مراجعة مشروعي قانونين لتجنب التكرار
وفي صباح يوم 24 نوفمبر/تشرين الثاني، وفي معرض شرحه لتلقي تعليقات نواب الجمعية الوطنية في جلسة المناقشة حول مشروع قانون الطرق، أكد وزير النقل نجوين فان ثانج أن وزارة النقل ستستقبل بجدية التعليقات الصحيحة لمراجعة مشروع القانون واستكماله.
وفيما يتعلق بالمسألة العامة، قال الوزير نجوين فان ثانج إن بعض المندوبين اقترحوا أن تواصل هيئتا الصياغة البحث وتحديد محتوى ونطاق مشروع القانون بشكل أكثر وضوحًا، مع تحديد محتوى محدد لكل مشروع قانون لتنظيم كل مشروع قانون بشكل مناسب، والحد من التداخل، وتسهيل إنفاذ القانون.
وقال الوزير إن وزارة النقل ستعمل بالتنسيق الوثيق مع وزارة الأمن العام لمراجعة وتنقيح مشروع قانون الطرق وقانون السلامة والنظام المروري لضمان الاتساق والراحة في تطبيق القانون.
وفيما يتعلق بمسألة تفسير الكلمات، قال السيد ثانغ إن العديد من المندوبين اقترحوا مراجعة ونقل محتوى تفسير الكلمات في أحكام محددة في المادة 3 لتنظيم تفسير الكلمات بطريقة مركزة وكاملة وموحدة وسهلة الدراسة والتطبيق.
راجعت وزارة النقل لوائح تفسير المصطلحات، مؤكدةً أن المصطلحات الواردة في المادة 3 هي مصطلحات متكررة في مشروع القانون. وسيتم تضمين المصطلحات المستخدمة فقط في أحكام محددة في تلك الأحكام لتسهيل عملية التطبيق، وفقًا للسيد ثانغ، مضيفًا أن وزارة النقل ستواصل دراسة هذا المحتوى واستيعابه.
وزير النقل نجوين فان ثانغ (الصورة: Quochoi.vn).
فيما يتعلق بتسمية القانون، وردًا على آراء مختلفة من مندوبي الجمعية الوطنية، أوضح الوزير نجوين فان ثانغ: "عند مناقشة هذا المحتوى، عقدت الحكومة اجتماعًا شاملًا وأصدرت قرارًا حكوميًا بشأن اسم القانون. بالإضافة إلى ذلك، ناقشت الجمعية الوطنية القرار 89 وأصدرته بشأن هذه المسألة.
إضافةً إلى ذلك، لدينا حاليًا قانونٌ آخر يُشبه قانون السكك الحديدية إلى حدٍّ كبير، ويُطبَّق بثبات. ورغم أنه قانون السكك الحديدية، إلا أنه يُغطِّي جميع أنشطة السكك الحديدية بشكلٍ كامل.
وفقًا للوزير ثانغ، يُعدّ نطاق التنظيم من أهمّ عناصر قانون الطرق. ولذلك، اقترح أن يواصل المندوبون تقديم آرائهم، إلا أن لجنة الصياغة اقترحت الإبقاء على الاسم كما هو في المسودة.
الطرق الأفضل تكلف أكثر
وفيما يتعلق بالموارد المالية المخصصة للاستثمار والإنشاء وصيانة البنية التحتية، اقترح بعض المندوبين توضيح ضرورة إضافة رسوم الطرق السريعة إلى رسوم استخدام الطرق التي يتم تحصيلها بالفعل من خلال رؤوس المركبات.
قال الوزير نجوين فان ثانج إن وزارة النقل، تنفيذاً لسياسة الجمعية الوطنية في القرار الذي يوافق على الاستثمار في الطرق السريعة، بحثت خطة التحصيل على الطرق السريعة التي تستثمر فيها الدولة، وقيمت الأثر...
قال السيد ثانغ: "جميع الطرق التي تستثمرها الدولة متوازية مع طرق سريعة وطنية، مما يتيح للمواطنين حرية الاختيار. ويتمتع مستخدمو الطرق السريعة بمزايا إضافية، مثل توفير تكاليف الوقود وتقليل استهلاك المركبات".
صرح وزير النقل بأن النظام الحالي لتحصيل رسوم الطرق لا يفصل بين مستخدمي الطرق العاديين ومستخدمي الطرق السريعة. ولمطابقة مستوى الرسوم مع جودة الخدمة، واستنادًا إلى مبدأ أن المستخدمين ذوي الخدمات عالية الجودة يدفعون تكاليف أعلى، ولهم الحق في اختيار مسارات موازية، أضاف مشروع القانون هذا البند.
