بحلول نهاية عام 2023، وبعد مرور عامين على تطبيق القرار رقم 43، أعادت بلادنا فتح الاقتصاد تدريجياً واستعادت الأنشطة الاقتصادية والاجتماعية.
في يوم 25 مايو، ووفقًا لجدول أعمال الدورة السابعة، ناقشت الجمعية الوطنية تقرير الوفد الإشرافي ومشروع قرار الجمعية الوطنية بشأن نتائج الإشراف الموضوعي على "تنفيذ القرار رقم 43/2022/QH15 المؤرخ 11 يناير 2022 للجمعية الوطنية بشأن السياسات المالية والنقدية لدعم برنامج الإنعاش والتنمية الاجتماعية والاقتصادية وقرارات الجمعية الوطنية بشأن عدد من المشاريع الوطنية المهمة حتى نهاية عام 2023".
في فترة ما بعد الظهر من يوم 25 مايو، في مجموعة المناقشة، أبدى المندوبون آرائهم بشأن سياسة الاستثمار للمشروع للاستثمار في بناء الطريق السريع بين الشمال والجنوب في الغرب، قسم جيا نجيا (داك نونج) - تشون ثانه ( بينه فوك )؛ وتعديل سياسة الاستثمار لبرنامج الهدف الوطني للتنمية الاجتماعية والاقتصادية للأقليات العرقية والمناطق الجبلية للفترة 2021-2030.
التعافي الاقتصادي والتنمية بعد الجائحة
وقال رئيس لجنة المالية والميزانية في الجمعية الوطنية ونائب رئيس الوفد الرقابي للجمعية الوطنية لي كوانج مانه إن القرار رقم 43 صدر عن الجمعية الوطنية في سياق خاص، عندما تسببت جائحة كوفيد-19 بتطوراتها المعقدة وغير المتوقعة للغاية في آثار سلبية خطيرة على حياة الناس والوضع الاجتماعي والاقتصادي للبلاد.
يتضمن القرار العديد من السياسات القوية والجذرية والفريدة وغير المسبوقة لتحقيق "الهدف المزدوج": دعم الوقاية والسيطرة على كوفيد-19، ودعم الأفراد والشركات، والمساعدة في استعادة الاقتصاد وتنميته بعد الوباء.
بحلول نهاية عام ٢٠٢٣، وبعد عامين من تطبيق القرار رقم ٤٣، أعادت بلادنا فتح اقتصادها تدريجيًا واستأنفت أنشطتها الاقتصادية والاجتماعية. وعادت الأنشطة الاقتصادية والاجتماعية في البلاد، بعد أن كانت في مرحلة التكيف مع الوباء، إلى طبيعتها بسرعة، وانتعشت تدريجيًا.
وتم تنفيذ العديد من السياسات التي حققت نتائج فعالة في الوقت المناسب، مثل سياسات الائتمان من خلال نظام بنك السياسة الاجتماعية، ودعم إيجار المساكن للعمال، وخفض ضريبة القيمة المضافة، والتي ساهمت في دعم الشعب والعمال والشركات للتغلب على الصعوبات والحفاظ على الإنتاج والأعمال واستعادتها.
وقد ساهمت الآليات المحددة التي أقرتها الجمعية الوطنية في تعزيز الكفاءة، وتعزيز المسؤولية، والقدرة الإدارية، والاستباقية والإبداع لدى الوزارات والفروع والوكالات المركزية والمحلية، وتقصير وقت التنفيذ، وتعزيز تقدم صرف رأس المال، واستكمال التدفقات النقدية المهمة وفي الوقت المناسب للاقتصاد، وتعزيز فعالية مشاريع الاستثمار.
بالإضافة إلى النتائج الإيجابية الأساسية، أشار تقرير الوفد الإشرافي أيضًا إلى أوجه القصور والقيود في تنفيذ القرار رقم 43 مثل: بطء أعمال إعداد الاستثمار في بعض المشاريع، وعدم ضمان جاهزية التنفيذ، وصرف رأس المال وفقًا لمتطلبات الموعد النهائي للقرار؛ قائمة المشاريع المقدمة إلى الجمعية الوطنية ليست قريبة من الواقع، مما يتطلب العديد من التعديلات؛ لا يزال استكمال إجراءات الاستثمار وتخصيص رأس المال متأخرًا، مما يؤثر على تقدم التنفيذ ويقلل من كفاءة استخدام رأس المال للبرنامج.
