تعزيز التعاون البرلماني بين فيتنام واليابان

بعد الزيارة الرسمية إلى سنغافورة من 1 إلى 3 ديسمبر 2024، سيقوم رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان وزوجته بزيارة رسمية إلى اليابان بدعوة من رئيس مجلس المستشارين الياباني سيكيجوتشي ماساكازو وزوجته من 4 إلى 7 ديسمبر 2024.

وتكتسب الزيارة أهمية خاصة في تحقيق السياسة الخارجية لفيتنام، حيث تأتي في سياق ترقية البلدين لعلاقاتهما إلى "الشراكة الاستراتيجية الشاملة من أجل السلام والازدهار في آسيا والعالم" في نوفمبر 2023.

وتساهم الزيارة في جعل التعاون البرلماني بين الجمعية الوطنية الفيتنامية والبرلمان الياباني أكثر جوهرية واستدامة، وبالتالي المساهمة في تجسيد محتوى الشراكة الاستراتيجية الشاملة بين فيتنام واليابان في جميع المجالات.

أقامت فيتنام واليابان العلاقات الدبلوماسية رسميًا في 21 سبتمبر 1973. وبعد أكثر من 50 عامًا من الرعاية والبناء، تم تعزيز الصداقة والتعاون بين فيتنام واليابان بشكل مستمر وتطويرها بشكل شامل في جميع المجالات، لتصبح نقطة مضيئة في تنفيذ السياسة الخارجية للاستقلال والاعتماد على الذات وتنويع وتعددية العلاقات الدولية للحزب والدولة في فيتنام.

بعد خمسة عقود، ترتكز العلاقات الثنائية على أسس متينة ومصالح مشتركة عديدة، وتحظى بتوافق ودعم كبيرين من اليابان والأحزاب السياسية الرئيسية. وقد شهد إطار العلاقات بين البلدين تطورًا مستمرًا، من "شريك موثوق ومستقر من أجل السلام والازدهار طويل الأمد في آسيا" (2002) إلى "شراكة استراتيجية من أجل السلام والازدهار في آسيا" (2009)، و"شراكة استراتيجية شاملة من أجل السلام والازدهار في آسيا" (2014)، و"شراكة استراتيجية شاملة من أجل السلام والازدهار في آسيا والعالم" (نوفمبر 2023).

إن رفع مستوى العلاقة إلى "الشراكة الاستراتيجية الشاملة من أجل السلام والازدهار في آسيا والعالم" يعكس المستوى العالي من الثقة السياسية ونضج العلاقات بين فيتنام واليابان، مما يفتح فترة جديدة من التعاون التنموي الأكثر جوهرية وفعالية في جميع المجالات، ويلبي رغبات واحتياجات ومصالح شعبي البلدين، ويساهم في السلام والاستقرار والتنمية والازدهار في المنطقة والعالم.

يحافظ البلدان على اتصالات وتبادلات منتظمة على جميع المستويات. (المصدر: وكالة الأنباء الفيتنامية)

يحافظ البلدان على اتصالات وتبادلات منتظمة على جميع المستويات. ومن أبرز الأحداث الأخيرة: الزيارة الرسمية لرئيس الوزراء فام مينه تشينه إلى اليابان (نوفمبر ٢٠٢١)، وحضور قمة مجموعة السبع الموسعة، والعمل في اليابان (مايو ٢٠٢٣).

حضر نائب رئيس الوزراء تران لوو كوانج المؤتمر الثامن والعشرين لمستقبل آسيا وقام بزيارة عمل إلى اليابان (مايو 2023).

رئيس الوزراء فام مينه تشينه يحضر القمة للاحتفال بالذكرى الخمسين للعلاقات بين رابطة دول جنوب شرق آسيا واليابان ويجري أنشطة ثنائية في اليابان (ديسمبر 2023).

