تحديد السلطات المتعلقة بالوقاية من المخدرات ومكافحتها عند تنظيم الحكومة المحلية ذات المستويين

Phân định thẩm quyền liên quan đến phòng, chống ma túy khi tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp- Ảnh 1.

فيما يتعلق بتوزيع الاختصاصات في قانون الوقاية من المخدرات ومكافحتها، ينص المرسوم رقم 184/2025/ND-CP على ما يلي: تُنقل صلاحيات رئيس اللجنة الشعبية على مستوى المقاطعة، المنصوص عليها في البندين (أ) و(د)، البند 6، المادة 30 من قانون الوقاية من المخدرات ومكافحتها، إلى رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية. وعليه، يُكلّف رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية وحدات الخدمة العامة التابعة له في المنطقة بتقديم خدمات العلاج الطوعي من إدمان المخدرات في المنزل وفي المجتمع؛ ويُرتّب التمويل اللازم لدعم العلاج الطوعي من إدمان المخدرات في المنزل وفي المجتمع.

بالإضافة إلى ذلك، تُنقل صلاحيات رئيس اللجنة الشعبية للمنطقة، المنصوص عليها في البنود (ب) و(ج) و(د) من البند السادس والبند الثامن من المادة 30 من قانون مكافحة المخدرات، إلى مدير شرطة المقاطعة. وعليه، يتولى مدير شرطة المقاطعة ما يلي: استلام التسجيلات وإعلان قائمة المنظمات والأفراد المؤهلين لتقديم خدمات العلاج الطوعي من إدمان المخدرات في المنزل وفي المجتمع؛ وإخطار اللجنة الشعبية للبلدية بقائمة المنظمات والأفراد الذين يقدمون خدمات العلاج الطوعي من إدمان المخدرات في المنزل وفي المجتمع؛ وتوجيه وإرشاد وتفتيش أعمال العلاج الطوعي من إدمان المخدرات في المنزل وفي المجتمع.

يمكن للمنظمات والأفراد الذين يستوفون المتطلبات التسجيل لتقديم خدمات العلاج الطوعي من الإدمان على المخدرات في المنزل وفي المجتمع مع مدير الأمن العام الإقليمي.

تحديد السلطة في ضمان الأمن والنظام، وعلاج الأمراض في مراكز إعادة تأهيل المخدرات

كما يعدل المرسوم رقم 184/2025/ND-CP ويكمل عددًا من مواد المرسوم رقم 116/2021/ND-CP المؤرخ 21 ديسمبر 2021 الصادر عن الحكومة والذي يوضح بالتفصيل عددًا من مواد قانون الوقاية من المخدرات ومكافحتها، وقانون التعامل مع المخالفات الإدارية المتعلقة بعلاج إدمان المخدرات وإدارة ما بعد الإدمان.

فيما يتعلق بضمان الأمن والنظام، والوقاية من الأمراض ومكافحتها، والعلاج في مراكز إعادة التأهيل، ينقل المرسوم رقم 184/2025/ND-CP صلاحيات هيئات المقاطعات إلى هيئات البلديات. وتحديدًا، عند ظهور مشكلات معقدة تتعلق بالأمن والنظام، والوقاية من الأمراض ومكافحتها، والعلاج في مراكز إعادة التأهيل، يتعين على مراكز إعادة التأهيل طلب التنسيق بين هيئة الصحة البلدية وهيئة الشرطة البلدية التي يقع فيها مركز إعادة التأهيل لحل هذه المشكلات.

في حال الضرورة أو تجاوز قدرة الجهات المحلية، يُبلغ مركز إعادة تأهيل الإدمان الشرطة الإقليمية؛ وتكون الشرطة الإقليمية مسؤولة عن طلب إرسال شخص من وزارة الصحة لتنسيق الحل. في حال عدم إرسال الجهة المطلوبة لشخص للمساعدة، يجب عليها الرد كتابيًا مع ذكر السبب.

