التزامات الدولة بضمان وحماية حقوق الإنسان لمستهلكي الأغذية

إن ضمان وحماية حقوق الإنسان لمستهلكي الأغذية التزامٌ أساسيٌّ لا يتجزأ من واجب الدولة. ولا يقتصر تنفيذ هذا الالتزام على وضع اللوائح، بل يتطلب أيضًا آلية إنفاذ فعّالة وشفافة وخاضعة للمساءلة. وعليه، يتعين على الدولة مواصلة تحسين الإطار القانوني المتعلق بسلامة الأغذية، ورفع مستوى الوعي والقدرة على حماية حقوق المستهلكين، وتشجيع شركات إنتاج وتداول الأغذية على النمو المستدام والمسؤولية الاجتماعية.

حقوق الإنسان لمستهلكي الأغذية

تُفهم حقوق الإنسان على أنها امتيازات طبيعية لجميع الناس، دون أي تمييز قائم على العرق أو الجنس أو اللغة أو الدين أو النسب أو الوضع الاجتماعي، إلخ. يتمتع كل فرد بحقوق الإنسان؛ فهي تنبع من احتياجات طبيعية، ومن كرامة إنسانية أصيلة، معترف بها ومحترمة ومحمية بموجب القانون الوطني والدولي ⁽¹⁾ . حقوق الإنسان ذات قيمة عالمية، وهي غير قابلة للتصرف، وترتبط ارتباطًا وثيقًا بالكرامة الإنسانية، وتنتمي إلى فئة الحرمة.

تطوير المنتجات الزراعية المتنوعة وفقًا لبرنامج "مجتمع واحد منتج واحد" (OCOP) المرتبط بضمان جودة المنتجات الاستهلاكية_الصورة: baodanang.vn

في مجال استهلاك الغذاء، تُشكّل حقوق الإنسان لمستهلكي الغذاء مزيجًا من الحقوق الأساسية والطبيعية التي يتمتع بها كل فرد عند استهلاكه، لضمان سلامة صحته وكرامته. لذا، فإن حقوق الإنسان لمستهلكي الغذاء ليست مجرد حق شراء وبيع منتج، بل هي جزء لا يتجزأ من حقوق الإنسان، وترتبط بالحق في العيش الآمن، والحق في حماية الصحة، والحق في مستوى معيشي لائق، مما يحمي كرامة الإنسان، ويحدد التنمية الشاملة ليس فقط لكل فرد، بل أيضًا الحفاظ على حياة المجتمع بأسره، الأمة والشعب، وصحتهم البدنية، وكرامتهم، وهي حقوق مُعترف بها ومكفولة في العديد من الوثائق القانونية الدولية والقانون الفيتنامي.

تشمل حقوق الإنسان لمستهلكي الأغذية ما يلي:

i- الحق في الحصول على غذاء آمن ومغذٍّ (الحق في غذاء كافٍ). هذا حق أساسي ، مُعترف به في الوثائق الدولية لحقوق الإنسان، إذ يؤكد الإعلان العالمي لحقوق الإنسان عام ١٩٤٨ على أن: "لكل فرد الحق في الحياة والحرية والأمن على شخصه"؛ وفي المادة ١١، يواصل العهد الدولي الخاص بالحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية عام ١٩٦٦ التأكيد على أن: "لكل شخص الحق في مستوى معيشي كافٍ له ولأسرته، بما في ذلك المأكل والملبس والمسكن، والتحسين المستمر لظروفه المعيشية" ^(٢) . لا يقتصر الحق في الحصول على غذاء آمن ومغذٍّ على مجرد الحصول على ما يكفي من الغذاء لتجنب الجوع، بل يشمل أيضًا الغذاء غير الضار؛ الغذاء المغذي ؛ الغذاء الميسور .

ثانياً - الحق في الحصول على معلومات كاملة ودقيقة عن المنتجات الاستهلاكية. يحق لمستهلكي الأغذية الحصول على جميع المعلومات اللازمة عن المنتج لاتخاذ قرارات استهلاكية سليمة، بما في ذلك: معلومات عن المنشأ؛ معلومات عن المكونات والجودة؛ معلومات عن تاريخ انتهاء الصلاحية وظروف التخزين؛ معلومات تحذير المخاطر .