عقد الأمين العام والرئيس تو لام اجتماعًا رفيع المستوى عبر الإنترنت مع رئيس الحزب الديمقراطي الليبرالي ورئيس وزراء اليابان كيشيدا فوميو (3 سبتمبر 2024).

التقى رئيس الوزراء فام مينه تشينه برئيس الوزراء الياباني شيغيرو إيشيبا بمناسبة حضور القمتين الرابعة والأربعين والخامسة والأربعين لرابطة دول جنوب شرق آسيا والقمم ذات الصلة التي عقدت في فيينتيان (لاوس) (11 أكتوبر 2024).

التقى الرئيس لونغ كونغ برئيس الوزراء الياباني إيشيبا شيغيرو بمناسبة حضور قمة منتدى التعاون الاقتصادي لآسيا والمحيط الهادئ (APEC) لعام 2024 في ليما، بيرو (نوفمبر 2024).

التقى رئيس الوزراء فام مينه تشينه مع رئيس الوزراء الياباني إيشيبا شيغيرو بمناسبة حضور قمة مجموعة العشرين في ريو دي جانيرو (البرازيل) (18 نوفمبر 2024)...

من الجانب الياباني، ستكون هناك زيارات رسمية إلى فيتنام من قبل: رئيس الوزراء سوغا يوشيهيدي (أكتوبر 2020)؛ رئيس الوزراء الياباني كيشيدا فوميو (أبريل 2022)؛ رئيس مجلس المستشارين الياباني أوتسوجي هيديهيسا (سبتمبر 2023)؛ ولي العهد الأمير أكيشينو والأميرة كيكو يزوران ويحضران الذكرى الخمسين لتأسيس العلاقات الدبلوماسية بين فيتنام واليابان (سبتمبر 2023)؛ وزير الخارجية كاميكاوا يوكو (أكتوبر 2023).

بالإضافة إلى تبادل الوفود رفيعة المستوى، يحافظ البلدان أيضًا على آليات الحوار بشكل فعال، مثل: لجنة التعاون الفيتنامية اليابانية التي يرأسها وزيرا الخارجية بشكل مشترك منذ عام 2007؛ وحوار الشراكة الاستراتيجية بين فيتنام واليابان بشأن الدبلوماسية والأمن والدفاع على مستوى نائب وزير الخارجية منذ عام 2010؛ وحوار السياسة الدفاعية بين فيتنام واليابان على مستوى نائب الوزير منذ نوفمبر 2012؛ وحوار الأمن على مستوى نائب الوزير منذ نوفمبر 2013؛ واللجنة المشتركة للتجارة والطاقة والصناعة منذ عام 2014؛ وحوار الزراعة على المستوى الوزاري منذ عام 2014؛ وحوار السياسة البحرية بين فيتنام واليابان على المستوى الوزاري (الذي تأسس منذ ديسمبر 2019).

إلى جانب ذلك، يتعاون الجانبان بشكل وثيق وفعال في المحافل الدولية والإقليمية، مثل الأمم المتحدة، ومؤتمرات آسيان+، ومنتدى التعاون الاقتصادي لدول آسيا والمحيط الهادئ، واجتماع آسيا وأوروبا، وغيرها، مما يساهم بشكل متزايد في السلام والاستقرار والتنمية في منطقة آسيا والمحيط الهادئ، بما يتماشى مع السياسة الخارجية للدولة الفيتنامية القائمة على الاستقلال والاعتماد على الذات والتنويع والتعددية.

تعتمد العلاقات الاقتصادية والتجارية الثنائية بين فيتنام واليابان على أساس اتفاقيات التجارة الحرة الثنائية والمتعددة الأطراف التي وقعتها الدولتان، وكذلك من خلال مشاريع الاستثمار الأجنبي المباشر ورأس مال المساعدات الإنمائية الرسمية من اليابان في فيتنام.