تغيير في السلطة المعنية بمنح تراخيص التشغيل لمراكز إعادة التأهيل الطوعية من المخدرات

وفقًا لأحكام المرسوم رقم 116/2021/ND-CP، يمنح مدير إدارة العمل والمعاقين والشؤون الاجتماعية، ويعيد منح وإلغاء تراخيص التشغيل لمرافق إعادة تأهيل المخدرات الطوعية داخل منطقة الإدارة.

المرسوم رقم 184/2025/ND-CP ينقل السلطة المذكورة أعلاه إلى مدير الأمن العام الإقليمي للتنفيذ.

بناءً على ذلك، يُرسل مركز إعادة التأهيل الطوعي من المخدرات مجموعة واحدة من الوثائق، وفقًا لما هو مُحدد، مباشرةً أو عبر البريد أو إلكترونيًا، إلى الشرطة الإقليمية. في حال إرسال الوثائق إلكترونيًا، يكون مركز إعادة التأهيل مسؤولًا عن الاحتفاظ بجميع النسخ الأصلية للوثائق، ويتحمل المسؤولية القانونية عن دقتها وصحتها.

في غضون 15 يوم عمل من تاريخ استلام ملف كامل وصالح، يكون مدير إدارة الشرطة الإقليمية التي يقع فيها مركز إعادة التأهيل مسؤولاً عن تنظيم تقييم الملف وشروط التشغيل واتخاذ قرار بشأن منح ترخيص تشغيل مركز إعادة تأهيل من المخدرات. في حال رفض منح الترخيص، يجب تقديم رد كتابي يوضح الأسباب.

تحديد مسؤوليات الوزارات بشكل واضح في مجال علاج الإدمان على المخدرات

ويُعدِّل المرسوم رقم 184/2025/ND-CP أيضًا اللوائح المتعلقة بمسؤوليات الهيئات الحكومية في تنظيم وتنفيذ علاج الإدمان على المخدرات.

على وجه التحديد، تقوم وزارة الأمن العام بما يلي: أ) إصدار الوثائق القانونية المتعلقة بعلاج إدمان المخدرات وإدارة ما بعد العلاج، أو إحالتها إلى الجهات الحكومية المختصة لإصدارها. توجيه الشرطة المحلية لتنظيم علاج إدمان المخدرات في المنزل وفي المجتمع؛ وعلاج إدمان المخدرات في مراكز العلاج التطوعي؛ واتخاذ تدابير القبول الإلزامي في مراكز العلاج.

ب) الحث والتفتيش والإشراف بشكل منتظم على تنفيذ علاج الإدمان على المخدرات في المنزل وفي المجتمع؛ وعلاج الإدمان على المخدرات في مرافق علاج الإدمان الطوعية؛ واتخاذ التدابير اللازمة لإرسال الأشخاص إلى مرافق علاج الإدمان الإلزامي، وضمان الامتثال للأنظمة القانونية؛

ج) إنشاء وحل وتنظيم تشغيل مرافق إعادة تأهيل المخدرات العامة؛ وتوجيه إنشاء وحل وتنظيم تشغيل مرافق إعادة تأهيل المخدرات الخاصة؛ وإصدار معايير لبناء مرافق إعادة تأهيل المخدرات؛ وتوجيه تنظيم إعادة تأهيل المخدرات الطوعية في المنزل وفي المجتمع، وإعادة تأهيل المخدرات في مرافق إعادة تأهيل المخدرات وإدارة ما بعد إعادة التأهيل؛

د) التنسيق مع المحكمة الشعبية العليا ووزارة الصحة ووزارة المالية ووزارة التعليم والتدريب والوزارات والفروع واللجان الشعبية الإقليمية والهيئات والمنظمات ذات الصلة لتنفيذ علاج الإدمان على المخدرات وإدارة ما بعد العلاج؛