إن التقدم في تنفيذ وصرف رأس مال العديد من المشاريع لا يضمن الالتزام بالموعد المحدد في عامي 2022-2023، وخاصةً المشاريع الاستثمارية في مجالي الصحة وتكنولوجيا المعلومات، والتي تشهد تقدمًا بطيئًا للغاية. ولم تحقق بعض السياسات الأهداف المرسومة لها، مثل: سياسة دعم أسعار الفائدة السنوية البالغة 2% من خلال نظام البنوك التجارية، والتي تتميز بمعدل صرف منخفض (يبلغ حوالي 3.05% فقط من الخطة)؛ وسياسة دعم إيجارات السكن للعمال (التي تبلغ 56% من الخطة)؛ والاضطرار إلى تحويل الموارد لتنفيذ سياسات أخرى...
اتفق نواب الجمعية الوطنية على أن القرار رقم 43 بشأن السياسات المالية والنقدية لدعم برنامج الإنعاش والتنمية الاجتماعية والاقتصادية هو قرار صحيح وفي الوقت المناسب، ويساهم بشكل كبير في الوقاية من جائحة كوفيد-19 والسيطرة عليها وتعافي وتنمية الاقتصاد الاجتماعي.
وركزت الآراء على تحليل النتائج والنقائص والقيود والأسباب والمسؤوليات في تنفيذ القرار، والمساهمة في التوصل إلى العديد من الحلول لضمان نتائج أكثر فعالية عند إصدار السياسات في المواقف العاجلة والعاجلة أو عندما تكون هناك تقلبات اجتماعية واقتصادية غير متوقعة بسبب عوامل موضوعية.
كما ساهم نواب مجلس الأمة في إيجاد الحلول لإزالة الصعوبات والعقبات لتسريع تنفيذ المشاريع الوطنية المهمة وتنفيذ سياسات القرار 43 بشكل فعال والتي لم تكتمل بعد.
وفي معرض حديثه عن القضايا التي تهم الوفود، شكر وزير التخطيط والاستثمار نجوين تشي دونج الوفود على آرائهم الصريحة والدقيقة، والتي ستكون دروسًا قيمة لعملية بناء السياسات وتنفيذها في المستقبل.
وقال الوزير إن القرار رقم 43 تم إعداده في وضع صعب للغاية، حيث انخفض النمو الاقتصادي بشكل حاد، وواجهت الشركات العديد من التحديات، وانقطعت سلسلة التوريد العالمية، مما يتطلب حلولاً عاجلة لدعم الشركات والأشخاص لاستقرار حياتهم واستعادة الاقتصاد الاجتماعي تدريجياً.
وفي كلمتها في المؤتمر، أوضحت محافظ بنك الدولة نجوين ثي هونغ أنه بعد صدور القرار 43، كلفت الحكومة بنك الدولة بالتنسيق مع الوزارات والفروع لتطوير وتقديم المشورة بشأن تقديم المرسوم رقم 31.
قال محافظ بنك الدولة إنه لم يسبق أن وُجد برنامجٌ بذل بنك الدولة هذا القدر من الوقت والجهد في تنظيمه وتنفيذه. فقد عُقدت العديد من المؤتمرات، مما ألزم فروع المحافظات والبلديات بتطبيقه في مناطقها.
وأعرب محافظ البنك المركزي عن اتفاقه مع العديد من آراء نواب الجمعية الوطنية بأنه في السياق المعقد وغير المسبوق، قد لا تكون السياسات قريبة من الواقع، ولكن المهم هو أنه من خلال هذا يمكننا استخلاص الدروس حول كيفية دعم الشركات والأشخاص.