اليابان حاليًا أكبر مانح للمساعدات الإنمائية الرسمية، وثاني أكبر شريك في مجال التعاون العمالي، وثالث أكبر مستثمر، وثالث أكبر شريك سياحي، ورابع أكبر شريك تجاري لفيتنام. ومن المتوقع أن يصل حجم التبادل التجاري الثنائي إلى 47.6 مليار دولار أمريكي في عام 2022، و44.98 مليار دولار أمريكي في عام 2023، و38.1 مليار دولار أمريكي في الأشهر العشرة الأولى من عام 2024.

منتجات خضراوات مُصنّعة مُصدّرة إلى اليابان. (صورة: هونغ دات/وكالة الأنباء الفيتنامية)

وفيما يتعلق بالاستثمار الأجنبي المباشر، اعتبارًا من أكتوبر 2024، تعد اليابان ثالث أكبر مستثمر أجنبي مباشر في فيتنام (بعد كوريا وسنغافورة) بواقع 5456 مشروعًا صالحًا، وإجمالي رأس مال الاستثمار المسجل يزيد عن 77.37 مليار دولار أمريكي.

وتعد اليابان أيضًا أكبر مُقدِّم للمساعدات الإنمائية الرسمية لفيتنام، حيث بلغ إجمالي قيمة القروض حتى نهاية السنة المالية 2020 نحو 2812.8 مليار ين (ما يعادل 27.5 مليار دولار أمريكي)، وهو ما يمثل أكثر من 26% من إجمالي رأس مال القروض الأجنبية للحكومة.

يساهم رأس مال المساعدة الإنمائية الرسمية اليابانية بشكل كبير في تطوير مشاريع البنية التحتية الرئيسية، وخلق زخم إيجابي، وتعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية المستدامة؛ ودعم نقل التكنولوجيا المتقدمة وتدريب الموارد البشرية عالية الجودة لفيتنام.

وقال السفير الياباني لدى فيتنام إيتو ناؤكي إنه في نوفمبر 2024، تم عقد حفل توقيع بين الحكومتين بشأن توفير معدات تكنولوجيا المعلومات لتحديث نظام مركز بيانات السكان الوطني الذي تديره وزارة الأمن العام.

سيساهم هذا المشروع في تعزيز نظام الحكومة الفيتنامية ويشكل دعمًا مهمًا للغاية في مجال التحول الرقمي.

في سبتمبر الماضي، ضرب إعصار ياغي فيتنام مخلفًا أضرارًا جسيمة. وفي إطار التعاون المتبادل، قدمت اليابان حتى الآن مساعداتٍ لفيتنام بلغت قيمتها الإجمالية حوالي 2.4 مليون دولار أمريكي، وذلك من خلال الوكالة اليابانية للتعاون الدولي (جايكا) ومنظمات دولية مثل منظمة الأمم المتحدة للطفولة (اليونيسف) والمنظمة الدولية للهجرة ومركز تنسيق المساعدات الإنسانية في حالات الكوارث التابع لرابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان).

أعلنت حكومة اليابان عن منحة قدرها مليوني دولار أمريكي من خلال المنظمة الدولية للهجرة واليونيسف لدعم جهود الإغاثة الضرورية لمساعدة فيتنام على التعافي سريعًا من آثار الإعصار رقم 3 (ياغي). (الصورة: المنظمة الدولية للهجرة)

ويصادف شهر نوفمبر/تشرين الثاني 2024 الذكرى السنوية الأولى لترقية البلدين لعلاقاتهما إلى شراكة استراتيجية شاملة من أجل السلام والازدهار في آسيا والعالم.

وفي تقييمه لحالة التعاون الثنائي خلال العام الماضي، صرح السفير الياباني لدى فيتنام إيتو ناؤكي بأن العلاقات التعاونية بين اليابان وفيتنام تتعمق بشكل متزايد في العديد من المجالات، ليس فقط في الاقتصاد والتجارة والاستثمار ولكن أيضًا في الأمن الوطني والدفاع والتبادل الشعبي.

