الدين العام هذا العام يبلغ حوالي 4 ملايين مليار دونج

[إعلان 1]

ويبلغ الدين العام بنهاية العام الجاري نحو 4 مليارات مليار دونج، أي ما يعادل 39-40% من الناتج المحلي الإجمالي، بحسب الحكومة .

في عصر يوم 23 أكتوبر، قدم وزير المالية هو دوك فوك، بتفويض من رئيس الوزراء، تقرير تقييم منتصف المدة بشأن تنفيذ الخطة المالية الوطنية والاقتراض وسداد الدين العام للفترة الخمسية 2021-2025.

وفقًا للوزير هو دوك فوك، اقترضت الحكومة ما يقارب 1.32 مليون مليار دونج فيتنامي خلال ثلاث سنوات (2021-2023)، أي ما يقارب 43% من الخطة. منها، اقترضت الميزانية المركزية ما يقارب 1.28 مليون مليار دونج فيتنامي. المصدر الرئيسي للقروض هو التمويل المحلي، من خلال إصدار سندات حكومية طويلة الأجل (بمعدل 12.6-13.92 سنة)، بأسعار فائدة تفضيلية.

وقالت الحكومة إن تعبئة الدين العام وسداده، ومؤشرات سلامة الدين العام، وحدود الاقتراض، والضمانات الحكومية، والاقتراض من الحكومات المحلية، جميعها حققت الأهداف المحددة.

على وجه التحديد، يبلغ الدين العام بحلول نهاية هذا العام حوالي 4 ملايين مليار دونج، أي ما يعادل 39-40٪ من الناتج المحلي الإجمالي في عام 2022. من حيث القيمة المطلقة، فإن هذا المستوى أعلى بحوالي 400 ألف مليار دونج من الدين العام في عام 2021 (يبلغ حجم الناتج المحلي الإجمالي في عام 2021 حوالي 8.47 مليون مليار)، ولكنه أقل بنسبة 2.7-3.7٪ إذا تم حسابه من حيث نسبة الدين إلى الناتج المحلي الإجمالي.

مؤشر الدين العام والديون الخارجية في فيتنام 2018-2023

نسبة الدين (%)	2018	2019	2020	2021	2022	*سنة 2023 ()**
الدين العام/الناتج المحلي الإجمالي	53.3	55	55.9	42.7	37.4	39-40
الدين الحكومي/الناتج المحلي الإجمالي	58.3	55	55.9	42.7	38	36-37
الدين الخارجي الوطني/الناتج المحلي الإجمالي	46	47.1	47.9	38.4	36.1	37-38
التزامات الديون الخارجية/الاستيراد والتصدير	7	5.9	5.7	6.2	6.9	7-8
خدمة الدين/إيرادات الميزانية	17.1	17.4	21.2	21.5	15.7	20-21

(*) التنفيذ المتوقع في عام 2023

أشارت الحكومة إلى صعوبة إدارة الدين العام في ظل ضعف سوق السندات المحلية، وتشدد شروط الاقتراض، وارتفاع ضغوط الاقتراض. كما يصعب حشد المساعدات الإنمائية الرسمية ورأس المال الأجنبي التفضيلي، وصرفه أقل من المتوقع.

وزير المالية هو دوك فوك يقدم تقريره إلى الجمعية الوطنية بعد ظهر يوم 23 أكتوبر. الصورة: هوانغ فونغ — وزير المالية هو دوك فوك يقدم تقريره إلى الجمعية الوطنية بعد ظهر يوم 23 أكتوبر. الصورة: *هوانغ فونغ*

اقترضت الحكومة هذا العام أكثر من 604,300 مليار دونج فيتنامي (أي ما يعادل 94% من الخطة). ومن هذا المبلغ، اقترضت حوالي 589,000 مليار دونج لسداد أصل الدين في الموازنة المركزية. وأشارت هيئة التدقيق إلى أن هذه النسبة تميل إلى الارتفاع في عام 2024 (حوالي 42%)، مما يُظهر اتجاهًا لزيادة الاقتراض لسداد أصل الدين.

