الاعتراف بالصعوبات

اللجنة الدائمة لمجلس الشعب الإقليمي تتعاون مع مقاطعة هيب دوك. الصورة: تام دان

تحصيل الميزانية أمر صعب

وفقًا للسيد نجوين فان نام - رئيس لجنة الشعب في منطقة هييب دوك، ركزت لجنة الشعب في المنطقة بحلول شهر نوفمبر على توجيه تنفيذ تحقيق وتجاوز 23/36 هدفًا ومهمة للتنمية الاجتماعية والاقتصادية والدفاع الوطني والأمن في عام 2024.

منها، تجاوزت قيمة الإنتاج الزراعي والغابات وصيد الأسماك والصناعة والبناء الهدف المحدد؛ ومن المتوقع أن تصل قيمة التجارة والخدمات إلى 97% من الهدف المحدد. وحتى 9 نوفمبر، تجاوز إجمالي إيرادات الموازنة العامة للدولة في المنطقة 846.7 مليار دونج (متجاوزةً 65.4% من تقديرات المقاطعة، و63.1% مقارنةً بقرار مجلس الشعب في المنطقة).

وفي تحليله للوضع التنموي الاجتماعي والاقتصادي في هيب دوك، أقر السيد لام كوانج ثانه، نائب رئيس اللجنة الاقتصادية والميزانية في مجلس الشعب الإقليمي، بأنه على الرغم من أن إجمالي إيرادات ميزانية هيب دوك تجاوز الهدف، إلا أنها كانت في الغالب من مصادر محولة.

وفي الوقت نفسه، كانت الإيرادات المحلية منخفضة للغاية، إذ تجاوزت 76.1 مليار دونج فقط (أي ما يعادل 72.1% من التقدير الإقليمي، و67.5% من قرار مجلس الشعب المحلي، و84.9% من نفس الفترة من العام الماضي).

وقدر نائب رئيس مجلس الشعب الإقليمي تران شوان فينه أن الحجم الاقتصادي لمحافظة هييب دوك يبلغ نحو 2200 مليار دونج، وهو ما يمثل 0.2% فقط من الحجم الاقتصادي للمحافظة بأكملها.

بينما تبلغ الإيرادات المحلية 76 مليار دونج فقط، فهي لا تُعادل سوى دخل مشروع صغير في منطقة دلتا. على منطقة هيب دوك أن تُدرك الوضع جيدًا وأن تبذل جهودًا وتوجيهات أفضل.

صرح السيد نجوين نغوك هوانغ فيت، نائب رئيس اللجنة الشعبية لمنطقة هيب دوك، بأن إيرادات ميزانية المنطقة لعام ٢٠٢٤ ستواجه صعوبات بسبب عدم تحقيق إيرادات من محطة سونغ ترانه للطاقة الكهرومائية، وشركة هيب دوك للملابس الجاهزة، وشركة رقائق الخشب، وغيرها. ويعود ذلك إلى صعوبة بيع الكهرباء بسبب هذه الآلية، وتأثر صادرات الملابس الجاهزة والأخشاب بالوضع العالمي المتقلب.

من غير المرجح أن تحقق إيرادات ميزانية مقاطعة هيب دوك لعام ٢٠٢٤ الهدف المنشود بسبب صعوبات في إنتاج الأعمال. في الصورة: أنشطة إنتاجية في مصنع ملابس في بلدية بينه لام (هيب دوك). تصوير: تام دان

بالإضافة إلى إيرادات الميزانية، واجهت قضية صرف رأس المال، وخاصة رأس مال برنامج الهدف الوطني (NTP) في هييب دوك، العديد من الصعوبات حتى الآن.

تجدر الإشارة إلى أن رأس مال البرنامج الوطني للتنمية الاجتماعية والاقتصادية للأقليات العرقية والمناطق الجبلية لم يُصرف سوى 15.9% (7.5 مليار دونج/47.1 مليار دونج) حتى الآن. في المقابل، لم يُصرف سوى 16.1% من رأس مال برنامج الحد من الفقر لعامي 2022 و2023 (492 مليون دونج/3 مليارات دونج).

تقول الآراء إن معدل صرف رأس المال الاستثماري العام في هيب دوك وصل إلى 60٪، وهو أعلى من متوسط ​​المقاطعة والحكومة المركزية، ومع ذلك، فإن مصدر رأس المال لبرامج الأهداف الوطنية في هيب دوك منخفض، وخاصة رأس المال الممتد في عامي 2022 و2023، مما يتسبب في ارتفاع مخاطر استرداد رأس المال.