وقال السفير إيتو ناؤكي إنه في مارس 2024، اتفقت اليابان وفيتنام على إطلاق "المبادرة اليابانية الفيتنامية المشتركة في العصر الجديد".

اتفق الجانبان على مواصلة المناقشات وتحقيق نتائج ملموسة في خمسة مجالات للتعاون: الطاقة، والابتكار، وتعزيز سلسلة التوريد بما في ذلك دعم الصناعات، وتطوير كوادر بشرية عالية الكفاءة، وتحسين بيئة الاستثمار. وفي قطاع أشباه الموصلات، يتزايد اهتمام الشركات اليابانية بفيتنام.

في أغسطس 2024، أنشأت شركة توكوياما فرعًا لها في فيتنام لإنتاج وبيع السيليكون متعدد البلورات لأشباه الموصلات. وقد اختارت وزارة الاقتصاد والتجارة والصناعة اليابانية هذا المشروع ضمن مشاريع التعاون المشترك بين دول الجنوب العالمي، ويحظى بدعم من الحكومة اليابانية.

بالإضافة إلى ذلك، قررت الشركة اليابانية Rorze Robotech في أكتوبر 2024 بناء مصنع جديد في منطقة صناعية في هاي فونج، وتوسيع نطاق روبوتات تصنيع المصانع المستخدمة في معدات تصنيع أشباه الموصلات.

قال السفير إيتو ناوكي إنه مع توسع السوق الاستهلاكية الفيتنامية بالتزامن مع النمو الاقتصادي، يتزايد اهتمام اليابان بقطاع التجزئة. وقد ازداد عدد مراكز التسوق "أيون مول" هذا العام؛ كما أصبحت "يونيكلو" علامة تجارية رائجة في فيتنام.

وفي قطاع النقل، سيبدأ أول مشروع للسكك الحديدية الحضرية في مدينة هوشي منه عملياته في ديسمبر/كانون الأول 2024. ويجري تنفيذ هذا المشروع بالتعاون مع الوكالة اليابانية للتعاون الدولي (جايكا) وبمشاركة شركات يابانية.

وفي مجال الاستجابة لتغير المناخ، وفقًا للسفير إيتو ناؤكي، تلتزم اليابان باستخدام تكنولوجيتها وتمويلها لدعم فيتنام في تحقيق هدفها المتمثل في "انبعاثات صافية صفرية" بحلول عام 2050 من خلال بناء آلية تعاون في العديد من المجالات مثل طاقة الرياح البحرية، والطاقة الشمسية، والطاقة المتجددة أو الغاز الطبيعي المسال (LNG) لتعزيز التحول في مجال الطاقة.

حظي قطاع الطاقة النووية مؤخرًا باهتمام متجدد من فيتنام. وصرح السفير إيتو ناوكي بأن اليابان مستعدة للتعاون في تبادل الخبرات والتكنولوجيا وتدريب الكوادر البشرية في هذا القطاع.

بالإضافة إلى التعاون الاقتصادي والتجاري، يتعاون البلدان أيضًا بشكل فعال في العديد من المجالات الأخرى مثل الثقافة والتعليم والتدريب والرعاية الصحية والسياحة والتعاون بين المحليات والعمالة وما إلى ذلك. وعلى وجه الخصوص، تطور التعاون التعليمي والتدريبي بين البلدين في أشكال عديدة.

فيتنام هي أول دولة في العالم تُدخل اللغة اليابانية رسميًا في التعليم الثانوي منذ عام ٢٠٠٣، وفي التعليم الابتدائي منذ عام ٢٠١٩. وتُعدّ اليابان من أكبر الدول المُقدّمة للمساعدات لقطاع التعليم والتدريب في فيتنام من خلال برامج المساعدة الإنمائية الرسمية. وقد وقّع الجانبان العديد من وثائق التعاون في هذا المجال.

