تعديل قانون الصحافة لحل الصعوبات والعقبات التي تواجه الصحافة على وجه السرعة بعد ست سنوات من التطبيق، وفّر قانون الصحافة لعام ٢٠١٦ والوثائق التوجيهية لتنفيذه ممرًا قانونيًا لتطور ملحوظ للأنشطة الصحفية، حيث تُضمن وتُعزّز حرية الصحافة وحرية التعبير في الصحافة في إطار الدستور والقوانين. إلى جانب العديد من التقييمات الإيجابية من الوزارات والهيئات والمحليات ووكالات الأنباء، لا تزال عملية تطبيق القانون تواجه صعوبات وعقبات تحتاج إلى حل سريع ومعالجتها. هذه هي القيود القائمة التي تحتاج إلى تعديل شامل لتلبية متطلبات تطوير الصحافة في الفترة المقبلة، وفقًا لروح قرار المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب: "بناء صحافة وإعلام مهني وإنساني وعصري". وفي هذا الصدد، أجرى مراسلو صحيفة الصحافة والرأي العام لقاءً مع نواب الجمعية الوطنية لتسجيل آرائهم. |
مندوب الجمعية الوطنية نجوين ثي فيت نجا - نائب رئيس وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة هاي دونغ :
تطوير الصحافة الفيتنامية بشكل أقوى وأكثر شمولاً
قالت مندوبة الجمعية الوطنية نجوين ثي فيت نجا: إن مراجعة وتعديل قانون الصحافة في الوقت الحاضر ضروري للغاية، سواء لتحسين فعالية إدارة الدولة للصحافة أو لإزالة الصعوبات والعقبات التي تواجه الصحافة على الفور، من أجل تطوير الصحافة الفيتنامية بشكل أقوى وأكثر شمولاً.
تحسين فعالية إدارة الدولة للصحافة
السيد النائب في المجلس الوطني، تشير آراءٌ عديدة إلى أنه مع التطور السريع للحياة الاجتماعية، وخاصةً رقمنة وسائل الإعلام وأنشطة التواصل الاجتماعي، وتطور قطاع الصحافة نفسه، والتنوع المتزايد في احتياجات الجمهور ومستويات استقباله للمعلومات الصحفية، فقد طرحت تحدياتٍ ومتطلباتٍ جديدةً لإدارة أنشطة الصحافة والإعلام. لذلك، لا بد من تعديل قانون الصحافة الحالي لتلبية المتطلبات العملية. ما رأيكم في هذه المسألة؟
صدر قانون الصحافة عام ٢٠١٦، ومنذ دخوله حيز التنفيذ، لمسنا بوضوح الأثر الفعال لقانون الصحافة. ويمكن القول إنه بعد ست سنوات من تطبيقه، ساهم القانون في تحسين إدارة الدولة للصحافة، وساهم في تسريع وتعزيز تطوير الصحافة الحديثة في فيتنام.
مندوب الجمعية الوطنية نجوين ثي فيت نجا.
على مر السنين، ومنذ دخول قانون الصحافة لعام ٢٠١٦ حيز التنفيذ، شهد عالم الصحافة تغيرًا ملحوظًا. وبالمقارنة مع المهن الأخرى، تُعدّ الصحافة من المجالات التي شهدت تطورًا مبكرًا، وكانت دائمًا رائدة في العديد من المجالات. وتزداد إدارة الدولة للصحافة صرامةً واحترافيةً. وأرى أن الصحافة تعمل بكفاءة عالية.
وأما لماذا من الضروري تعديل قانون الصحافة، فقد ظهرت خلال عملية تطبيق قانون الصحافة لسنة 2016 عدد من النواقص والصعوبات.
