يجب ترك الوظيفة، لا يمكن القيام بذلك ثم يتم حظره وآلية طلب الإذن

في صباح يوم 30 أكتوبر/تشرين الأول، وخلال الجلسة الثامنة، قدّمت الحكومة إلى مجلس الأمة مشروع قانون يُعدّل ويُكمّل عددًا من مواد قانون التخطيط، وقانون الاستثمار، وقانون الاستثمار في إطار الشراكة بين القطاعين العام والخاص، وقانون المناقصات. كما ناقش نواب مجلس الأمة هذا المحتوى في مجموعاتهم مباشرةً بعد ذلك.

يجب التخلي عن آلية "لا أستطيع فعل ذلك، احظره" و"اطلب - أعط"

في كلمته خلال الاجتماع، أكد وزير التخطيط والاستثمار، نجوين تشي دونغ، مجددًا اتفاق نواب الجمعية الوطنية مع سياسة الحكومة المركزية، وروح الجمعية الوطنية والحكومة بشأن الابتكار في التفكير التشريعي. وهذه فكرة جديدة ومبتكرة للغاية.

وهذا يعني أن عملية صنع القانون يجب أن تخدم الإدارة وتخلق التنمية، وتشجع الإبداع، وتوسع الفضاء، وتحرر الموارد من أجل التنمية الوطنية.

وزير التخطيط والاستثمار نجوين تشي دونج

يجب أن نتخلى عن مبدأ "لا نستطيع، فنمنعه" وآلية "الطلب والعطاء". يقول السيد نجوين تشي دونغ، في الماضي، كنا نمنع حقوقنا وحقوقي. وضعنا لوائح في قوانين عامة، ثم قوانين متخصصة، لكنها في النهاية أوجدت أيضًا إجراءات وآليات للسؤال والعطاء. لم يواكب ذلك التطور وأعاق البلاد، لذا علينا هذه المرة تجاوزه.

كما أكد الوزير نجوين تشي دونج على التحول من مرحلة ما قبل التفتيش إلى مرحلة ما بعد التفتيش؛ واللامركزية الأكثر شمولاً وتفويض السلطات؛ وتقليص الإجراءات الإدارية بشكل أكثر شمولاً، وجعلها أقصر، وتقليل الوقت والتكاليف، وعدم فقدان فرص المستثمرين.

بالانتقال إلى القوانين التي هي أطر ومبادئ، والقضايا التي تتغير باستمرار وتظهر في الحياة، نحاول أن نكلف الحكومة بتعديلها للإدارة، في الوقت المناسب مع الواقع.

"إذا قمت بالتحكم فيه بقوة شديدة، فإنه سيصبح متيبسًا، وإذا قمت بإرخائه كثيرًا، فسوف ينطلق وسوف تطارده الدجاجات."

في إشارة إلى مشاريع قوانين التخطيط، والاستثمار، والاستثمار في إطار الشراكة بين القطاعين العام والخاص، والمناقصات، قال وزير التخطيط والاستثمار إن القضايا التي اختيرت للتعديل هذه المرة خضعت لمراجعة عاجلة بناءً على طلب اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، وذلك لإزالة المعوقات، وليس لتعديلها برمتها لاحقًا. كانت القضايا مُركزة للغاية، لكنها لم تكن مُبالغًا فيها، ولم تكن مُتسرعة. تكمن المشكلة في مدى وجوب أن تكون اللوائح، فإذا كانت عامة جدًا، ستُصبح قرارات، وإذا كانت مُفصلة جدًا، فستُصبح مراسيم.

قال السيد نجوين تشي دونج: "إذا بالغنا في الإدارة، فسيكون ذلك متشددًا ويعرقل التنمية. وإذا بالغنا في الانفتاح، فسنترك الدجاج ينطلق بحرية، مما يسبب مشاكل ويضطرنا للتعامل مع العواقب لاحقًا. يجب دراسة هذه العلاقة بدقة وعن كثب، سواءً لإدارة التنمية أو لتحقيقها".