اتصال حركة المرور في منطقة المرتفعات الوسطى
في فترة ما بعد الظهر من يوم 25 مايو، في مناقشة في مجموعات، أبدى المندوبون آراءهم بشأن سياسة الاستثمار للمشروع للاستثمار في بناء الطريق السريع شمال-جنوب في الغرب، قسم جيا نجيا (داك نونج) - تشون ثانه (بينه فوك).
وفقًا للمخطط، ينتمي طريق جيا نجيا-تشون ثانه السريع إلى الطريق السريع الشمالي الجنوبي في الغرب. وهو محور مروري مهم، يربط المرتفعات الوسطى بالجنوب الشرقي والجنوب الغربي ومدينة هو تشي منه.
إن الاستثمار في طريق جيا نجيا-تشون ثانه السريع من شأنه أن يحل مشاكل البنية التحتية المرورية، ويخلق مساحة جديدة للتنمية، ويعمل كقوة دافعة للتنمية الاجتماعية والاقتصادية، ويضمن الدفاع والأمن الوطنيين في مناطق الجنوب الشرقي والمرتفعات الوسطى.
وفي معرض تعليقها على سياسة الاستثمار في المشروع، اتفقت أغلبية الآراء على ضرورة الاستثمار في مشروع الطريق السريع بين الشمال والجنوب في الغرب، جيا نجيا (داك نونج) - تشون ثانه (بينه فوك)، لتجسيد استراتيجية التنمية الاجتماعية والاقتصادية لمدة 10 سنوات 2021-2030 وقرارات المكتب السياسي بشأن تنمية المرتفعات الوسطى والمناطق الجنوبية الشرقية؛ وفتح مساحة تنمية جديدة للمحليات، وخلق الاتصال في المرتفعات الجنوبية الشرقية والوسطى، وخلق الامتداد، وضمان الدفاع الوطني والأمن.
يتوافق استثمار المشروع أيضًا مع استراتيجية التنمية الاجتماعية والاقتصادية والتخطيط المصاحب لها. كما تتفق الآراء المُعرب عنها بشكل أساسي مع نطاق الاستثمار ومساره وحجمه ومنهجيته.
في حديثه للوفود المشاركة في الاجتماع، قال وزير النقل نجوين فان ثانغ (وفد ديان بيان) إن سكان المرتفعات الوسطى ينتظرون هذا المشروع بفارغ الصبر. وإذا ما تحقق المشروع، فسيكون طريقًا رائعًا، وسيكون فعالًا للغاية في ربط المرتفعات الوسطى بالجنوب الشرقي ومدينة هو تشي منه.
كما أعربت وزارة النقل عن سرورها البالغ بمساهمة المجلس الوطني والحكومة في تمويل المشروع بنسبة 50%، بينما تُطالب الشركات بدفع النسبة المتبقية. وأكد الوزير أيضًا أنه "ليس قلقًا بشأن جذب المستثمرين" لهذا المشروع. ويعود ذلك إلى أن فترة تحصيل رسوم المرور في هذا المشروع ليست طويلة جدًا، أي 18 عامًا، مما يضمن أسعار الفائدة المصرفية ومعدلات الاستثمار. وتشبه هذه الفترة نسبيًا مشاريع الطرق السريعة الثلاثة بين الشمال والجنوب في شرق البلاد التي اكتملت، والتي على وشك تحصيل رسوم المرور منها.
علاوة على ذلك، تُعدّ آلية تقاسم إيرادات المشروع شرطًا أكثر ملاءمةً لجذب المستثمرين للمشاركة. ووفقًا للوزير، يُمكن لمندوبي الجمعية الوطنية الاطمئنان بشأن مسألة محطات الاستراحة على هذا الطريق السريع. فبفضل خبرة الوزارة، والنظام القانوني المتكامل، يُبدي المستثمرون اهتمامًا كبيرًا بمحطات الاستراحة.
وفي جلسة المناقشة الجماعية بعد ظهر يوم 25 مايو، أبدى المندوبون آراءهم بشأن تعديل سياسة الاستثمار في البرنامج الوطني المستهدف للتنمية الاجتماعية والاقتصادية للأقليات العرقية والمناطق الجبلية للفترة 2021-2030.
تعليق (0)