تطوير نظام شبكة السكك الحديدية الحضرية في هانوي ومدينة هوشي منه

في صباح يوم 19 فبراير، استمرارًا لبرنامج الدورة الاستثنائية التاسعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، بمشاركة 459/459 مندوبًا في التصويت لصالح القرار (بما يمثل 96.03٪ من إجمالي عدد المندوبين)، أقرت الجمعية الوطنية قرار الجمعية الوطنية لتجربة عدد من الآليات والسياسات المحددة والخاصة لتطوير نظام شبكة السكك الحديدية الحضرية في هانوي ومدينة هوشي منه.

وفي تقرير موجز عن استقبال وشرح ومراجعة مشروع القرار، قال الأمين العام للجمعية الوطنية ورئيس مكتب الجمعية الوطنية لي كوانغ تونغ، إن هناك آراء تشير إلى دراسة متأنية لعدم تنفيذ إجراءات إنشاء وتقييم والبت في سياسات الاستثمار في المشاريع ولامركزية وتفويض السلطة إلى المحليات لاتخاذ القرار بشأن الاستثمار لضمان آلية مراقبة مستقلة، ومراجعة اللائحة التي تنص على أنه ليس من الضروري تعديل تخطيط وخطط استخدام الأراضي.

وتعتقد اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية أنه وفقًا لحسابات الحكومة، إذا اتبعت الإجراءات العادية، فإن الموافقة على سياسات الاستثمار سوف تستغرق حوالي 3-5 سنوات، وحتى أكثر من 5 سنوات لبعض المشاريع، وهو ما لن يضمن التقدم المطلوب في الاستنتاج رقم 49-KL/TW للمكتب السياسي .

بالإضافة إلى ذلك، تم تحديد ضرورة خطوط السكك الحديدية الحضرية أثناء وضع الخطط ذات الصلة. لذلك، على الرغم من عدم تطبيق إجراءات اتخاذ القرارات المتعلقة بسياسة الاستثمار، لا تزال المشاريع قيد الإنشاء والتقييم والموافقة على الاستثمار وفقًا للوائح لضمان ملاءمة وفعالية قرارات الاستثمار الخاصة بها. لذلك، أثناء إعداد تقرير دراسة الجدوى، يُوصى بأن تُوجّه الحكومة الجهات المعنية لإجراء حسابات دقيقة لتحديد استثمار مناسب للمشروع.

وفيما يتعلق باقتراح النظر في عدم إجراء مسابقات التصميم المعماري للمحطات والجسور والتقاطعات، قالت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية إنه من أجل ضمان تقدم المشاريع والرؤية طويلة الأمد لهذه المشاريع، نص مشروع القرار على إعطاء المدينتين الحق في "تقرير" إجراء مسابقات معمارية لمشاريع السكك الحديدية الحضرية أم لا.

بناءً على ذلك، ستدرس اللجنة الشعبية للمدينة وتقرر تنظيم مسابقات معمارية للمشاريع التي تهدف إلى ضمان الحفاظ على القيم الثقافية والمناظر الطبيعية الحضرية وتعزيزها، وخلق بيئة جاذبة وزيادة جاذبية السكك الحديدية الحضرية. أما مشاريع السكك الحديدية الحضرية التي لا تُجرى فيها مسابقات معمارية، فستقرر المدن اختيارها بناءً على عدد من الخيارات المعمارية التي يقترحها الاستشاريون.

يضغط المندوبون على الزر لتمرير القوانين والقرارات

وفيما يتعلق بالتنمية الصناعية ونقل التكنولوجيا وتدريب الموارد البشرية، قالت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية إن الحكومة تبحث حاليا وتقترح آلية وسياسة شاملة للتنمية والتكنولوجيا والابتكار ونقل التكنولوجيا لإزالة الاختناقات والحواجز، وتحرير الموارد، وتشجيع وتطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني وتنمية الموارد البشرية؛ وإصلاح أساليب الإدارة، وتنفيذ المهام العلمية والتكنولوجية المناسبة لكل نوع من أنواع البحث؛ والابتكار والتحول الرقمي، وتبسيط الإجراءات الإدارية إلى أقصى حد؛ ومنح الاستقلالية في استخدام الأموال للبحث العلمي وتطوير التكنولوجيا.