وبحسب وزير التخطيط والاستثمار فإن مشروع الأراضي مقابل البنية التحتية في بي تي كان مهجورا في السابق ويجري حاليا ترميمه ولكن يجب إدخال عوامل الإدارة والإشراف لتجنب الخسائر وضمان مصالح الدولة.

فيما يتعلق بقانون التخطيط، قال السيد نجوين تشي دونغ إن تخطيط القطاع الوطني مُوجَّه ولا يُحدِّد تفاصيل كل مشروع. تخطيط القطاع الوطني الذي يُدرِج المشاريع في القانون مُتزمِّت، وإذا طرأت تغييرات طفيفة على الطاقة الاستيعابية لاحقًا، يجب تغيير التخطيط.

في قانون الاستثمار تريد لجنة الصياغة تصميم حالات إجرائية خاصة، لأنه في ظل المنافسة الشديدة لجذب الاستثمار فإن الدول تبتكر باستمرار، وإذا لم نبتكر للتنافس فإن المستثمرين سيغادرون.

للدولة حقوقٌ عديدة، من يفعل، أين يفعل، كيف يفعل، وكيف. كل شيءٍ متروكٌ لنا. للمستثمرين حقٌّ واحدٌ فقط، وهو الامتناع عن الفعل. إن لم يفعلوا، فلن يحدث شيء. لذلك، يجب علينا توحيد إدارة الدولة، وكذلك جذب وتشجيع الاستثمار حتى يتحلى المستثمرون بالجرأة الكافية لإنفاق أموالهم، سواءً محليًا أو أجنبيًا، وفقًا للسيد نجوين تشي دونغ.

وضرب الوزير مثالاً بمصنع سيارات صيني بمليار دولار، استغرق بناؤه 11 شهراً فقط؛ ومركز تسوق بمليون دولار، استغرق بناؤه 68 يوماً فقط. أو في دبي، مدينة بمساحة 260 هكتاراً، تضم 500 مبنى شاهق، بقيمة 20 مليار دولار أمريكي، شُيّدت في خمس سنوات فقط، دون أي خطأ يُذكر.

فيما يتعلق بالسبب، قال السيد نجوين تشي دونغ إن لديهم لوائح ومتطلبات موجزة، ويقوم المستثمرون بتنفيذها بأنفسهم وفقًا للوائح، وعند اكتمال النموذج، يأتي الشخص المسؤول والمُصرَّح له لمراجعته واعتماده في غضون ساعتين. وهذا هو التحول من مرحلة ما قبل التفتيش إلى مرحلة ما بعد التفتيش.

«يتطور العالم بسرعة، ولا يمكننا التباطؤ أكثر من ذلك. في المستقبل، لن نتوقف عند هذا الحد، بل سنوسع صلاحيات مجلس إدارة المنطقة الصناعية وفقًا لتوجهاتنا ومعاييرنا ومقاييسنا وقواعدنا الفنية، وسنمضي قدمًا بكل بساطة. الحالة الخاصة التي نقترحها هي نفسها، فلا يحتاج المستثمرون إلى اتخاذ أي إجراءات لاختصار الوقت، أو للمنافسة في الوضع الحالي، أو لجذب المستثمرين» - قال السيد نجوين تشي دونغ.

وفيما يتعلق بقانون الشراكة بين القطاعين العام والخاص، قال وزير التخطيط والاستثمار إن مشاركة رأس مال الدولة يمكن أن تكون أكثر من 50% ولا تزيد عن 70%، إلى جانب تعديل واستكمال العديد من اللوائح ذات الصلة لجذب المستثمرين.

"إن روح الإصلاح هي ثورةٌ كبرى، وثورةٌ واسعة. ومع ذلك، فهي ليست سوى الخطوة الأولى، في مواصلةٍ لتوجيهات الأمين العام. علينا أيضًا أن ندرس بعنايةٍ ودقةٍ قبل اتخاذ أيِّ قرارٍ بشأن قضايا ثوريةٍ كهذه. آمل أن يدعمنا المندوبون لمواكبة عصر النمو والتطور" - قال الوزير نجوين تشي دونغ.

المصدر: https://vov.vn/chinh-tri/phai-bo-viec-khong-lam-duoc-thi-cam-va-co-che-xin-cho-post1132024.vov