وبحسب السيد نجوين فان نام، فمن المتوقع أن تضطر المنطقة إلى إعادة أكثر من 30 مليار دونج من رأس المال من برنامج الهدف الوطني للتنمية الاجتماعية والاقتصادية في المناطق العرقية والجبلية لأنه لا يمكن صرفها.

أحد الأسباب هو تأخر تمويل البرنامج الوطني المستهدف، مما يُسبب ضغطًا كبيرًا على صرف الأموال في المنطقة. إضافةً إلى ذلك، لا تزال الوثائق التوجيهية والمنفذة للبرامج الوطنية المستهدفة متداخلة وغير متزامنة.

بالإضافة إلى الصعوبات، حققت هييب دوك في عام 2024 بعض النتائج البارزة مثل: تعبئة الناس للمشاركة في التأمين الصحي بلغت 99.4٪ (تصل إلى 101.42٪ من القرار)؛ تقليل 158 أسرة فقيرة مقارنة بعام 2023، متجاوزة 43 أسرة مقارنة بالهدف الذي حددته المقاطعة (المنطقة بأكملها بها 625 أسرة فقيرة، بمعدل 5.12٪، و 362 أسرة قريبة من الفقر، بمعدل 2.97٪).

خلال العام، أرسلت المنطقة 71 عاملاً للعمل في الخارج بموجب عقود (محققةً بذلك نسبة 101% من الخطة)؛ وحصلت 98.84% من الوكالات والشركات، و95.2% من العائلات، و100% من القرى والتجمعات السكنية على لقب الثقافة. وأكملت المنطقة أعمال إزالة المساكن المؤقتة...

غابات الأخشاب الكبيرة لا ترقى إلى مستوى التوقعات

أحد الهدفين الاجتماعيين والاقتصاديين لعام ٢٠٢٤ في مقاطعة هيب دوك منخفض، وهو زراعة غابات أخشاب كبيرة حاصلة على شهادة مجلس الإشراف على الغابات (FSC). ووفقًا للتقرير، تبلغ مساحة غابات الأخشاب الكبيرة الحاصلة على شهادة مجلس الإشراف على الغابات في المقاطعة بأكملها حتى الآن ٦٠٥.٩٨ هكتارًا، أي ما يعادل ٥٠.٥٪ فقط من المساحة الإجمالية، بانخفاض قدره ١٣.٤٪ مقارنةً بالفترة نفسها من عام ٢٠٢٣.

لم يلبِّ إنتاج وزراعة غابات الأخشاب الكبيرة في هيب دوك التوقعات. الصورة: تام دان

وقال السيد نجوين فان نام إن تعزيز زراعة الغابات الخشبية الكبيرة مع التوجه نحو تطوير تكنولوجيا معالجة الأخشاب العميقة يعتبر من أولويات المنطقة.

في السنوات الأولى من تطبيق هذه السياسة، شهد تطبيقها حماسًا كبيرًا، حيث استثمرت العديد من الشركات وبدأت في بناء المصانع. إلا أنه بعد جائحة كوفيد-19 والتقلبات التي أحدثتها الحرب الروسية الأوكرانية، تأثر قطاع تصنيع الأخشاب للتصدير بشكل كبير.

علاوة على ذلك، يواجه حشد الناس للمشاركة في زراعة غابات الأخشاب الكبيرة صعوبات جمة، لأن الآلية الحالية ليست قوية بما يكفي لتحفيزهم على المشاركة. وصرح السيد نام قائلاً: "تستغرق زراعة غابات الأخشاب الكبيرة وقتًا طويلاً للاستغلال والحصاد، من 5 إلى 10 سنوات. لذلك، يتطلب الأمر آليات أقوى لدعم الناس".

أشار السيد نجوين فان تينه، أمين لجنة الحزب المحلية ورئيس المجلس الشعبي لمنطقة هيب دوك، إلى وجود العديد من أوجه القصور في سياسة زراعة الغابات الكبيرة. فالجهات المشاركة في زراعة الغابات الكبيرة ليست منتشرة على نطاق واسع، ولا يجرؤ على الاستثمار فيها إلا من تتوفر لديه الظروف المناسبة، في ظل سوء الأحوال الجوية وعدم استقرار أسعار السوق...