ثالثًا - للمستهلكين الحق في اختيار الأغذية والموردين والخدمات الغذائية التي تناسب احتياجاتهم وتفضيلاتهم وظروفهم الاقتصادية بحرية، دون إكراه أو خداع. ويرتبط هذا الحق أيضًا بوجود سوق أغذية متنوع وتنافسي.

رابعًا - للمستهلكين الحق في طلب تعويض عن الأضرار من شركات الأغذية والأفراد عندما يكون الغذاء غير آمن ويسبب ضررًا بالصحة أو الحياة أو الممتلكات. ويتطلب هذا الحق آلية قانونية واضحة وفعّالة لتمكين المستهلكين من ممارسة حقهم في الشكوى والإبلاغ، وحل شكواهم بسرعة وعدالة.

للمستهلكين الحق في التعبير عن آرائهم والمساهمة في صياغة السياسات والقوانين المتعلقة بسلامة الغذاء وحماية حقوق المستهلك. وللمستهلكين الحق في المشاركة في المنظمات الاجتماعية التي تحميهم، والتعبير عن آرائهم معًا وحماية المصالح المشتركة.

6 - عند المشاركة في المعاملات واستخدام الخدمات الغذائية، يجب على المستهلكين حماية معلوماتهم الشخصية وعدم إساءة استخدامها أو الكشف عنها بشكل غير قانوني.

في فيتنام، ينص دستور عام ٢٠١٣ على حقوق الإنسان، كما تنص المادة ٤ من قانون حماية المستهلك لعام ٢٠٢٣ ^(٣) والمادة ٩ من قانون سلامة الغذاء لعام ٢٠١٠ ^(٤) على حقوق المستهلك وتحميها . كما تنص عليها قوانين أخرى، مثل قانون جودة المنتجات والسلع لعام ٢٠٠٧... وتشكل هذه الوثائق القانونية الأساس القانوني لضمان وحماية حقوق مستهلكي الغذاء، بهدف توفير بيئة استهلاك غذائي صحية ومستدامة للناس والتنمية البشرية.

وكالة ضمان وحماية حقوق مستهلكي الغذاء:

يقع على عاتق الدولة، في المقام الأول، احترام حقوق الإنسان وتعزيزها وحمايتها وفقًا للمعايير الدولية (على ثلاثة مستويات من الالتزامات)، وهي: احترام حقوق الإنسان وحمايتها وإعمالها. في فيتنام، يُنص على احترام حقوق الإنسان وحمايتها وإعمالها على النحو التالي: "تضمن الدولة حق الشعب في السيادة وتعززه؛ وتعترف بحقوق الإنسان وحقوق المواطنين وتحترمها وتحميها وتكفلها؛ وتحقق هدف بناء شعب غني ودولة قوية وديمقراطية وعدالة وحضارة، وحياة مزدهرة وحرة وسعيدة للجميع، وتوفر الظروف اللازمة للتنمية الشاملة" ⁽⁵⁾ ؛ " في جمهورية فيتنام الاشتراكية، تُعترف بحقوق الإنسان وحقوق المواطنين في المجالات السياسية والمدنية والاقتصادية والثقافية والاجتماعية وتُحترم وتُحمى وتُكفل وفقًا للدستور والقوانين" ⁽⁶⁾ . وبناءً على الأحكام المذكورة أعلاه، تتحمل جمهورية فيتنام الاشتراكية مسؤولية الاعتراف بحقوق الإنسان واحترامها وحمايتها وضمانها من خلال أداء الوظائف والمهام والصلاحيات المنصوص عليها في الدستور والقوانين.

من خلال الالتزام بالاعتراف ، تُقرّ الدولة بالقيم الاجتماعية والحقوق والمصالح المشروعة لكل فرد ومواطن في المجتمع، محولةً الحقوق الطبيعية للأفراد إلى قواعد قانونية لحقوق الإنسان. وبإدراجها في الدستور وتنظيمها بموجب القانون، تُصبح حقوق الإنسان قوةً عظمى، ولها أثرٌ إلزاميٌّ على جميع أنشطة أجهزة الدولة، وموظفيها، وموظفيها العموميين، والمنظمات الاجتماعية، والمؤسسات. وهكذا، تُقرّ الدولة بحقوق قطاع الغذاء كحقوق الإنسان، أي حقوق مستهلكي الغذاء.

