التعريفات الجمركية الأميركية بنسبة 20%: تحدي أم دافع لفيتنام؟

وعندما أعلن البيت الأبيض عن المرسوم الذي يقضي بتعديل التعريفات الجمركية المتبادلة مع 69 دولة في الأول من أغسطس/آب في هانوي، شعر العديد من المصدرين الرئيسيين بوضوح بالرياح المتغيرة القادمة من السوق الأميركية.

إن معدل الضريبة الأمريكية الجديدة على السلع الفيتنامية هو 20% – أي أعلى بنقطة مئوية واحدة من المعدلات التي تفرضها دول رابطة دول جنوب شرق آسيا الأخرى ولكنها لا تزال أقل من العديد من المنافسين العالميين.

السؤال هو: هل هذا تحذير أم عقاب أم فرصة لدفع فيتنام إلى مكانة أعلى في سلسلة القيمة العالمية؟

في هذه المقالة، نقوم بدراسة العلاقات التجارية بين فيتنام والولايات المتحدة من خلال عدستين: السياسات الضريبية الجديدة وآفاق السوق الفيتنامية عند تطبيق ضريبة بنسبة 0% على السلع الأميركية.

مقارنة مع رابطة دول جنوب شرق آسيا

قررت الولايات المتحدة فرض ضريبة متبادلة بنسبة 20% على السلع الفيتنامية المصدرة إلى الولايات المتحدة - وهي نسبة أعلى من الضريبة البالغة 19% المطبقة على تايلاند وإندونيسيا والفلبين وكمبوديا.

قد يبدو الفارق البالغ نقطة مئوية واحدة صغيرا من الناحية الحسابية، لكنه يحمل رسائل جيوسياسية وموقعا تجاريا مهما، لأن فيتنام أصبحت الآن ثالث أكبر شريك تجاري للسلع بالنسبة للولايات المتحدة على الصعيد العالمي، بعد الصين والمكسيك.

في عام ٢٠٢٤، ستُصدّر فيتنام ١٣٦ مليار دولار أمريكي إلى الولايات المتحدة وتستورد ١٣ مليار دولار أمريكي، ما يعني فائضًا تجاريًا قدره ١٠.٥ أضعاف. في المقابل، سيبلغ فائض تايلاند التجاري ٣.٥ أضعاف فقط، وإندونيسيا ٢.٨ ضعف، والفلبين ١.٦ ضعف، وكمبوديا - على الرغم من فائضها التجاري البالغ ٤٣ ضعفًا - لا تُمثّل سوى عُشر فائض فيتنام.

من الواضح أن التعريفة الجمركية بنسبة 20% هي شكل من أشكال "التعديل الناعم" الذي فرضته الولايات المتحدة على فيتنام. هذه التعريفة، على الأرجح، ليست عقابية، ولكنها ليست تفضيلية أيضًا.

الضريبة الأمريكية البالغة 20% تُعدّ اختبارًا. نحن مُجبرون على تحسين طاقتنا الإنتاجية، وزيادة معدل التوطين، والاستثمار في البحث والتطوير، وتطوير العلامات التجارية الفيتنامية. الصورة: هوانغ ها

من خلال هذا، يتضح أن الولايات المتحدة تُرسل رسالة مفادها أن فيتنام شريك مهم وصاعد، لكنها بحاجة إلى إعادة التوازن إلى ميزانها التجاري. كيف؟ الضغط عليها لزيادة القيمة المحلية، وتطوير الصناعات الداعمة، والتخلص من وضعها السابق كمصنع للمعالجة.

في الصورة الأوسع، تضع تعريفة جمركية بنسبة 20% فيتنام في وضع وسط: أعلى من رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان)، وأقل من العديد من المنافسين العالميين. تفرض الولايات المتحدة ضرائب بنسبة 50% على الصين، والهند 25%، وكندا 35%. أما المكسيك، فبفضل اتفاقية الولايات المتحدة والمكسيك وكندا (USMCA)، فهي معفاة من الضرائب.

