الجمعية الوطنية الفيتنامية

شهد فوز أول انتخابات عامة في 6 يناير 1946 ميلاد الجمعية الوطنية الفيتنامية، وهي مؤسسة ديمقراطية وركيزة أساسية في دولة سيادة القانون، من الشعب، وبالشعب، ولأجل الشعب. ولأول مرة في تاريخ بلدنا، شارك جميع المواطنين الذين تبلغ أعمارهم 18 عامًا فأكثر في الانتخابات العامة لانتخاب الجمعية الوطنية لجمهورية فيتنام الديمقراطية، التي تُعرف الآن باسم الجمعية الوطنية لجمهورية فيتنام الاشتراكية.

الجمعية الوطنية هي أعلى هيئة تمثيلية للشعب، وهي أعلى هيئة سلطة في جمهورية فيتنام الاشتراكية. وتتولى الجمعية الوطنية ثلاث وظائف رئيسية، هي: (1) التشريع؛ (2) اتخاذ القرارات بشأن القضايا المهمة للبلاد؛ (3) الإشراف الأعلى على أنشطة الدولة.

المهام والصلاحيات المحددة للجمعية الوطنية الفيتنامية منصوص عليها في دستور فيتنام، بما في ذلك: (1) وضع الدستور وتعديل الدستور؛ وضع القوانين وتعديل القوانين؛ (2) ممارسة الرقابة العليا على الامتثال للدستور والقوانين وقرارات الجمعية الوطنية؛ مراجعة تقارير عمل الرئيس واللجنة الدائمة للجمعية الوطنية والحكومة والمحكمة الشعبية العليا والنيابة الشعبية العليا والمجلس الوطني للانتخابات وديوان المحاسبة العام والهيئات الأخرى التي أنشأتها الجمعية الوطنية؛ (3) تحديد الأهداف والأهداف والسياسات والمهام الأساسية للتنمية الاجتماعية والاقتصادية للبلاد؛ (4) تحديد السياسات الأساسية بشأن المالية والعملة الوطنية؛ تحديد الضرائب أو تعديلها أو إلغاؤها؛ تحديد تقسيم الإيرادات والنفقات بين الميزانية المركزية والميزانيات المحلية؛ تحديد الحدود الآمنة للدين الوطني والدين العام وديون الحكومة؛ تحديد تقديرات ميزانية الدولة وتخصيص الميزانية المركزية والموافقة على تسوية ميزانية الدولة؛ (5) تحديد السياسات العرقية والدينية للدولة؛ (6) تنظيم وتشغيل الجمعية الوطنية، والرئيس، والحكومة، والمحكمة الشعبية، والنيابة الشعبية، ومجلس الانتخابات الوطني، وديوان المحاسبة، والسلطات المحلية، والهيئات الأخرى التي تنشئها الجمعية الوطنية؛ (7) انتخاب أو إقالة أو إزالة الرئيس، ونائب الرئيس، ورئيس الجمعية الوطنية، ونواب رئيس الجمعية الوطنية، وأعضاء اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، ورئيس المجلس العرقي، ورؤساء لجان الجمعية الوطنية، ورئيس الوزراء، ورئيس قضاة المحكمة الشعبية العليا، والمدعي العام للنيابة الشعبية العليا، ورئيس المجلس الوطني للانتخابات، والمراجع العام للدولة، ورؤساء الهيئات الأخرى التي تنشئها الجمعية الوطنية؛ والموافقة على مقترحات تعيين أو إقالة أو عزل نواب رئيس الوزراء والوزراء وغيرهم من أعضاء الحكومة، وقضاة المحكمة الشعبية العليا؛ والموافقة على قائمة أعضاء مجلس الدفاع والأمن الوطني ومجلس الانتخابات الوطني. (8) التصويت على منح الثقة لمن يشغل المنصب الذي انتخبته الجمعية الوطنية أو وافقت عليه؛ (9) البت في إنشاء أو إلغاء الوزارات والهيئات الحكومية على المستوى الوزاري؛ وإنشاء أو حل أو دمج أو تقسيم أو تعديل الحدود الإدارية