العلاقات الفيتنامية الأمريكية: رؤية جديدة، ديناميكيات جديدة

من المنتظر أن يقوم الرئيس الأمريكي جو بايدن اليوم 10 سبتمبر بزيارة دولة إلى فيتنام بدعوة من الأمين العام نجوين فو ترونج.

بضائع فيتنامية في سوبر ماركت إيدن في فولز تشيرش، فيرجينيا، الولايات المتحدة الأمريكية - صورة: هوو تاي

تأتي زيارة السيد جو بايدن في إطار احتفال البلدين بمرور عشر سنوات على الشراكة الشاملة. وتُعد هذه الزيارة فرصةً للجانبين لاستعراض مسيرة التعاون والتطوير خلال العقد الماضي، وتحديد مسار تطوير العلاقات الثنائية في المرحلة المقبلة، واستكشاف آفاق التعاون المستقبلي.

ومن الواضح أن التعاون مع فيتنام يشكل أولوية بالنسبة للولايات المتحدة لأنها تريد تقليل المخاطر التي تتعرض لها العمليات الصناعية.

السيد أميتيندو باليت (جامعة سنغافورة الوطنية)

الدور القيادي لفيتنام

ومن المتوقع أن تصل طائرة الرئيس بايدن إلى هانوي في 10 سبتمبر/أيلول بعد انتهاء زيارته إلى الهند لحضور قمة مجموعة العشرين في نيودلهي.

مع وجود نائبة الرئيس كامالا هاريس في إندونيسيا لحضور القمة الثالثة والأربعين لرابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) والاجتماعات ذات الصلة، تواصل إدارة بايدن تعزيز أولويات التعاون في منطقة المحيطين الهندي والهادئ بقوة.

ويقدر البيت الأبيض بشكل خاص العلاقة مع فيتنام ويرى فيتنام شريكا مهما في استراتيجية واشنطن.

وفي مؤتمر صحفي عقده في الخامس من سبتمبر/أيلول، قال مستشار الأمن القومي الأميركي جيك سوليفان لسكرتيرة البيت الأبيض كارين جان بيير: "بناءً على نجاح المشاركة الدبلوماسية للرئيس بايدن هذا العام، فإن هذه الزيارة تشكل خطوة بارزة في تعزيز علاقاتنا الدبلوماسية، وتعكس الدور القيادي الذي تلعبه فيتنام في شبكتنا المتنامية من التعاون في منطقة المحيطين الهندي والهادئ، ونحن نتطلع إلى المستقبل".

وقال السيد سوليفان إن الزيارة إلى فيتنام تشكل فرصة قوية لتعزيز العلاقات التعاونية التي تعود بالنفع على الشعب الأمريكي، فضلاً عن السلام والاستقرار والازدهار لمنطقة المحيطين الهندي والهادئ.

وقال إن فيتنام والولايات المتحدة تتقاسمان مصالح في العديد من القضايا المهمة، بما في ذلك تطوير التكنولوجيا، وأن البلدين "سيحددان رؤيتنا لمواجهة القرن الحادي والعشرين معًا من خلال شراكة متحفزة ونشطة".

يرى المراقبون الآن أن الولايات المتحدة تُنفّذ استراتيجية شاملة لتعزيز نفوذها في منطقة المحيطين الهندي والهادئ. وتسعى إدارة بايدن إلى تعزيز شركاء واشنطن من خلال توفير إطار عمل لتنويع خيارات التعاون الاقتصادي.

وفقًا للسيد ستيفن أوكون، كبير المستشارين في شركة ماكلارتي أسوشيتس للاستشارات الاستراتيجية الدولية، فإن رغبة الولايات المتحدة في تعزيز العلاقات مع فيتنام قد أبرزت وعززت أهمية دور فيتنام في منطقة المحيطين الهندي والهادئ اقتصاديًا واستراتيجيًا. ويرى السيد أوكون أن لفيتنام دورًا بارزًا عندما تسعى الولايات المتحدة إلى تعزيز نفوذها وطرح خيارات تعاون جديدة في المنطقة.

وفي رأيي، توفر قطاعات مثل التصنيع والطاقة المتجددة والخدمات الرقمية فرصة ذهبية لفيتنام لترسيخ مكانة خاصة بها، وبالتالي تأكيد حضور أقوى في سلسلة التوريد العالمية بفضل المزايا الناجمة عن تكاليف العمالة والبيئة الجيوسياسية.

