وفقًا للإعلان، رحّبت اللجنة الحكومية الدائمة، وأعربت عن تقديرها العميق لجهود وزارة النقل في إعداد مشروع لمعالجة الصعوبات والعقبات في عدد من مشاريع النقل بنظام البناء والتشغيل والنقل (BOT). وقد ظهرت هذه الصعوبات والعقبات في عدد من مشاريع النقل بنظام البناء والتشغيل والنقل واستمرت لسنوات عديدة، وقد أصدر مجلس الأمة والحكومة ورئيس الوزراء العديد من التوجيهات لوزارة النقل والهيئات والوحدات المعنية لإيجاد حلول سريعة لها.
في التوجيه رقم 27-CT/TW، الصادر بتاريخ 25 مايو 2023، طلب المكتب السياسي خطةً لحل المشكلات المزمنة للمشاريع بشكل كامل، بما في ذلك مشاريع الاستثمار بنظام عقود البناء والتشغيل والنقل (BOT)، الذي يُشكل الأساس السياسي لتطوير المشروع. وتؤثر هذه القضية على العديد من المواضيع والأهداف ذات الصلة؛ إذ إن معالجة الصعوبات والعقبات ستُتيح فرصًا استثمارية واعدة لتطوير البنية التحتية للنقل بنظام الشراكة بين القطاعين العام والخاص، مما يُحسّن بيئة الاستثمار.
وأكد الإعلان على: مطالبة وزارة النقل باستيعاب كامل آراء اللجنة الدائمة للحكومة، وبيانات الوكالات في الاجتماع، والتعليقات المكتوبة من الوزارات والوكالات ذات الصلة؛ ومراجعة توجيهات نائب رئيس الوزراء تران هونغ ها لتحديث واستكمال المشروع، مع ملاحظة بعض المحتويات.
- المراجعة لضمان التنفيذ السليم والكامل لآراء اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية في الإشعار رقم 1834 بتاريخ 28 نوفمبر 2022 للأمين العام للجمعية الوطنية؛ التنسيق مع المحليات التي لديها مشاريع BOT المقترحة للتعامل معها لمراجعة وتقييم الوضع الحالي للصعوبات والعقبات التي تواجه المشاريع بشكل شامل؛ استكمال المعلومات الكاملة للمشاريع التي تحتاج إلى التعامل معها من قبل المحليات كسلطات مختصة؛ مراجعة أحكام عقود BOT لتحديد المسؤوليات الذاتية والموضوعية للكيانات ذات الصلة على وجه التحديد؛ تجسيد فوائد وفعالية المشاريع في الماضي ... على هذا الأساس، اقتراح الحلول المناسبة.
وطالب المكتب السياسي بحل المشاكل المزمنة التي تواجه المشاريع بشكل شامل، بما في ذلك مشاريع الاستثمار التي تتم بموجب عقود البناء والتشغيل ونقل الملكية.
على وزارة النقل والمحليات تغيير أسلوب تفكيرها وعملها. البحث والاستفادة القصوى من اللوائح والأدوات المتاحة تحت إشراف الحكومة ورئيس الوزراء والوزارات والمحليات، وأولاً وقبل كل شيء، تقع على عاتق وزارة النقل والمحليات مسؤولية وصلاحية وضع حلول محددة لكل مشروع؛ واقتراح تخصيص ميزانية الدولة للجهات المختصة فقط عندما لا تكون الحلول الأخرى مجدية.
في الحالات التي يكون فيها من الضروري حقًا تقديم قرار إلى الجمعية الوطنية، من الضروري النظر في المشاريع المنجزة ولكن لا يمكن إنشاء محطات تحصيل الرسوم، وإعطاء الأولوية للمقترحات بشأن الآليات والسياسات لتنويع الموارد، والحد من استخدام رأس مال الدولة عند التعامل؛ في الوقت نفسه، من الضروري تحديد فترة تقديم الطلبات والكمية وقائمة المشاريع المحددة بوضوح؛ والتركيز على قائمة المشاريع التي تم تحديدها على وجه التحديد، وتحديد الصعوبات والعقبات؛ وتقييم تأثير الآليات والحلول المقترحة بعناية، والتأكد من عدم إنشاء أي سوابق، وألا يتم استغلال السياسات أو استغلالها مما يتسبب في الخسارة أو الهدر أو مصالح المجموعة.
ضمان التناغم بين المصالح بين الدولة والمستثمرين ومؤسسات مشروع BOT
طلبت اللجنة الحكومية الدائمة من وزارة النقل التنسيق مع بنك الدولة الفيتنامي للعمل مع المستثمرين ومقدمي الائتمان على مبدأ ضمان توافق المصالح بين الدولة والمستثمرين وشركات مشاريع البناء والتشغيل والنقل ومقدمي رأس المال. ويجب أن يتحملوا مسؤولية تقاسم المخاطر، وأن يضعوا حلولاً لإعادة هيكلة القروض، وخفض أسعار الفائدة، وتعديل خطط سداد الديون المناسبة.
في حالة اقتراح استخدام ميزانية الدولة لدفع المستثمر عند إنهاء العقد قبل الموعد النهائي، من الضروري تحديد القيمة بموجب مسؤولية الدولة عن الدفع، والمصدر الذي سيتم استخدامه والسلطة لاتخاذ القرار؛ تتحمل الأطراف مسؤولية تقاسم الحد الأقصى من المخاطر وفقًا لمبدأ "الفوائد المتناغمة والمخاطر المشتركة" (تعمل وزارة النقل وبنك الدولة في فيتنام مع المستثمر والمؤسسة ومقدمي رأس المال للتفاوض في اتجاه عدم وجود ربح في الأسهم وعدم وجود فائدة في قيمة الدفع المقترحة).
وعلى المدى البعيد، ستتولى وزارة التخطيط والاستثمار رئاسة والتنسيق مع وزارة النقل في عملية تعديل قانون الاستثمار في إطار نموذج الشراكة بين القطاعين العام والخاص لدراسة الحلول المناسبة للتعامل مع مشاريع الاستثمار في إطار نموذج الشراكة بين القطاعين العام والخاص والتي من المحتمل أن تواجه صعوبات ومشاكل.
تكليف نائب رئيس الوزراء تران هونغ ها بتوجيه وزارة النقل والوزارات والهيئات ذات الصلة لاستكمال المشروع لضمان الجودة والإقناع العالي عند عرضه على الجهات المختصة للنظر فيه واتخاذ القرار .
[إعلان 2]
المصدر: https://www.nguoiduatin.vn/phai-thay-doi-cach-nghi-cach-lam-de-xu-ly-vuong-mac-bot-giao-thong-a669579.html
تعليق (0)