أولاً، كما ذكرتُ، الصحافة شكلٌ صحفيٌّ قويٌّ وسريع النمو. مع التقدم التكنولوجي، قطعت الصحافة أشواطاً واسعة. في الوقت نفسه، ثمة أحكامٌ في قانون الصحافة لعام ٢٠١٦ لم تعد ملائمة. بل ظهرت أشكالٌ جديدةٌ لم نُنظّمها بعد في قانون الصحافة، لذا علينا مراجعتها وتعديلها بما يتناسب معها.
ومن ثم، فمن الضروري النظر في تعديل قانون الصحافة في الوقت الحاضر، سواء لتحسين فعالية إدارة الدولة للصحافة أو لإزالة الصعوبات والعقبات التي تواجه الصحافة على الفور، من أجل تطوير الصحافة الفيتنامية بشكل أقوى وأكثر شمولاً.
آلية "الاستقلال" تجعل وكالات الأنباء في حالة ارتباك شديد.
+ إذن، إذا تم تعديل قانون الصحافة، ما هي القضايا التي ستثير اهتمامك أكثر؟
أعتقد أنه ينبغي التركيز على بعض النقاط العالقة. أولها يتعلق بتمويل الأنشطة الصحفية.
تلقيتُ مؤخرًا ملاحظاتٍ تُفيد بأن تمويل الأنشطة الصحفية لا يزال يعاني من نقصٍ حاد. وتحديدًا، تُسبب آلية منح استقلالية وكالات الأنباء ارتباكًا كبيرًا لها. فهي تُضطر إلى القيام بمهام سياسية في العمل الدعائي، لكنها في المقابل تتحمل مسؤولياتٍ والتزاماتٍ مالية، مما يُصعّب عليها القيام بمهامٍ ثقيلة.
لذلك، يُعدّ هذا أيضًا أحد الأسباب التي أدت مؤخرًا إلى حالةٍ مُحددة، حيث انشغلت بعض وكالات الأنباء بـ"السعي" وراء آلية الاستقلال المالي، فأهملت إلى حدٍّ ما خبرتها الرئيسية. بل وظهرت جوانب سلبية مرتبطة بهذا، لا سيما في الفروع والمكاتب التمثيلية والمراسلين المقيمين للصحف الصغيرة.
بالطبع، ليس جميعها، ولكن هناك حالات انتهاك للقانون تم اكتشافها ومعالجتها وفقًا للأنظمة. أرى الصحافة تنشر تقارير عن مقاضاة هذا الصحفي أو ذاك بتهمة "ابتزاز" الشركات أو "التواطؤ" معها في أنشطة الصحافة والإعلام لارتكاب أفعال سلبية وانتهاك القانون. ويعود ذلك جزئيًا إلى العبء المالي الذي تواجهه الصحف، وهو ضغط هائل.
لذلك، أرى أننا بحاجة إلى دراسة ومراجعة المهام السياسية للصحافة بعناية. فالصحافة أداة فعّالة للغاية في العمل الدعائي لسياسات وقوانين الحزب والدولة. لذا، إذا أردنا للصحافة أن تُعزز هذه الوظيفة على أفضل وجه، فعلينا أيضًا التفكير في آلية مالية مُرضية لها، وتجنب الوضع الذي قد يُربكها فيه العبء المالي أحيانًا.
+ برأيكم، كيف ينبغي لنا عند تعديل القانون أن نركز على تثقيف وتعزيز الأخلاقيات المهنية للصحفيين في ظل الوضع الراهن للأنشطة الصحفية؟
أعتقد أنه إذا عدّلنا قانون الصحافة هذه المرة، فسنحتاج إلى إضافة فصل خاص ينظم أخلاقيات الصحفيين. علينا مراجعته بعناية ووضع لوائح دقيقة بهذا الشأن.
مع ذلك، أودّ التأكيد على أنه لتحقيق الانسجام، بالإضافة إلى ضوابط أخلاقية صحفية صارمة، لا بد من وجود آلية مُرضية للصحافة. فإذا وضعنا الصحافة في موقفٍ يُجبرها على الاهتمام بالعمل المهني والقضايا الاقتصادية - وهو ما يتطلب كل هذه الصفات - فسيكون الأمر صعبًا للغاية!