بموجب الالتزام باحترام حقوق الإنسان (الالتزام السلبي) ، لا يجوز للدولة، سواءً بشكل مباشر أو غير مباشر، تسهيل أو دعم أو تشجيع أي سلوك يؤدي إلى انتهاك حقوق وحريات الأفراد والمواطنين. أي أنه لا يجوز للدولة أو أجهزتها أو موظفيها العموميين مساعدة الشركات أو أي جهة أخرى على إنتاج أو توزيع أو تداول أغذية غير آمنة قد تؤثر على صحة المستهلكين.

بموجب الالتزام بالحماية (الالتزام الاستباقي) ، تلتزم الدولة بحماية جميع الأفراد والمواطنين من انتهاكات حقوق الإنسان التي يكفلها الدستور والقوانين الوطنية والاتفاقيات الدولية لحقوق الإنسان. ويُعد هذا الالتزام بالغ الأهمية، إذ يُلزم الدولة باتخاذ جميع التدابير اللازمة والمناسبة لمنع انتهاكات حقوق الإنسان ومعاقبة مرتكبيها. وفي قطاع الأغذية، يجب الكشف الفوري والصارم عن أي عمليات إنتاج أو توزيع أو تداول للمنتجات الغذائية غير المطابقة لمعايير الجودة المسجلة، أو السلع المقلدة أو المزيفة، أو السلع رديئة الجودة التي تؤثر على صحة المستهلكين.

مع التزام الدولة بالضمان، عليها اتخاذ إجراءات استباقية لتسهيل وتعزيز وتوفير خدمات الدعم لضمان التمتع بحقوق الإنسان. وهذا يعني أن على الدولة اتخاذ التدابير التشريعية والإدارية والقضائية، وتخصيص الموارد الوطنية اللازمة لحماية حقوق الإنسان وضمانها وتعزيزها. ويجب أن تضمن هذه التدابير أفضل بيئة لإعمال أحكام حقوق الإنسان في الدستور والقوانين الوطنية وأحكام الاتفاقيات الدولية لحقوق الإنسان.

نتائج متميزة في تنفيذ التزامات الدولة بضمان وحماية حقوق مستهلكي الأغذية في فيتنام

بذلت جمهورية فيتنام الاشتراكية جهودًا كبيرة في بناء المؤسسات وتطويرها، ووضعت أساسًا قانونيًا لضمان وحماية حقوق الإنسان لمستهلكي الأغذية. وقد وُضعت العديد من الوثائق القانونية والوثائق الفرعية، مثل قانون سلامة الأغذية لعام ٢٠١٠ ووثائقه التنفيذية ^(٧) ؛ وقانون حماية المستهلك لعام ٢٠٢٣؛ وإصدار اللوائح الفنية الوطنية ^(٨) لتمكين الجهات المختصة من فحص وتقييم جودة المنتجات في السوق، مما يساعد على منع تداول الأغذية رديئة الجودة وغير الآمنة. وينص قانون العقوبات لعام ٢٠١٥ (المُعدّل والمُكمّل عام ٢٠١٧) على أن من يُنتج ويتاجر بالأدوية المزيفة وأدوية الوقاية من الأمراض، حسب طبيعة وشدة المخالفة، قد يُحكم عليه بالسجن لمدة محددة أو السجن المؤبد أو الإعدام ^(٩) .