يتجاوز عدد الطلاب الفيتناميين الذين يدرسون في اليابان حاليًا 51,000 طالب. وقد دعمت اليابان تطوير أربع جامعات فيتنامية لتصبح جامعات عالية الجودة. وتعاون البلدان في إنشاء جامعة فيتنام-اليابان في هوا لاك (هانوي) في أكتوبر 2014 لتدريب كوادر بشرية فيتنامية عالية الكفاءة في مجالات العلوم والتكنولوجيا والإدارة والخدمات.

في الأول من يونيو/حزيران 2024، افتُتح مهرجان فيتنام في اليابان رسميًا في حديقة يويوغي، طوكيو. (صورة: فام توان/وكالة الأنباء الفيتنامية)

وفيما يتعلق بالتبادل الثقافي، فإن المهرجانات السنوية مثل مهرجان فيتنام في اليابان، ومهرجان اليابان في فيتنام، ومهرجان أزهار الكرز الياباني في فيتنام... تحظى دائمًا بالترحيب من قبل شعبي البلدين.

فيما يتعلق بالتعاون العمالي، وقّع الجانبان مذكرة تفاهم بشأن قبول اليابان للممرضين ومقدمي الرعاية الفيتناميين؛ ومذكرة تفاهم بشأن التعاون في نظام التدريب الفني الداخلي (يونيو/حزيران 2017)؛ ومذكرة تفاهم بشأن نظام العمالة الماهرة المتخصصة (مايو/أيار 2019). وتُعد فيتنام الدولة الرائدة بين 15 دولة في إرسال العمال إلى اليابان (حوالي 310 آلاف شخص).

شهد التعاون المحلي بين البلدين تعزيزًا كبيرًا. وقّعت بلديات فيتنام واليابان أكثر من 110 اتفاقيات تعاون، من بينها اتفاقيات نموذجية بين مدينة هو تشي منه وأوساكا (2007)، وناغانو (2017)؛ وهانوي وفوكوكا (2008)، وطوكيو (2013)؛ ودا نانغ وساكاي (2009)، ويوكوهاما (2013)؛ وفو ثو-نارا (2014)، وهوي-كيوتو (2014)؛ وكوانغ نام-ناغازاكي (2014)؛ وهونغ ين-كاناغاوا (2015)، وهاي فونغ-نيغاتا (2015).

يبلغ عدد الفيتناميين المقيمين في اليابان حاليًا قرابة 600 ألف نسمة. ويعيش الفيتناميون ويعملون ويدرسون في جميع المقاطعات السبع والأربعين والمدن اليابانية المركزية، ويتركزون بشكل رئيسي في آيتشي وطوكيو وأوساكا وسايتاما وتشيبا ومنطقة كيوشو... وهذا يُرسي أساسًا متينًا للعلاقات الفيتنامية اليابانية، ويساهم في تقريب الشعبين.

لطالما تم تعزيز وتطوير العلاقة بين الهيئات التشريعية في البلدين بشكل عملي وفعال. وقد أولى رئيسا المجلسين الوطنيين في البلدين اهتمامًا بالغًا بتعزيز العلاقة بين البلدين والمجلسين الوطنيين.

ويتبادل الجانبان بانتظام الوفود رفيعة المستوى والوفود على جميع المستويات لتبادل الخبرات بين اللجان المتخصصة والبرلمانيين، والمساهمة بشكل عملي في تنفيذ وتعزيز الاتفاقيات بين البلدين، وخلق تأثير جانبي ودعم أنشطة الحكومة، وتعزيز الدبلوماسية الشعبية، وضمان فعالية برامج ومشاريع التعاون بين فيتنام واليابان.

بالإضافة إلى تبادل الوفود رفيعة المستوى والتبادلات بين الوكالات المتخصصة، تعمل الجمعية الوطنية الفيتنامية والبرلمان الياباني أيضًا على تعزيز التبادلات البرلمانية في إطار الصداقة البرلمانية والبرلمانيين الشباب والبرلمانيات في العديد من الأشكال المتنوعة.