الأستاذ جوليان شيس (جامعة هونغ كونغ)

عمال يقومون بتجميع طائرات بدون طيار زراعية مزودة بأنظمة الذكاء الاصطناعي - التعرف على النباتات في شركة Real-time Robotics Vietnam التي استثمرت فيها وأنتجها الفيتناميون المغتربون في الولايات المتحدة - الصورة: TU TRUNG

فيتنام تقدر التعاون مع الولايات المتحدة

وعلى غرار مستشار الأمن القومي سوليفان، أشار السفير الأمريكي مارك كنابر مؤخرا إلى إمكانات التعاون الاقتصادي بين البلدين اللذين لديهما أولويات مشتركة تتعلق بالتوجه نحو التنمية الاقتصادية المبتكرة، مع التركيز على التكنولوجيا، وذلك عند ذكر زيارة الرئيس بايدن.

من الركائز المهمة لإمكانات التعاون بين الولايات المتحدة وفيتنام الجهود المبذولة لحل الخلافات بين الجانبين، وبناء الثقة والاحترام، بما في ذلك احترام المؤسسات السياسية. السيد بايدن ليس أول رئيس يزور فيتنام، ولكنه أول رئيس أمريكي يقوم بزيارة رسمية بدعوة من زعيم الحزب الشيوعي - وهي خطوة قال باليت إنها تعكس "شعور الولايات المتحدة بالارتياح في التعامل السياسي مع فيتنام".

وستلعب الصداقة بين البلدين دورا كبيرا في استراتيجية "دعم الصداقة" التي تنتهجها الولايات المتحدة، وهي استراتيجية تركز على بناء وتعزيز علاقات الإنتاج وسلسلة التوريد بين الولايات المتحدة والدول التي تعتبرها واشنطن "صديقة".

وقالت وزيرة الخزانة الأميركية جانيت يلين خلال زيارة إلى فيتنام في يوليو/تموز: "يهدف تعزيز علاقاتنا التجارية وتنويع سلاسل التوريد بين شركاء موثوق بهم مثل فيتنام للتخفيف من الصدمات العالمية والمخاطر الجيوسياسية والتركيز المفرط للصناعات المهمة في مكان واحد".

وفي حديثه إلى توي تري في 9 سبتمبر، أكد البروفيسور جوليان تشيس (جامعة هونج كونج) - الخبير في العولمة والاستثمار الأجنبي - أن زيارة الرئيس بايدن تشكل حافزًا لتعزيز موقف فيتنام في استراتيجية "دعم الأصدقاء"، مما يخلق وضعًا يفيد كلا البلدين.

وبحسب السيد أوكون - الذي انتخب مؤخرا لمواصلة منصبه كرئيس لغرفة التجارة الأمريكية في منطقة آسيا والمحيط الهادئ - فإنه في حين لا تزال هناك بعض القضايا التي يتعين التعامل معها، فإن زيارة الرئيس بايدن توفر فرصة للحوار السياسي والاقتصادي رفيع المستوى بين البلدين.

وأضاف في تصريح لصحيفة توي تري: "إن هذه المناقشات يمكن أن تساعد الجانبين على تحديد المصالح المشتركة ومجالات التعاون، مما يعزز دور فيتنام في الجهود الرامية إلى بناء سلاسل توريد مستدامة".

مجموعة من السياح الأميركيين من رصيف باخ دانج يستقلون زورقًا على نهر سايجون إلى أنفاق كوتشي في مدينة هو تشي منه - تصوير: كوانغ دينه

فيتنام - الولايات المتحدة: بوابات للتعاون الاقتصادي

لن تقتصر زيارة بايدن على استكشاف إمكانات التعاون الثنائي بين فيتنام والولايات المتحدة، بل يعتقد الخبراء أيضًا أن تعزيز هذه العلاقة سيساعد البلدين على زيادة الوصول إلى الأسواق وإيجاد أطر تعاون جديدة. على سبيل المثال، صرّح السيد باليت بأن فيتنام تُعدّ حاليًا جزءًا بالغ الأهمية من جهود الولايات المتحدة لبناء جيل جديد من القواعد في المنطقة، مما سيؤثر على التجارة والاستثمار والأعمال. وستساعد هذه العلاقات فيتنام على بناء روابط أعمق مع أكبر اقتصادات العالم. وفي المقابل، ستُتيح أهمية فيتنام للشركات الأمريكية فرصًا أكبر للوصول إلى سوق جنوب شرق آسيا، وفقًا للسيد أوكون. وفي حديثه مع توي تري، حلل السيد أوكون قائلاً: "تتمتع فيتنام باقتصاد سريع النمو، ومتكامل مع الدول المجاورة في المنطقة، وهي من الأعضاء القلائل في اتفاقية الشراكة الشاملة والتقدمية عبر المحيط الهادئ (CPTPP) والشراكة الاقتصادية الإقليمية الشاملة (RCEP). لذلك، ستُصبح فيتنام بوابة مهمة للشركات الأمريكية للوصول إلى سوق جنوب شرق آسيا وما وراءها".