ولإنفاذ القانون، أجرت السلطات سلسلة من عمليات التفتيش والفحوصات بين القطاعات للتعامل مع انتهاكات حقوق مستهلكي الأغذية. وفي كل عام، يتم التعامل مع آلاف الانتهاكات المتعلقة بسلامة الأغذية. ويبلغ إجمالي مبلغ الغرامات الإدارية مئات المليارات من دونج فيتنامي كل عام. ومن عام 2020 إلى مايو 2025، قام قطاع الصحة بتفتيش أكثر من 1.9 مليون منشأة وتعامل مع أكثر من 50000 منشأة بسبب الانتهاكات بغرامة إجمالية تزيد عن 247 مليار دونج فيتنامي ⁽¹⁰⁾ . وفي عام 2025، وبعد 5 أشهر من التفتيش والفحص والتحقيق والتعامل مع الانتهاكات، تم اكتشاف سلسلة من القضايا الكبرى التي تسببت في غضب عام، وعادة ما تكون قضايا تتعلق بالأطعمة القذرة والأطعمة المزيفة والأطعمة رديئة الجودة، مثل استخدام المواد المحظورة في تربية الحيوانات (سالبوتامول) وإنتاج الأغذية الوظيفية المزيفة والاتجار في الأطعمة ذات الأصل غير المعروف، وما إلى ذلك وتم التعامل معها؛ وعلى وجه الخصوص، في شهر الذروة (من 15 مايو 2025 إلى 3 يونيو 2026)، قامت السلطات بمحاكمة 36 قضية و119 متهمًا تتعلق بجرائم التهريب والغش التجاري وإنتاج وتجارة السلع المقلدة وغيرها من الأفعال في 24 منطقة ( ¹¹⁾ .

إلى جانب تطوير النظام القانوني، تحتاج الدولة إلى الاستثمار في المعدات والمختبرات ومراكز اختبار سلامة الأغذية والمعهد الوطني لسلامة الأغذية واختبارات النظافة، وإدارات سلامة الأغذية في المحافظات، لزيادة الاستثمار في شراء معدات حديثة، مثل أجهزة كروماتوغرافيا الغاز، وكروماتوغرافيا السائل، ومطياف الكتلة (GC-MS، LC-MS/MS) للكشف عن بقايا المضادات الحيوية، والمبيدات الحشرية، والمعادن الثقيلة، والسموم في الأغذية. وتُنظم وزارات الصحة، والزراعة والبيئة، والصناعة والتجارة سنويًا دورات تدريبية لتعزيز المعرفة المتخصصة بسلامة الأغذية؛ وتُنظم حملات إعلامية متنوعة، حيث تبث وسائل الإعلام برامج تلفزيونية وتقارير وأخبارًا على القنوات الوطنية (VTV، VOV) حول سلامة الأغذية، وكيفية اختيار أغذية آمنة، ومخاطر الأغذية غير النظيفة.

تتعاون فيتنام بشكل وثيق مع المنظمات الدولية، مثل منظمة الصحة العالمية (WHO)، ومنظمة الأغذية والزراعة للأمم المتحدة (FAO)، والدول المتقدمة (الولايات المتحدة الأمريكية، واليابان، والاتحاد الأوروبي)، في بناء نظام لإدارة سلامة الأغذية، وتدريب الكوادر البشرية، وتطبيق المعايير الدولية (مثل نظام تحليل المخاطر ونقاط التحكم الحرجة (HACCP) وISO 22000). وحاليًا، نجحت العديد من الشركات الفيتنامية في تطبيق أنظمة إدارة الجودة الدولية، مما عزز قدرتها التنافسية، وضمن سلامة الأغذية في الأسواق المحلية والأسواق الخارجية.

بالإضافة إلى النتائج التي تحققت، لا تزال هناك بعض القيود والنقائص في تنفيذ التزامات الدولة بضمان وحماية حقوق مستهلكي الأغذية في فيتنام، مثل وضع الأغذية القذرة والأغذية ذات الأصل غير المعروف والسلع المقلدة والسلع المزيفة لا يزال شائعًا ويتطور بشكل معقد للغاية؛ لا ينخفض ​​عدد الحالات المكتشفة، بل يزداد كل عام ⁽¹²⁾ ...

حلول لإتقان آلية التنفيذ الفعال لالتزامات الدولة في ضمان وحماية حقوق مستهلكي الغذاء

أولا، تطوير المؤسسات والآليات اللازمة لتطبيق القانون بشكل متزامن وفعال وضمان وحماية حقوق الإنسان لمستهلكي الأغذية.