تلعب مجموعة الصداقة البرلمانية الفيتنامية اليابانية مع التحالف البرلماني الياباني الفيتنامي دائمًا دورًا نشطًا كجسر، وتعزيز التعاون بين البلدين في العديد من المجالات، والتبادلات بين البرلمانيين، والتعاون المحلي بعمق ومضمون.

وفي إطار التعاون البرلماني المتعدد الأطراف مثل الاتحاد البرلماني الدولي، والمنتدى البرلماني لآسيا والمحيط الهادئ، والجمعية البرلمانية الدولية لرابطة دول جنوب شرق آسيا، فإن الجانبين لديهما وجهات نظر متشابهة بشأن بناء والحفاظ على بيئة سلمية ومستقرة للتنمية في منطقة آسيا والمحيط الهادئ، ويتشاوران ويدعمان بعضهما البعض بانتظام في وجهات نظرهما بشأن قضايا الأمن البحري والجوي في المنطقة.

على أساس العلاقات الطيبة، تهدف الزيارة الرسمية إلى اليابان التي يقوم بها رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان وزوجته هذه المرة إلى تنفيذ السياسة الخارجية المتمثلة في الاستقلال والاعتماد على الذات وتنويع وتعددية العلاقات الخارجية للمؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب والقرار رقم 34-NQ / TW المؤرخ 9 يناير 2023 للمكتب السياسي بشأن عدد من التوجهات والسياسات الرئيسية لتنفيذ السياسة الخارجية للمؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب؛ وتعزيز التعاون بين الجمعية الوطنية الفيتنامية والبرلمان الياباني؛ والتأكيد على أهمية فيتنام للشراكة الاستراتيجية الشاملة من أجل السلام والازدهار في آسيا والعالم فيتنام واليابان.

وتعد الزيارة فرصة للوفد رفيع المستوى من الجمعية الوطنية الفيتنامية والبرلمان الياباني لمناقشة القضايا الدولية والإقليمية ذات الاهتمام المشترك.

وبحسب نائبة رئيس لجنة الشؤون الخارجية في الجمعية الوطنية لي تو ها، من المتوقع أن يقوم رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان خلال زيارته لليابان بالعديد من الأنشطة مثل إجراء محادثات واجتماعات مع القادة اليابانيين؛ والاجتماع مع مسؤولي السفارة الفيتنامية في طوكيو والقنصلية العامة الفيتنامية في فوكوكا وممثلي الجالية الفيتنامية في اليابان، إلخ.

ومن الجدير بالذكر أنه خلال هذه الزيارة، سيوقع رئيس الجمعية الوطنية الفيتنامية تران ثانه مان ورئيس مجلس الشيوخ سيكيجوتشي ماساكازو اتفاقية تعاون بين الجمعية الوطنية الفيتنامية ومجلس الشيوخ الياباني.

وهذا يشكل مقدمة مهمة للغاية، تساهم في تعزيز فعالية أنشطة التعاون بين الهيئات التشريعية في البلدين، وتخلق الظروف المواتية للجانبين لتنفيذ أنشطة التعاون الثنائي وكذلك في المنتديات المتعددة الأطراف، مما يساهم في تعزيز علاقة "الشراكة الاستراتيجية الشاملة من أجل السلام والازدهار في آسيا والعالم"، وفقا لمصالح شعبي البلدين.

علاوة على ذلك، تعتقد نائبة رئيس لجنة الشؤون الخارجية في الجمعية الوطنية لي تو ها أن زيارة رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان لن تساهم فقط في تعزيز العلاقات الدبلوماسية الثنائية بين فيتنام واليابان، بل ستعزز أيضًا الروابط وتشجع التعاون الجوهري بين المحليات الفيتنامية والمحليات اليابانية، مما يجلب فوائد محددة للشعب ومجتمعات الأعمال في البلدين.