من المتوقع أن يتجاوز مبلغ القرض في عام ٢٠٢٤ مبلغ ٦٧٦,٠٠٠ مليار دونج فيتنامي، ويُخصص ما يقرب من ٥٥٪ منه لتغطية عجز الموازنة المركزية (٣٧٢,٩٠٠ مليار دونج فيتنامي). ويبلغ قرض سداد أصل الموازنة المركزية ٢٨٧,٠٣٤ مليار دونج فيتنامي، وقرض إعادة الإقراض ١٦,١٢٣ مليار دونج فيتنامي.

ومع هذا المستوى من الاقتراض وسداد الديون، تتوقع لجنة المالية والموازنة، عند دراسة التوقعات، أن يبلغ الدين العام في عام 2024 نحو 39-40% من الناتج المحلي الإجمالي في حال كان نمو الناتج المحلي الإجمالي إيجابيا.

ومع ذلك، لاحظت هيئة التدقيق أن العدد المطلق ونسبة القروض إلى سداد أصل الدين قد ازدادا. وتبلغ نسبة التزام الحكومة بسداد الديون المباشرة، مقارنةً بإيرادات موازنة الدولة للعام المقبل، حوالي 24-25%، وهي نسبة تقترب من الحد الأقصى المنصوص عليه في قرار الجمعية الوطنية.

"تحتاج الحكومة إلى تخصيص إيرادات إضافية لزيادة سداد أصل الدين، وإدارة صارمة لتعبئة واستخدام القروض لتغطية عجز الموازنة وسداد أصل الدين. وترتبط السندات الحكومية الصادرة بقدرة الموازنة على صرف أصل الدين وسداده"، حسبما اقترحت لجنة المالية والموازنة.

فيما يتعلق بخطة الميزانية الخمسية، صرّح وزير المالية هو دوك فوك بأنه من المتوقع أن يتجاوز إجمالي إيرادات الميزانية للسنوات الخمس (2021-2025) 8.4 مليون مليار دونج فيتنامي، وأن تبلغ نسبة تعبئة إيرادات الميزانية 16.4% من الناتج المحلي الإجمالي، بينما تبلغ نسبة تعبئة الضرائب والرسوم 13.4% من الناتج المحلي الإجمالي. وتبلغ نفقات الميزانية للسنوات الخمس حوالي 10.14 مليون مليار دونج فيتنامي، وأن يبلغ عجز الميزانية للسنوات الخمس حوالي 3.7% من الناتج المحلي الإجمالي.

بالنظر إلى هذا المحتوى، ترى لجنة المالية والموازنة أن حشد المساعدات الإنمائية الرسمية والقروض الأجنبية التفضيلية يزداد صعوبة. وبصفتها دولة من الشريحة الدنيا والمتوسطة الدخل، يتعين على فيتنام الآن الحصول على قروض قريبة من ظروف السوق، كما يقدم المانحون قروضًا بشروط مالية أقل ملاءمة من ذي قبل، مع أسعار فائدة متغيرة في الغالب.

توصي اللجنة الحكومة بتقييم اتجاه الاقتراض لسداد الدين الرئيسي بعناية؛ حيث سترتفع نسبة التزامات الحكومة بسداد الديون المباشرة إلى إيرادات الميزانية في عام 2024 بشكل كبير وتعبئة رأس المال من السندات الحكومية كل عام في حين أن فائض الميزانية كبير، فلا يمكن استخدام فائض مصادر إصلاح الرواتب.

وطلبت وكالة التقييم أيضًا من الحكومة توجيه الوزارات والفروع والمحليات لتقييم معقولية خطط تعبئة رأس المال؛ والمسؤوليات عن تعبئة وتخصيص رأس مال المساعدات الإنمائية الرسمية واقتراح الحلول لحل المشاكل طويلة الأمد بشكل شامل، وضمان الاستخدام الفعال للقروض.

السيد مينه

[إعلان 2]
رابط المصدر