من الضروري تحديد مسؤوليات منتجي وتجار الأغذية بالتفصيل، ومسؤوليات الأطراف في سلسلة توريد الأغذية، بدءًا من الإنتاج والمعالجة والحفظ وصولًا إلى التوزيع والاستهلاك، وخاصةً مسؤولية تتبع مصدر المنتجات، لا سيما الطازجة والمُصنّعة. ينبغي استكمال لوائح التجارة الإلكترونية بهدف وضع لوائح أكثر صرامة بشأن مسؤوليات منصات التجارة الإلكترونية وشبكات التواصل الاجتماعي في مراقبة جودة الأغذية المباعة عبرها. كما يجب وضع آلية واضحة وسهلة التتبع لتحديد هوية البائعين والمنتجات والتحقق من صحتها.

للمستهلكين الحق في معرفة المعايير واللوائح الفنية للمنتجات الاستهلاكية بوضوح_الصورة: sggp.org.vn

من الضروري وضع لوائح أكثر وضوحًا بشأن المعايير الفنية، ولوائح لتوحيد المعايير واللوائح الفنية لكل نوع من أنواع الأغذية، بما يضمن الامتثال للمعايير الدولية والفيتنامية. إلى جانب ذلك، من الضروري وضع لوائح للأغذية الجديدة والأغذية عالية التقنية؛ وبناء إطار قانوني لإدارة الأغذية الجديدة، والأغذية المعدلة وراثيًا، أو المنتجات التي تستخدم تقنيات متقدمة في الإنتاج، بما يضمن سلامة المستهلكين.

من الضروري تعزيز العقوبات الصارمة والرادعة، مثل تشديد العقوبات الإدارية والجنائية على مخالفات سلامة الأغذية، وخاصةً تلك التي تُسبب عواقب وخيمة. ويجب أن يكون مستوى الغرامات أعلى بكثير من الأرباح غير المشروعة. ويجب تحسين كفاءة التنفيذ، وتعزيز التنسيق بين القطاعات، وتجاوز تداخل المهام والوظائف بين الوزارات والفروع والسلطات المحلية في التفتيش والإشراف ومعالجة المخالفات، مع مراعاة مبدأ أن جهة واحدة فقط مسؤولة عن مهمة واحدة؛ وتحديدًا، تعزيز صلاحيات سلطات البلديات والأحياء، الأقرب إلى المنشآت الإنتاجية والتجارية.

تكثيف عمليات التفتيش والتدقيق المفاجئة وغير المعلنة على منشآت إنتاج وتداول الأغذية، وخاصةً المنشآت الصغيرة والمنزلية. ونشر المخالفات والعقوبات في وسائل الإعلام لتحذير المستهلكين وردع المخالفين.

تطوير آليات فعّالة لتسوية النزاعات، بما في ذلك تشجيع حل النزاعات خارج المحكمة، كالوساطة والتحكيم، لتسوية القضايا المتعلقة بالأغذية بسرعة. تحسين اللوائح المتعلقة بالتعويضات غير التعاقدية عن الأفعال التي تُسبب انتهاكات لسلامة الأغذية. تسهيل دعاوى المستهلكين، وتخفيف عبء إثبات الأضرار عليهم في دعاوى سلامة الأغذية؛ وإنشاء صندوق دعم قانوني للمستهلكين عند مقاضاتهم الشركات المخالفة.

ثانياً، تحسين قدرات ومسؤوليات هيئات الإدارة.

مواصلة تحسين المؤهلات المهنية والمهارات والأخلاقيات العامة للعاملين في مجال تفتيش ومراقبة سلامة الأغذية. تطبيق إجراءات وقائية، والتعامل بحزم مع السلوكيات السلبية والفساد، وحماية مرتكبي انتهاكات سلامة الأغذية. وضع آلية لضبط صلاحيات الجهات المسؤولة عن سلامة الأغذية، من الترخيص إلى الإنتاج والتوزيع والتداول، لمنع ومكافحة الظواهر السلبية، وحماية مرتكبي الانتهاكات، والتحريض عليها. تطوير قنوات لتلقي المعلومات والملاحظات من الجمهور بسهولة وسرعة (مثل الخطوط الساخنة وتطبيقات الهاتف المحمول). ضمان عملية معالجة شفافة وفي الوقت المناسب، وتقديم الملاحظات للمبلغين.