وأضاف تانج "سيتم ضمان أن يكون مستوى التحصيل مناسبًا لظروف الاستغلال في كل منطقة، ومناسبًا لجودة الخدمة، وضمان استرداد رأس مال الدولة لإعادة الاستثمار في البنية التحتية، وضمان تكاليف الصيانة السنوية".
قال وزير النقل إن الشكل الحالي لجمع رسوم الطرق لا يفصل بين مستخدمي الطرق العاديين ومستخدمي الطرق السريعة (صورة: هوو ثانغ).
وقال الوزير نجوين فان ثانج إن بعض الدول طبقت تحصيل الرسوم على الطرق السريعة التي تديرها الدولة ويجب علينا أيضا أن نحسب لضمان توازن المصالح بين الشعب والدولة، وخاصة في سياق الميزانية المحدودة.
قال السيد ثانغ: "حاليًا، لا يُلبّي تحصيل رسوم المركبات سوى 35-45% من احتياجات الصيانة. وإذا لم يُفعّل نظام الطرق السريعة، فسيكون هناك نقص كبير في الأموال اللازمة للصيانة".
وفيما يتعلق باللوائح العامة للطرق السريعة، قال وزير النقل إن هناك آراء تقترح إضافة لوائح بحيث يكون الاستثمار في إنشاء الطرق والطرق السريعة متزامنا؛ حيث يمكن تقسيم الاستثمار إلى مراحل، ولكن بعد الانتهاء من الاستثمار في قسم، يجب أن يكون هذا القسم متزامنا ومستوفيا للمعايير واللوائح.
في معرض شرحه لهذا المحتوى، صرّح الوزير نجوين فان ثانغ بوجود لوائح في البندين 2 و50 من مشروع القانون. وستدرس وزارة النقل المتطلبات الخاصة بالطرق السريعة ذات المراحل الاستثمارية، وسيتم إدراجها في المعايير الوطنية لتصميم الطرق السريعة تمهيدًا لتطبيقها.
وأوضح أن رئيس مجلس الأمة خلص في جلسة الأسئلة والأجوبة السابقة إلى هذه المسألة، وكلفت الحكومة وزارة النقل بإصدار معايير تصميم الطرق السريعة في الربع الأول من عام 2024.
وفيما يتعلق بالاستثمار في بناء وتطوير الطرق السريعة، هناك آراء تقترح النظر في تطبيق لائحة التعويضات ودعم إعادة التوطين وفقًا للنطاق والتخطيط الوارد في المادة 50 من المادة 4. وقال وزير النقل إنه من خلال ممارسة الاستثمار في البنية التحتية للنقل، فإن إزالة الموقع دائمًا ما تكون قضية معقدة للغاية، وهو ما يسبب الشكاوى والتقدم البطيء وزيادة رأس المال الاستثماري.
بالإضافة إلى ذلك، تُعدّل سياسات التعويض والأسعار باستمرار. إذا اقتصرت إزالة الأراضي على مراحل، فسيكون من الصعب جدًا على المنطقة إدارة المساحة المتبقية غير المُزالة. علاوة على ذلك، يُعدّ تنفيذ عمليات إزالة إضافية للأراضي عند توسيع نطاق التخطيط أمرًا معقدًا للغاية؛ وستكون تكلفته أعلى بكثير من إزالة الأرض دفعةً واحدة.
وبالإضافة إلى ذلك، بالنسبة للطرق السريعة، من الضروري الاستثمار في نظام الطرق الخدمية والطرق الفرعية؛ حيث يجب بناء الطرق الخدمية خارج المساحة الأرضية المخصصة للطرق السريعة، وبالتالي من المستحيل إدارة المساحة الأرضية الواقعة بين الطرق الخدمية والطريق السريع.
واستنادا إلى الصعوبات العملية، نصت الجمعية الوطنية في قرارها بشأن سياسة الاستثمار في عدد من الطرق السريعة على أنه يجب أن يتم تطهير الموقع مرة واحدة وفقا للخطة.
وأكد الوزير أن "تنفيذ عملية إخلاء المواقع حسب المخطط هو سياسة لتطوير الطرق السريعة (تنطبق فقط على مشاريع الطرق السريعة)، وسياسة تم تنفيذها والاستفادة منها من التجارب السابقة" .
[إعلان 2]
مصدر
تعليق (0)