للمحافظات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية والوحدات الإدارية والاقتصادية الخاصة؛ وإنشاء أو إلغاء وكالات أخرى وفقاً لأحكام الدستور والقوانين؛ (10) إلغاء وثائق الرئيس واللجنة الدائمة للجمعية الوطنية والحكومة ورئيس الوزراء والمحكمة الشعبية العليا والنيابة الشعبية العليا التي تتعارض مع الدستور أو القوانين أو قرارات الجمعية الوطنية؛ (11) البت في العفو العام؛ (12) تحديد الرتب والألقاب في القوات المسلحة الشعبية والرتب والألقاب الدبلوماسية وغيرها من الرتب والألقاب الحكومية؛ (13) البت في قضايا الحرب والسلام، والبت في حالات الطوارئ وغيرها من التدابير الخاصة لضمان الدفاع والأمن الوطنيين، (14) البت في السياسة الخارجية الأساسية، والتصديق على المعاهدات الدولية المتعلقة بالحرب والسلام والسيادة الوطنية وعضوية جمهورية فيتنام الاشتراكية في المنظمات الدولية والإقليمية الهامة، والمعاهدات الدولية المتعلقة بحقوق الإنسان والحقوق والالتزامات الأساسية للمواطنين، وغيرها من المعاهدات الدولية التي تتعارض مع قوانين وقرارات الجمعية الوطنية، والبت في الانضمام إليها أو إنهاء سريانها، (15) البت في الاستفتاءات.

تعمل الجمعية الوطنية الفيتنامية بنظام المؤتمرات وتتخذ قراراتها بأغلبية الأصوات. وتضمن فعالية أنشطة الجمعية الوطنية فعالية جلساتها، وأنشطة لجنتها الدائمة، ومجلس القوميات، ولجانها، ووفودها، ونوابها، وفعالية تنسيق الأنشطة مع الرئيس، والحكومة، والمحكمة الشعبية العليا، والنيابة الشعبية العليا، واللجنة المركزية لجبهة الوطن الفيتنامية، وغيرها من الهيئات والمنظمات. مدة كل جمعية وطنية خمس سنوات، تبدأ من تاريخ افتتاح أول دورة للجمعية الوطنية في تلك الفترة وتنتهي في أول دورة للجمعية الوطنية في الفترة التالية. قبل ستين يومًا من انتهاء مدة الجمعية الوطنية، يجب انتخاب الجمعية الوطنية الجديدة. في حالات خاصة، إذا صوّت ثلثا أعضاء الجمعية الوطنية على الأقل لصالح القرار، تُقرر الجمعية الوطنية تقصير أو تمديد مدتها بناءً على اقتراح اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية. لا يجوز تمديد دورة الجمعية الوطنية لأكثر من اثني عشر شهرًا، إلا في حالة الحرب. تجتمع الجمعية الوطنية الفيتنامية عادةً بانتظام مرتين سنويًا، بدعوة من اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية. ومع ذلك، يجوز للجنة الدائمة للجمعية الوطنية عقد دورات استثنائية بناءً على قرارها، أو بناءً على طلب الرئيس، أو رئيس الوزراء، أو ثلث إجمالي عدد نواب الجمعية الوطنية على الأقل. جلسات الجمعية الوطنية علنية، وبعض الجلسات تُبث تلفزيونيًا ومباشرة. يجوز دعوة ممثلي أجهزة الدولة، والمنظمات الاجتماعية، والمنظمات الاقتصادية، والقوات المسلحة، ووكالات الأنباء، والمواطنين، والضيوف الدوليين لحضور الجلسات العامة للجمعية الوطنية. رئيس الجمعية الوطنية الفيتنامية هو رئيس الجمعية الوطنية. يرأس رئيس الجمعية الوطنية جلسات الجمعية الوطنية؛ ويوقع على التصديق على دستورها وقوانينها وقراراتها؛ ويدير عمل اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية؛ وينظم وينفذ العلاقات الخارجية للجمعية الوطنية؛ ويحافظ على العلاقات مع نواب الجمعية الوطنية. يساعد نواب رئيس الجمعية الوطنية رئيس الجمعية الوطنية في أداء واجباته التي يكلفه بها رئيس الجمعية الوطنية. يجب ألا يتجاوز العدد الإجمالي لنواب الجمعية الوطنية 500 نائب، بما في ذلك النواب المتفرغين والنواب غير المتفرغين. يجب ألا يقل عدد نواب الجمعية الوطنية المتفرغين عن 40٪ من إجمالي عدد نواب الجمعية الوطنية. اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية هي الهيئة الدائمة للجمعية الوطنية. تتكون اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية من رئيس الجمعية الوطنية ونواب رئيس الجمعية الوطنية وأعضاء اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، مع رئيس الجمعية الوطنية رئيسًا ونواب رئيس الجمعية الوطنية نوابًا للرئيس. تنشئ الجمعية الوطنية وكالات متخصصة بما في ذلك: مجلس القوميات؛ 09 لجان (اللجنة القانونية؛ اللجنة القضائية؛ اللجنة الاقتصادية؛ لجنة المالية والميزانية؛ لجنة الدفاع والأمن الوطني؛ لجنة الثقافة والتعليم؛ اللجنة الاجتماعية؛ لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة؛ ولجنة الشؤون الخارجية). يتألف وفد الجمعية الوطنية من نواب الجمعية الوطنية المنتخبين في كل مقاطعة أو مدينة ذات إدارة مركزية. ويُعدّ مكتب الجمعية الوطنية هيئة استشارية تُساعد الجمعية الوطنية، واللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، ومجلس القوميات، ولجان الجمعية الوطنية ولجانها. كما تُنشئ اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية وكالات تابعة لها لتقديم المشورة والمساعدة للجنة الدائمة للجمعية الوطنية في مجالات عمل مُحددة، بما في ذلك: لجنة شؤون الوفود، ولجنة الالتماسات، ومعهد الدراسات التشريعية. الجمعية الوطنية الفيتنامية هي حاليًا عضو في الاتحاد البرلماني الدولي (IPU)، والجمعية البرلمانية الدولية لرابطة دول جنوب شرق آسيا (AIPA)، والاتحاد البرلماني الدولي للمجتمع الفرنكوفوني (APF)، وعضو مؤسس في منتدى برلمانيي آسيا والمحيط الهادئ (APPF)، والمنظمة البرلمانية الآسيوية للسلام (AAPP)؛... وراثة وتعزيز التقاليد الجميلة للجمعيات الوطنية السابقة، استمرت الجمعية الوطنية الخامسة عشرة (2021-2026) بقيادة رئيس الجمعية الوطنية فونج دينه هوي في ابتكار الأساليب وتحسين جودة وفعالية عمليات الجمعية الوطنية من أجل الهدف النهائي المتمثل في خدمة مصالح الأمة والشعب، من أجل سعادة الشعب؛ وتعزيز الديمقراطية والتضامن وسيادة القانون والنزاهة والدعاية والشفافية وزيادة الاحتراف وتحسين جودة وفعالية عمليات الجمعية الوطنية باستمرار من حيث التشريع والإشراف الأعلى واتخاذ القرارات بشأن القضايا المهمة في البلاد. على أساس الفهم الكامل والمؤسسي السريع لقرار المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب، في السنوات الأولى من فترة الجمعية الوطنية الخامسة