ثالثا، تعزيز دور الشركات ورجال الأعمال.

تنظيم برامج تدريبية، ونشر قوانين سلامة الغذاء، وحقوق الإنسان، وأخلاقيات العمل للشركات ومنشآت الإنتاج. تشجيع بناء ثقافة عمل مسؤولة، ملتزمة بحقوق الإنسان في مجال الأعمال. تشجيع ودعم الشركات على تطوير وتطبيق معايير إدارة الجودة المتقدمة (ISO، HACCP، GAP، GMP). إلزام الشركات بتقديم معلومات كاملة ودقيقة وشفافة عن المنتجات (الأصل، المكونات، عملية الإنتاج، تاريخ انتهاء الصلاحية، التحذيرات). من ناحية أخرى، يجب أن يكون لدى الشركات قسم أو آلية منفصلة لتلقي شكاوى المستهلكين وحلّها بسرعة وفعالية.

رابعا، رفع الوعي والقدرة على حماية حقوق المستهلك.

تعزيز الدعاية والتثقيف، وتنويع وسائل الاتصال (بما في ذلك: التلفزيون، والصحف، ووسائل التواصل الاجتماعي، وتطبيقات الهاتف المحمول، والفعاليات المجتمعية، وغيرها) لنقل المعلومات المتعلقة بسلامة الغذاء، وكيفية تحديد المنتجات رديئة الجودة، وحقوق المستهلك. نشر معلومات واسعة النطاق حول حالات الأغذية غير النظيفة وعواقبها لزيادة وعي الناس ويقظة الإبلاغ عنها. تشجيع الإبلاغ عن الانتهاكات، وبناء آلية لحماية المبلغين عن المخالفات، وضمان أمن المعلومات، وتقديم مكافآت مناسبة لمن يقدم معلومات مفيدة تساعد في الكشف عن الانتهاكات ومعالجتها. إطلاق حملة وطنية للتنديد بانتهاكات سلامة الغذاء. تضمين محتوى حول سلامة الغذاء ومهارات المستهلك الذكي في البرامج التعليمية على جميع المستويات.

خامسا، تعزيز دور المنظمات الاجتماعية.

تعزيز قدرات جمعيات حماية المستهلك، من خلال توفير الدعم المالي والبشري والمعرفي والقانوني، لتمكينها من العمل بفعالية أكبر في استشارة ودعم المستهلكين، والمشاركة في مراقبة السياسات ونقدها. وتشجيع المشاركة المجتمعية، من خلال تنظيم أنشطة تطوعية، والرقابة المجتمعية على سلامة الغذاء.

سادساً، تعزيز التعاون الدولي.

في سياق التكامل الاقتصادي المتنامي للبلاد مع العالم وسلسلة إمدادات الغذاء المتزايدة التعقيد، من الضروري تعزيز الاستفادة من التجارب السابقة واستيعاب المعايير الدولية، بما في ذلك دراسة النماذج والممارسات القانونية المتبعة في الدول المتقدمة ذات أنظمة حماية مستهلكي الأغذية الفعالة (مثل الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة واليابان وكوريا الجنوبية). وخاصةً فيما يتعلق باللوائح المتعلقة بسلامة الأغذية، وإمكانية تتبعها، ووضع العلامات عليها، وآليات حل النزاعات.

تعزيز تبادل المعلومات والخبرات وتنفيذ الاتفاقيات الثنائية والمتعددة الأطراف وتنظيم الندوات والدورات التدريبية الدولية لتحسين قدرات المديرين والمفتشين ومنظمات حماية المستهلك على أساليب وتقنيات إدارة ومراقبة سلامة الأغذية المتقدمة.

التعاون في مجال البحث العلمي وحل النزاعات وإنفاذ القانون عبر الحدود؛ والتنسيق في التحقيق والتعامل مع انتهاكات سلامة الأغذية التي تنطوي على عناصر أجنبية.

سابعاً، تطبيق التكنولوجيا.

