول على تعليمات عملية وفي الوقت المناسب، وتذليل الصعوبات والعقبات التي تعترض عملية التنفيذ على الفور".
حل قضايا السياسة
باعتبارها منطقة جبلية تشهد أفضل تقدم في صرف المساعدات في المقاطعة، لا تزال نام جيانج تواجه صعوبات جمة. فقد حدّ التغيير السريع في بعض السياسات من قدرة موظفي الخدمة المدنية على مستوى القاعدة الشعبية، مما جعل من الصعب استيعاب الوضع في الوقت المناسب. إضافةً إلى ذلك، ونظرًا لخصائص السكان، لم تكن أعمال تطهير المواقع وإعادة التوطين على النحو المتوقع.
على وجه الخصوص، الطريق السريع الوطني 14D من بن جيانج إلى بلديات المرتفعات تضرر بشدة، مما أدى إلى تحويل حركة المرور، وتوزيع ونقل مواد البناء ليس على نحو سلس، ويستغرق الكثير من الوقت، مما يؤثر على تقدم بناء المشاريع في المنطقة...
أفاد السيد أ. فيت سون، رئيس اللجنة الشعبية لمقاطعة نام جيانج، بأن هذه المنطقة ستُكمل خطة الصرف في الموعد المحدد. وبناءً على ذلك، سيتم صرف أكثر من 70% من رأس مال الاستثمار وخطة رأس المال المهني بنهاية الربع الثالث من عام 2024، ومن المتوقع صرف 100% من رأس المال بنهاية يناير 2025. ولتحقيق هذا التقدم، سيتعين على نام جيانج حل بعض المشاكل في المشاريع الفرعية لثلاثة برامج وطنية مستهدفة.
بالنسبة للمشروع الفرعي 1، المشروع 5 من البرنامج الوطني المستهدف للتنمية الاجتماعية والاقتصادية للأقليات العرقية والمناطق الجبلية للقضاء على الأمية، طلبت هذه المنطقة تعليمات مفصلة بشأن إعداد سجلات الدفع لعدد من المحتويات مثل نظام المعلمين، وإجراءات إصدار الوثائق، والمخصصات، والتدريب المهني للمديرين والمعلمين والمشاركين في تنفيذ أعمال محو الأمية... لتنفيذ الأرشفة الموحدة والسجلات ووثائق الدفع.
نأمل أن تُحدد اللجنة الشعبية الإقليمية والإدارات الإقليمية نظام دعم للأشخاص للمشاركة في تدريب محو الأمية لتشجيع وتحفيز المتعلمين على المشاركة الفعالة في التعلم من أجل تحقيق نتائج أفضل في محو الأمية. وننظر في توسيع نطاق المهام إلى مستوى المقاطعات لتنظيم تنفيذ المشروع الفرعي 2 من المشروع 10 من برنامج الهدف الوطني للتنمية الاجتماعية والاقتصادية في مناطق الأقليات العرقية والمناطق الجبلية بفعالية، بشأن تطبيق تكنولوجيا المعلومات لدعم التنمية الاجتماعية والاقتصادية وضمان الأمن والنظام في مناطق الأقليات العرقية والمناطق الجبلية. ونُصدر قريبًا لوائح وتعليمات للمحليات لتنظيم دفع تكاليف إدارة الغابات وحمايتها في إطار المشروع 3 - المشروع الفرعي 1 وفقًا لأحكام المرسوم الحكومي 58/2024/ND-CP المؤرخ 24 مايو 2024. وهذا من شأنه أن يُساعد نام جيانغ على بذل قصارى جهدها في صرف الأموال، كما اقترح السيد سون.
المحتوى: MAI NHI - NHA PHUONG - H.DAO - V.SU - DONG YEN
[إعلان 2]
المصدر: https://baoquangnam.vn/tang-toc-giai-ngan-3143689.html
![[أخبار الملاحة البحرية] أكثر من 80% من سعة شحن الحاويات العالمية في أيدي MSC وتحالفات الشحن الكبرى](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/16/6b4d586c984b4cbf8c5680352b9eaeb0)
تعليق (0)