في الوقت نفسه، يُوصى بأن تولي المقاطعة اهتمامًا أكبر للسياسات العرقية في هيب دوك. فمعظم السياسات المقترحة تُعنى بالمرتفعات، بينما تُشكل الأقليات العرقية في هيب دوك 10% من السكان، وهي نسبة تختلف اختلافًا كبيرًا عن المنطقتين المنخفضتين الأخريين تين فوك ونونغ سون.

وافقت اللجنة الدائمة لمجلس الشعب الإقليمي على توصيات وتوضيحات مقاطعة هيب دوك خلال جلسة العمل، بما في ذلك مسألة زراعة غابات أخشاب واسعة. وفي الوقت نفسه، تم تذكير هيب دوك بضرورة استكمال تخطيط المقاطعة في أقرب وقت ممكن، وتحسين بناء المناطق الريفية الجديدة، واتخاذ تدابير لتوزيع رأس المال، وتسريع عملية تنظيف المواقع لتنفيذ المشاريع الرئيسية التي تستثمرها المقاطعة في المنطقة...

جهود لمعالجة نقص المعلمين

في العام الدراسي 2024-2025، تضم منطقة هيب دوك 22 مدرسة تابعة للجنة الشعبية بالمنطقة، تضم 47 مدرسة و298 فصلاً دراسيًا و8213 طالبًا. وفي نوفمبر 2024، بلغ إجمالي عدد الموظفين المدنيين والعاملين في القطاع 751 موظفًا (591 موظفًا على كشوف المرتبات، و160 موظفًا بعقود عمل).

يفتقر قطاع التعليم في المنطقة حاليًا إلى 60 معلمًا و9 موظفين. وبالمقارنة بالمعايير والأهداف المحددة، لا يزال عدد الموظفين العاملين على كشوف المرتبات منخفضًا. ولا يزال معدل المعلمين المتعاقدين في جميع المراحل مرتفعًا؛ كما أن حجم الفصول الدراسية في المدارس متعددة المراحل (الابتدائية والثانوية) صغير، في حين أن متطلبات تدريس جميع المواد والأنشطة التعليمية وفقًا للأنظمة لا تزال قائمة؛ وبالتالي، لا يزال هناك فائض ونقص محلي في المعلمين (في المرحلة الثانوية) في المدارس.

تُنظّم اللجنة الشعبية للمنطقة امتحانًا لتوظيف موظفي الخدمة المدنية في قطاع التعليم لعام ٢٠٢٤، لشغل ٦٩ وظيفة. واقترح مسؤولو المنطقة آليةً مُلزمةً للمتقدمين للامتحان لتوظيف موظفي الخدمة المدنية في قطاع التعليم، لأن العديد من الحالات اجتازت الامتحان للعمل، ثم سجّلت للتعيين في مناطق أخرى بشروط أفضل، ثم تركت وظائفها في منتصف الطريق، مما جعل المنطقة مُهمَلة.

الخامس. ANH

بلغت نسبة إنجاز الإجراءات الإدارية في الوقت المحدد أكثر من 99%.

في عام ٢٠٢٤، ستركز منطقة هيب دوك على توجيه الإصلاح الإداري والتحول الرقمي الشامل في جميع المجالات. وستتجاوز قيود عام ٢٠٢٣، مثل تطبيق اللامركزية والتفويض وفقًا للوائح؛ وتطوير مشروع توظيف وتعيين الموظفين المدنيين في الوظائف المناسبة؛ والاعتذار علنًا عند وصول نسبة الطلبات المتأخرة إلى ١٠٠٪ (مع خطابات اعتذار وتقارير توضيحية).

وفيما يتعلق بنتائج تسوية الإجراءات الإدارية، فقد استقبلت مستوى المنطقة منذ بداية العام حتى الآن 2181 سجلاً، تم تسوية 2112 سجلاً منها في الوقت المحدد (بنسبة تصل إلى 99.41%)، وبلغت نسبة السجلات الإلكترونية 50.17%، وبلغت نسبة الدفع الإلكتروني 17.26%؛ و14 سجلاً متأخراً و55 سجلاً قيد التسوية.

على مستوى البلدية، تم استلام 2914 سجلاً، تم حل 2895 سجلاً منها في الوقت المحدد (99.86٪)، وبلغ معدل السجلات عبر الإنترنت 83.49٪، ومعدل الدفع عبر الإنترنت 55.41٪؛ وكان هناك 4 سجلات متأخرة و15 سجلاً قيد الحل.

دونغ آنه

المصدر: https://baoquangnam.vn/kinh-te-hiep-duc-2024-nhin-nhan-nhung-kho-khan-3144936.html