تحديث أدوات الرصد، وتجهيز الجهات المعنية بمعدات التفتيش والتحليل الحديثة بالكامل. تطبيق تكنولوجيا المعلومات (الذكاء الاصطناعي، والبيانات الضخمة، وسلسلة الكتل) لتحليل البيانات، وتحديد المخاطر، وتتبع مصادر المنتجات. بناء نظام إنذار مبكر للمنتجات الغذائية عالية الخطورة والمواقع المشتبه في مخالفاتها. تطوير تطبيقات جوال تُمكّن المستهلكين من مسح الباركود لتتبع مصادر المنتجات، والإبلاغ عن المخالفات، أو البحث عن معلومات حول المنتجات الآمنة. من جهة أخرى، استخدام البيانات الضخمة والذكاء الاصطناعي لتحليل اتجاهات المخالفات، والتنبؤ بالمخاطر، ودعم الجهات المعنية في اتخاذ قرارات الرقابة.

-------------------------

* تم تمويل هذا البحث من قبل المؤسسة الوطنية لتطوير العلوم والتكنولوجيا (NAFOSTED) بموجب رقم المشروع 505.99-2023.06

(1) تونغ دوي كين: نظرية حقوق الإنسان وتعليم حقوق الإنسان ، دار النشر السياسي الوطني، هانوي، 2024، ص 17
(2) أكاديمية هوشي منه الوطنية للسياسة: وثائق دولية وإقليمية حول حقوق الإنسان (مختارة) ، دار نشر النظرية السياسية، هانوي، 2023، ص 149
(3) تنص المادة 4 من قانون حماية حقوق المستهلك لعام 2023 على 11 حقًا، بما في ذلك: 1- ضمان سلامة الحياة والصحة والشرف والكرامة والسمعة والممتلكات وحماية المعلومات والحقوق والمصالح المشروعة الأخرى عند المشاركة في المعاملات واستخدام المنتجات والسلع والخدمات التي تقدمها المنظمات التجارية والأفراد؛ 2- تزويده بالفواتير والقسائم والوثائق المتعلقة بالمعاملات؛ ومعلومات دقيقة وكاملة وفي الوقت المناسب عن المنتجات والسلع والخدمات ومحتوى المعاملة وأصل ومصدر المنتجات والسلع والخدمات والمنظمات التجارية والأفراد؛ 3- اختيار المنتجات والسلع والخدمات والمنظمات التجارية والأفراد وفقًا لاحتياجاتهم وظروفهم الفعلية؛ واتخاذ قرار بالمشاركة أو عدم المشاركة في المعاملات؛ والاتفاق على محتويات المعاملات مع المنظمات التجارية والأفراد؛ وتزويده بالمنتجات والسلع والخدمات وفقًا للمحتوى المتفق عليه؛ 4- تقديم تعليقات للمنظمات التجارية والأفراد بشأن الأسعار وجودة المنتجات والسلع والخدمات وأسلوب الخدمة وطرق المعاملات والمحتويات المتعلقة بالمعاملات بين المستهلكين والمنظمات التجارية والأفراد؛ 5- مطالبة المؤسسات التجارية والأفراد بالتعويض عن الأضرار عندما تكون المنتجات والسلع معيبة، أو لا تفي المنتجات والسلع والخدمات بالمعايير واللوائح الفنية، أو لا تضمن السلامة أو القياس أو الكمية أو الحجم أو الجودة أو الاستخدامات أو الأسعار أو المحتويات الأخرى وفقًا لأحكام القانون أو لا تتوافق مع التسجيل أو الإخطار أو الإعلان أو القائمة أو الإعلان أو التقديم أو العقد أو التزام المؤسسات التجارية والأفراد؛ 6- المشاركة في وضع السياسات والقوانين المتعلقة بحماية حقوق المستهلك؛ 7- تقديم الشكاوى والإدانات وبدء الدعاوى القضائية أو مطالبة المنظمات الاجتماعية ببدء الدعاوى القضائية لحماية حقوقهم وفقًا لأحكام هذا القانون والأحكام القانونية الأخرى ذات الصلة؛ 8- التشاور معهم ودعمهم وتوجيههم بشأن المعرفة والمهارات في استهلاك المنتجات والسلع والخدمات؛ 9- تسهيل اختيار بيئة استهلاك صحية ومستدامة؛ 10- الحماية عند استخدام الخدمات العامة وفقًا لأحكام هذا القانون والأحكام القانونية الأخرى ذات الصلة؛ 11- حقوق أخرى وفقًا لأحكام القانون