خلال هذه الدورة، ستقدم الحكومة إلى الجمعية الوطنية قرارًا مشتركًا لإضفاء الطابع المؤسسي على الآليات والسياسات الواردة في القرار 57-NQ/TW؛ وفي الوقت نفسه، تسمح الفقرة 5، المادة 11 من مشروع القرار بتطبيق آليات أكثر فائدة للمشروع...

يتضمن القرار بشأن توجيه عدد من الآليات والسياسات المحددة والخاصة لتطوير نظام شبكة السكك الحديدية الحضرية في هانوي ومدينة هوشي منه 11 مادة.

ومن الجدير بالذكر أنه فيما يتعلق باللوائح المطبقة على مدينة هو تشي منه على وجه التحديد، ينص مشروع القرار على أنه في منطقة TOD (نموذج التنمية الحضرية الموجه نحو تطوير النقل العام)، يُسمح للجنة الشعبية لمدينة هو تشي منه بجمع واستخدام 100٪ من عدد من الإيرادات لتطوير نظام السكك الحديدية الحضرية ونظام النقل العام والبنية التحتية التقنية المتصلة بنظام النقل العام للركاب: الإيرادات من زيادة مساحة البناء لمشاريع البناء المدني بسبب زيادة معامل استخدام الأراضي ومؤشرات التخطيط الأخرى في منطقة TOD؛ الإيرادات من استغلال القيمة المضافة من الأراضي في منطقة TOD؛ رسوم تحسين البنية التحتية.

صوتت الجمعية الوطنية على تمرير قرار الجمعية الوطنية لتجربة عدد من الآليات والسياسات المحددة والخاصة لتطوير نظام شبكة السكك الحديدية الحضرية في هانوي ومدينة هوشي منه.

ويحدد مجلس الشعب لمدينة هوشي منه بالتفصيل طريقة تحديد مستوى التحصيل والسلطة والترتيب والإجراءات الخاصة بتحصيل الأموال من الإيرادات المحددة في الفقرة 1 من هذه المادة لضمان عدم تكرار التحصيل مع الضرائب والرسوم الأخرى.

يجوز للجنة الشعبية لمدينة هو تشي منه الاقتراض من خلال إصدار سندات حكومية محلية، أو من المؤسسات المالية المحلية، أو من المنظمات المحلية الأخرى، أو من القروض الخارجية التي تقدمها الحكومة للمدينة، أو من أي شكل قانوني آخر لتعبئة رأس المال، على ألا يتجاوز إجمالي قيمة القرض المستحق 120% من إيرادات ميزانية المدينة، وفقًا لمبدأ اللامركزية. وفي حال تجاوز هذه النسبة 120%، يُنظر في قيمة القرض المستحق ويُعدّلها المجلس الوطني بما يتناسب مع الاحتياجات الفعلية للمدينة.

في كل عام، أثناء عملية تنفيذ الميزانية، يتخذ مجلس الشعب في مدينة هوشي منه قرارًا استباقيًا بشأن مصادر القروض المحلية المحددة ومصادر القروض الأجنبية المضمونة من قبل الحكومة ضمن إجمالي رصيد القروض المستحقة وعجز الميزانية في المدينة وفقًا لما تقرره الجمعية الوطنية ويكلفه به رئيس الوزراء.

تنظم لجنة الشعب في مدينة هوشي منه عملية تقييم واعتماد تقرير تقييم الأثر البيئي؛ وتمنح التراخيص البيئية قبل تنفيذ مشروع السكك الحديدية الحضرية، ويتم تشغيل مشروع السكك الحديدية الحضرية بموجب نموذج TOD تجريبياً (إذا كان المشروع خاضعاً لإجراءات الترخيص البيئي)، والتسجيل البيئي (إذا لم يكن المشروع خاضعاً للترخيص البيئي)...

المصدر: https://baohaiduong.vn/phat-trien-he-thong-mang-luoi-duong-sat-do-thi-tai-ha-noi-tp-ho-chi-minh-405561.html