عشرة، قامت الجمعية الوطنية باستمرار بتحسين جودة العمل التشريعي والانضباط وانضباط العملية التشريعية، وبناء نظام قانوني متزامن وموحد ومستقر وقابل للتنفيذ، مما يضمن دستورية وشرعية النظام القانوني ووفقًا للمعاهدات الدولية التي تعد فيتنام عضوًا فيها من أجل إنشاء ممر قانوني كامل لخلق تنمية مستدامة للبلاد، مع الأخذ في الاعتبار الناس والشركات كمركز. مواصلة الابتكار وتعزيز العمل الرقابي، مع اعتبار ذلك خطوة رئيسية ومركزية لتحسين فعالية وكفاءة عمليات الجمعية الوطنية. مواصلة ابتكار أساليب وطرق تنظيم الاستجواب والإجابة على الأسئلة، وتعزيز أنشطة الاستجواب في اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، وأنشطة التوضيح في المجلس العرقي، ولجان الجمعية الوطنية؛ أنشطة الإشراف على نواب الجمعية الوطنية ووفود الجمعية الوطنية، مع التركيز على الإشراف على إنفاذ القانون والإشراف على تنفيذ التوصيات بعد الإشراف، المرتبطة بمساءلة المنظمات والأفراد المعنيين، وخاصة مسؤولية القادة... الابتكار المستمر لأساليب العمل وتحسين جودة القرارات بشأن القضايا المهمة في البلاد فيما يتعلق بتنظيم الجهاز والموظفين رفيعي المستوى في الدولة؛ بشأن الأهداف والغايات والسياسات والمهام الأساسية للتنمية الاجتماعية والاقتصادية وسياسات الاستثمار لبرامج الأهداف الوطنية والمشاريع الوطنية الهامة. تحسين الجودة والفعالية والكفاءة والقرارات بشأن السياسات الأساسية المتعلقة بالمالية والعملة الوطنية، وضمان الانضباط والنظام والدعاية والشفافية المرتبطة بالمساءلة في القطاع المالي والميزاني. تحسين جودة القرارات بشأن السياسات الأساسية المتعلقة بالشؤون الخارجية؛ مواصلة تعزيز الشؤون الخارجية للجمعية الوطنية بالتزامن مع الشؤون الخارجية للحزب ودبلوماسية الدولة والدبلوماسية الشعبية، مما يساهم في تعزيز هيبة الجمعية الوطنية ومكانة البلاد في الساحة الدولية؛ تعزيز التحول الرقمي في تنظيم وتشغيل الجمعية الوطنية. مواصلة الابتكار وتحسين جودة وفعالية العمل الاستشاري والمساعدة والخدمة لأنشطة الجمعية الوطنية؛ عمل توجيه وإرشاد والإشراف على أنشطة مجلس الشعب؛ ابتكار وتعزيز أنشطة الاتصال بالناخبين والتشاور والاستماع إلى الآراء والتواصل الوثيق مع الناخبين. لتحقيق أهداف الفترة، ووفقًا للإحصاءات الأولية، في السنوات الثلاث الأولى من الفترة، أصدرت الجمعية الوطنية الخامسة عشرة حوالي 136 وثيقة معيارية رسمية (منها، أصدرت الجمعية الوطنية 101 وثيقة قانونية، وأصدرت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية 35 وثيقة قانونية)؛ 793 توجيهًا لقادة الجمعية الوطنية في المؤتمرات والمنتديات والاجتماعات،... على مدار تاريخ ما يقرب من 80 عامًا من التكوين والتطوير، أكدت الجمعية الوطنية الفيتنامية بقيادة الحزب دائمًا أنها مكان يتركز فيه ذكاء وشجاعة وقوة التضامن الوطني، معبرة عن إرادة وتطلعات الناخبين، ومرافقة الأمة دائمًا في كل مرحلة ثورية، والوفاء دائمًا بالمهمة والمسؤولية الموكلة إليها.

وفقًا لـ nghisitre.quochoi.vn

مصدر