(4) تنص المادة 9 من قانون سلامة الغذاء لعام 2010 على حقوق مستهلكي الغذاء، بما في ذلك: i- تزويدهم بمعلومات صادقة عن سلامة الغذاء، وتعليمات الاستخدام والنقل والتخزين والحفظ والاختيار والاستخدام المناسب للغذاء؛ وتزويدهم بمعلومات عن مخاطر سلامة الغذاء وطرق الوقاية عند تلقي معلومات تحذيرية عن الغذاء؛ ii- مطالبة المنظمات والأفراد الذين ينتجون ويتاجرون في الغذاء بحماية حقوقهم وفقًا لأحكام القانون؛ iii- مطالبة منظمات حماية حقوق المستهلك بحماية حقوقهم ومصالحهم المشروعة وفقًا لأحكام قانون حماية حقوق المستهلك؛ iv- تقديم الشكاوى والإبلاغ وبدء الدعاوى القضائية وفقًا لأحكام القانون؛ v- الحصول على تعويض عن الأضرار وفقًا لأحكام القانون الناجمة عن استخدام الغذاء غير الآمن.
(5) دستور جمهورية فيتنام الاشتراكية ، دار النشر السياسية الوطنية، هانوي، 2025، ص 9-10
(6) دستور جمهورية فيتنام الاشتراكية ، المرجع السابق ، ص 16
(7) المرسوم الحكومي رقم 15/2018/ND-CP، المؤرخ 2 فبراير 2018، "اللوائح التفصيلية بشأن تنفيذ عدد من مواد قانون سلامة الغذاء"
(8) أصدرت وزارة الصحة ووزارة الزراعة والبيئة معايير فيتنامية لكل مجموعة من المنتجات الغذائية، مثل: QCVN 8-1:2011/BYT (اللائحة الفنية الوطنية بشأن حدود تلوث الميكوتوكسين في الأغذية)؛ QCVN 01-189:2019/BNNPTNT (اللائحة الفنية الوطنية بشأن جودة الأسمدة).
(9) البند 4، المادة 194، قانون العقوبات 2015 (تم تعديله واستكماله في عام 2017)
(10) دو ثوا: "وزير الصحة: ​​اقتراح بمضاعفة الغرامات على انتهاكات سلامة الغذاء"، صحيفة نهان دان الإلكترونية، 10 يوليو/تموز 2025، https://nhandan.vn/bo-truong-y-te-de-xuat-tang-gap-doi-muc-phat-vi-pham-an-toan-thuc-pham-post892765.html
(11) كوانغ خاي: "مكافحة التهريب والغش التجاري والسلع المقلدة بشراسة لبناء مجتمع صحي حقًا"، بوابة المعلومات الإلكترونية لوزارة الأمن العام، 4 يونيو 2025، https://bocongan.gov.vn/tin-hoat-dong-cua-bo/dau-tranh-quyet-liet-voi-hoat-dong-buon-lau-gian-lan-thuong-mai-hang-gia-de-xay-dung-xa-hoi-that-su-lanh-manh-t45456.html
(12) في الأشهر الخمسة الأولى من عام 2025، خلال فترة الذروة في مكافحة التهريب والغش التجاري والسلع المقلدة وانتهاك الملكية الفكرية، اكتشفت السلطات العديد من الحالات المتعلقة بسلامة الأغذية، مثل قضية حلوى الخضار "كير"؛ وقضية ما يقرب من 3000 طن من براعم الفاصوليا المنقوعة في المواد الكيميائية في داك لاك؛ وملاحقة سلسلة من حالات الإنتاج والاتجار على نطاق واسع في الأدوية المقلدة التي حدثت في مقاطعة ثانه هوا، وهانوي، ومدينة هوشي منه، والعديد من المقاطعات والمدن في جميع أنحاء البلاد.

المصدر: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/van_hoa_xa_hoi/-/2018/1124302/nghia-vu-cua-nha-nuoc-ve-bao-dam%2C-bao-ve-quyen-con-nguoi-cua-nguoi-tieu-dung-thuc-pham.aspx