تُباع السلع الفيتنامية في أحد المتاجر الكبرى في جاردن جروف، كاليفورنيا، الولايات المتحدة الأمريكية - تصوير: دوك كوونغ

تقدير نتائج التعاون

تُعدّ زيارة الرئيس جو بايدن إنجازًا جديدًا في مسيرة المصالحة التي استمرت عقودًا بين الأمريكيين والفيتناميين. إنها أطول مسيرة في العصر الحديث، مرّت بمراحل عديدة لبناء السلام بين الشعوب والدول.

وتشمل هذه الخطوات التعاون بين المحاربين القدامى الفيتناميين والأمريكيين، وزيادة مشاركة الأميركيين من أصل فيتنامي، والبحث المشترك عن الأشخاص المفقودين من الحرب.

على الصعيد الدبلوماسي، طبّع البلدان علاقاتهما، وأقاما علاقات تجارية طويلة الأمد، واتفقا على شراكة شاملة. ويجمع لقاء الرئيس الأمريكي جو بايدن والأمين العام نجوين فو ترونغ هذه المرة كل الأحداث السابقة، على أمل أن يبدأ فصل جديد في العلاقات الفيتنامية الأمريكية.

العلاقات الثنائية اليوم في أوج تألقها. عندما وصل أول قائم بالأعمال الأمريكي في فيتنام، ديساي أندرسون، إلى هانوي عام ١٩٩٥، فوجئ بالاستقبال الحار الذي حظي به. وقد أكد هو والسفراء الأمريكيون اللاحقون أن إمكانات العلاقات الأمريكية الفيتنامية هائلة، وأن "لا شيء مستحيل".

ومع ذلك، فإن الأمر سيستغرق سنوات عديدة قبل أن تتحول هذه الإمكانية إلى واقع، وهو ما يعكس العديد من الخلافات السياسية التي لا تزال قائمة بين بلدينا.

مع ذلك، أعتقد أنه مع مرور الوقت، يُمكن فهم هذه الاختلافات وحلها من خلال الحوار. على سبيل المثال، شكّلت مخلفات الحرب، مثل العامل البرتقالي والذخائر غير المنفجرة، عقباتٍ أمام توثيق التعاون بين الولايات المتحدة وفيتنام.

واليوم، تشكل المساعدات الإنسانية الأميركية المتزايدة لمساعدة فيتنام في معالجة العواقب الإنسانية والبيئية للحرب حجر الزاوية في العلاقات الثنائية.

من بين جميع العلاقات الدبلوماسية في العالم، لا تُضاهي أيٌّ منها العلاقات الفيتنامية الأمريكية، عندما يتعلق الأمر بالتعاون بين أعداء سابقين لإعادة بناء ما نتج عن الحرب والتغلب على عواقبها. وبالطبع، لا تزال هذه العواقب قائمة، وسيستغرق حلها وقتًا أطول بكثير، على الرغم من التقدم الملحوظ الذي أُحرز.

من الواضح أن التعاون في الاقتصاد والتجارة وقضايا إرث الحرب، من بين مجالات أخرى، شهد تطورًا مطردًا على مدى السنوات العشر منذ تأسيس الشراكة الشاملة. فهل ستتوسع هذه المجالات؟

أتوقع أن تحافظ الولايات المتحدة على التزاماتها تجاه فيتنام وتوسّعها في جميع المجالات، بما في ذلك التعاون في مجال تغير المناخ وتطوير التكنولوجيا. يمكن لفيتنام أن تستفيد من فرص أكبر من هذا التعاون من خلال تبسيط إجراءات الموافقة على المشاريع الممولة من الولايات المتحدة والدول الأخرى. ويمكن للبلدين تبسيط إجراءات الحصول على تأشيرات السفر للمواطنين.

الدكتور أندرو ويلز دانج (خبير كبير في معهد السلام الأمريكي) - دوي لينه مسجل

Tuoitre.vn