يجب على الهيئات الحكومية تخصيص الأموال "لترتيب" الصحف.
+ تلعب سياسات دعم وتنظيم وكالات الأنباء دورًا هامًا في ضمان فعالية الدعاية والغرض الحقيقي للصحافة. لذا، وفقًا لوجهة نظر مندوب الجمعية الوطنية، ما هي الآلية التي ينبغي أن تتبعها أجهزة الدولة لتنظيم وكالات الأنباء؟
علينا أن نكون صريحين ونعترف بأنه على الرغم من أن الصحافة أداة فعّالة للغاية في نشر السياسات والقوانين، إلا أنني أعتقد أننا لم نُعزز دورها في نشر السياسات والقوانين. حتى في القضايا الكبرى التي تُسهم في تغيير سلوك الناس، لم نستخدم الصحافة كأداة فعّالة.
ينبع هذا أيضًا من شعورنا بأننا لم نُولِ دور الإعلام الاهتمام اللازم ولم نُخصّص له التمويل الكافي. يجب على أجهزة الدولة تخصيص التمويل لتنظيم الصحافة. وعلينا تعزيز جهود توصيل السياسات والقوانين.
آمل أيضًا أن نُدرك بوضوح، في قانون الصحافة المُعدّل والوثائق المستقبلية المتعلقة بتطبيقه، أهمية دور الإعلام، ومسؤولية هيئات إدارة الصحف في توفير التمويل الكافي للصحافة للقيام بالمهام السياسية ونشر السياسات والقوانين. إذا استطعنا تحقيق ذلك، فسنجني فوائد جمة!
علاوة على ذلك، فإن قضية البنية التحتية للصحافة واستغلال البيانات الصحفية تحتاج إلى إعطاء الأولوية للاهتمام حتى تتمكن الصحافة من التطور بشكل حقيقي بطريقة حديثة وتلبية احتياجات ومتطلبات الحياة اليوم.
+ أود أن أشكر مندوب الجمعية الوطنية بصدق على المشاركة الأخيرة!
مندوب الجمعية الوطنية فام فان هوا - عضو لجنة القانون في الجمعية الوطنية:
الحاجة إلى تلبية احتياجات الجمهور ومستوى استقبال المعلومات على أفضل وجه
يمكن القول إنه مع التطور السريع للحياة الاجتماعية، وخاصةً رقمنة وسائل الإعلام وأنشطة التواصل الاجتماعي، يشهد قطاع الصحافة لدينا تطورًا مستمرًا. وقد طرح تزايد طلب الجمهور على المعلومات الصحفية ومستوى تلقيها العديد من التحديات والمتطلبات لإدارة أنشطة الصحافة والإعلام. لذلك، يحتاج قانون الصحافة الحالي إلى تحسين واستكمال لمعالجة أوجه القصور التي تظهر خلال هذه العملية.
أعتقد أن تعديل قانون الصحافة وتكميله يتطلبان مشاركة ومساهمة جميع الأطراف المعنية، بما في ذلك المؤسسات الإعلامية والصحفيين والجمهور والباحثين. ولا سبيل إلى بناء قانون صحافة ملائم يُلبّي تحديات واحتياجات المجتمع المعاصر إلا من خلال التعاون الوثيق وتهيئة بيئة تفاعلية إيجابية.
يتطلب تعديل قانون الصحافة حساسيةً ومرونةً للتكيف مع التطور السريع للتكنولوجيا والمجتمع. ومن خلال دراسة التحسينات اللازمة وتطبيقها، يمكننا ضمان استمرارية قطاع الصحافة والإعلام وتنميته المستدامة، مع تلبية احتياجات الجمهور ومستوى تلقيه للمعلومات على النحو الأمثل.