د) بناء قاعدة بيانات حول علاج إدمان المخدرات وإدارة ما بعد العلاج (إدارة مدمني المخدرات، ومدمني المخدرات بعد العلاج، وشبكة مرافق علاج إدمان المخدرات الإجباري، ومرافق علاج إدمان المخدرات الطوعي، ومقدمي خدمات علاج إدمان المخدرات الطوعي)؛ ونشر تطبيقات تكنولوجيا المعلومات في علاج إدمان المخدرات وإدارة ما بعد العلاج؛

هـ) تنفيذ نظام الإحصائيات والمعلومات والتقارير المتعلقة بعلاج الإدمان على المخدرات وإدارة ما بعد العلاج وفقاً لأحكام القانون؛

ج) التعاون الدولي في مجال علاج الإدمان على المخدرات والإدارة بعد العلاج وفقاً لأحكام القانون.

وزارة الصحة: أ) توجيه وإرشاد وكالات الصحة المحلية للتنسيق في تلقي وتصنيف وتنظيم العلاج والانسحاب وإزالة السموم وعلاج الاضطرابات العقلية وعلاج الأمراض الأخرى في تنفيذ تدابير علاج الإدمان الطوعي في المنزل وفي المجتمع؛

ب) البحث في مجال المخدرات وطرق علاج الإدمان عليها؛

ج) التنسيق مع وزارة الأمن العام لتقديم التوجيهات بشأن الوقاية من الأمراض ومكافحتها، والفحص الطبي والعلاج، والفحوصات الصحية الدورية للأشخاص الخاضعين لإجراءات إعادة التأهيل الإلزامي من المخدرات.

وزارة التربية والتعليم والتدريب: أ) التنسيق مع وزارة الأمن العام لتوجيه تنظيم التدريس والتعلم في مرافق إعادة التأهيل الإلزامي من المخدرات؛

ب) توجيه وزارة التعليم والتدريب لتوجيه وفحص جودة التعلم وتنظيم الامتحانات ومنح الدبلومات والشهادات أو شهادات التخرج المقابلة لبرنامج الدراسة لمدمني المخدرات؛ وتنفيذ سياسات الإعفاء من الرسوم الدراسية وتخفيضها، ودعم تكاليف الدراسة للأشخاص بعد إعادة تأهيلهم من الإدمان.

وزارة المالية: أ) التنسيق مع وزارة الأمن العام لإعداد وتقديم إلى الجهات المختصة لترتيب التمويل العام من الميزانية المركزية لتنفيذ أعمال تطبيق التدابير لإرسال الأشخاص إلى مرافق إعادة التأهيل الإلزامي للمخدرات، وأعمال إعادة التأهيل الطوعية للمخدرات وإدارة ما بعد إعادة التأهيل وفقًا لأحكام قانون الموازنة العامة للدولة والوثائق التوجيهية الحالية؛

ب) إصدار الوثائق المنظمة والإرشادية لإدارة واستخدام الأموال العامة من الموازنة العامة للدولة لتنفيذ نظام تطبيق إجراءات إعادة التأهيل الإلزامي من المخدرات، والعمل الطوعي لإعادة التأهيل من المخدرات في المنزل، وفي المجتمع، وفي مراكز إعادة التأهيل من المخدرات، وإدارة ما بعد إعادة التأهيل.

وزارة الأقليات العرقية والأديان: توجه الوكالات المتخصصة في المعتقدات الدينية على جميع المستويات لترأس وتنسق مع الوكالات المتخصصة في علاج الإدمان على المخدرات والوكالات ذات الصلة على نفس المستوى لتوجيه وتفتيش المنظمات الدينية والأفراد المشاركين في أنشطة علاج الإدمان على المخدرات وفقًا لأحكام القانون.

ثانه كوانغ

المصدر: https://baochinhphu.vn/phan-dinh-tham-quyen-lien-quan-den-phong-chong-ma-tuy-khi-to-chuc-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-102250707155526964.htm