لضمان بيئة إعلامية غنية ومتنوعة، ينبغي أن يشجع قانون الصحافة المُعدّل تطوير وسائل الإعلام الجديدة ويضمن تنافسًا صحيًا بينها. وينبغي تهيئة الظروف المناسبة لتشجيع الابتكار التكنولوجي في قطاع الإعلام.
يشمل ذلك دعم وتعزيز تطوير منصات الإعلام الجديدة، وتقنيات الإعلام الرقمي، وغيرها من الأشكال المبتكرة، مثل الإعلام التفاعلي، ووسائل الإعلام الإلكترونية، ووسائل الإعلام متعددة الوسائط. إضافةً إلى ذلك، ومع تزايد جمع واستخدام المعلومات الشخصية في قطاع الإعلام، ينبغي أن يضمن قانون الصحافة المُعدّل حماية خصوصية الأفراد، والتعامل مع البيانات الشخصية بنزاهة وأمان.
النائب في الجمعية الوطنية هوانغ فان كوونغ، عضو لجنة المالية والميزانية في الجمعية الوطنية:
تخصيص الموارد الكافية للصحافة لنشر السياسات القانونية بشكل فعال.
تلعب الصحافة الثورية الفيتنامية دورًا هامًا في رصد تطور البلاد والمساهمة فيه. من الضروري تعديل قانون الصحافة لتلبية المتطلبات العملية، مما يخلق بيئة مشجعة، ويلبي احتياجات الشعب، ويعزز التنوع والإبداع والجودة في الصحافة.
هناك مسألة أخرى، وهي ضرورة ضمان حماية خصوصية المواطنين ومعلوماتهم الشخصية عند تعديل قانون الصحافة. ففي ظلّ العصر الرقمي المتنامي، يُمكن لتعديل قانون الصحافة أن يضمن حماية البيانات الشخصية واستخدامها على النحو السليم، مما يُعزز الثقة والاحترام لوكالات الأنباء.
إضافةً إلى ذلك، أعتقد أن مسألة اقتصاديات الصحافة تُثير قلقًا بالغًا. ففي الوقت الحالي، تضطر العديد من وسائل الإعلام إلى الاعتماد على الإعلانات ومصادر التمويل الخارجية لمواصلة عملياتها. وهذا قد يؤثر على استقلالية الصحافة وموضوعيتها، إذ قد يُشكّل هذا الاعتماد ضغطًا لتلبية متطلبات الرعاة أو يُقلل من أهمية المحتوى.
بسبب المنافسة والضغوط المالية، تُجبر العديد من وسائل الإعلام على التركيز على الربح. قد يؤدي هذا إلى نقص الاستثمار في المحتوى عالي الجودة والقضايا الاجتماعية المهمة. تستطيع المؤسسات الإعلامية الكبرى السيطرة على حصة السوق والتأثير على صنع القرار، مما يُخلّ بالتوازن في تقديم وجهات نظر متنوعة وضمان التعددية في إنتاج المحتوى.
في ظل التغيرات المتسارعة في التكنولوجيا وعادات الجمهور الاستهلاكية، يتعين على وسائل الإعلام إيجاد طرق مبتكرة لجذب الإيرادات واستدامة العمليات. ويجب دراسة هذه المسألة بعناية عند صياغة قانون الصحافة المعدل.
يجب أن تمتلك أجهزة الدولة آليةً تُلزم الصحافة بنشر السياسات والقوانين للشعب. ويُعتبر توجيه الدولة للصحافة وسيلةً لضمان إيصال المعلومات الرسمية والدقيقة حول السياسات والقوانين إلى الشعب بشكل كامل وفعال. ومع ذلك، يجب دراسة كيفية تطبيق ذلك بعناية لضمان العدالة والتنوع والاستقلالية في هذه العملية.
نجوين هونغ (التنفيذ)
[إعلان 2]
مصدر
تعليق (0)