هل تصبح فيتنام سوقا استهلاكية؟

من ناحية أخرى، تفرض فيتنام ضريبة استيراد بنسبة صفر بالمئة على البضائع الأمريكية. السؤال هو: ماذا سيحدث؟ هل ستغمر البضائع الأمريكية فيتنام؟

يقدم خبير ذو خبرة التقييم: "الإجابة هي لا".

أوضحت قائلةً: هيكل التصنيع الأمريكي مختلف تمامًا. فهم نادرًا ما ينتجون سلعًا استهلاكية مناسبة للسوق الفيتنامية. سيارات الدفع الرباعي والمحركات الكبيرة - وهي سلعٌ ركّز عليها الرئيس ترامب بشكل خاص - لا تملك القدرة على النمو إلا تدريجيًا، لكنها ليست من النوع الذي يمكنه "اكتساح" السوق.

في القطاع الزراعي ، التزمت فيتنام باستيراد سلع أمريكية بقيمة ملياري دولار سنويًا، مثل الذرة وفول الصويا والأعلاف الحيوانية. ومع ذلك، تمتلك معظم الشركات، مثل كارغيل، مصانع في فيتنام بالفعل، لذا فهي لا تحتاج إلى الاستيراد مباشرةً. تُصنع معظم المنتجات الطبية والصيدلانية الأمريكية في مصانع في كوستاريكا وأوروغواي وتايوان، وليس في الولايات المتحدة.

بمعنى آخر، حتى لو فتحت فيتنام أبوابها بالكامل، فسيكون من الصعب على البضائع الأمريكية التدفق إليها. ما تحتاجه فيتنام هو التكنولوجيا، والولايات المتحدة بحاجة إلى السوق. هذه علاقة تكاملية، وليست منافسة مباشرة.

التحديات المقبلة

وبحسب دبلوماسيين فإن المفاوضات التجارية الأخيرة بين فيتنام والولايات المتحدة تشكل مثالا واضحا على مرونة السياسة الخارجية.

منذ نهاية أبريل/نيسان 2025، عُقدت سلسلة من جلسات العمل بين البلدين، مما أدى إلى تعديل معدل الضريبة من 46% إلى 20%، وهو ما لم يقلل الضرائب فحسب، بل خفف الضغوط.

في الوقت نفسه، تبرز فيتنام كنجمٍ جديد في سلسلة التوريد العالمية. نموٌّ مستقرٌّ للناتج المحلي الإجمالي يتراوح بين 6% و7%، ويقترب من خانة العشرات، وبنية تحتية رقمية وصناعية متسارعة، وسكانٌ شباب، وقوة شرائية وفيرة، وغيرها.

المشكلة المتبقية هي القوة الداخلية. الضريبة الأمريكية البالغة 20% تُمثل اختبارًا. نحن مُضطرون لتحسين طاقتنا الإنتاجية، وزيادة معدل التوطين، والاستثمار في البحث والتطوير، وتطوير العلامات التجارية الفيتنامية. في الوقت نفسه، يجب علينا مواصلة إصلاح المؤسسات، وتعزيز شفافية السوق، وجذب الاستثمار الأجنبي المباشر عالي الجودة، والتنمية المستدامة.

بالطبع، الصعوبات ليست هينة. فقد قيّم بنك التنمية الآسيوي (ADB) أن اتفاقية التجارة مع الولايات المتحدة، المُعلن عنها في أوائل يوليو 2025، والتي تفرض تعريفات جمركية أعلى بكثير على صادرات فيتنام إلى الولايات المتحدة، من المتوقع أن تُخفّض الطلب على الصادرات لبقية عام 2025 وحتى عام 2026. إضافةً إلى ذلك، يُظهر مؤشر مديري المشتريات (PMI) تباطؤ الإنتاج الصناعي منذ أواخر عام 2024.

وفي مواجهة هذا الواقع، قال بنك التنمية الآسيوي إن من المتوقع أن يتم تعديل نمو الناتج المحلي الإجمالي في فيتنام إلى 6.3% في عام 2025 و6.0% في عام 2026.

Vietnamnet.vn

المصدر: https://vietnamnet.vn/muc-thue-20-cua-my-thu-thach-hay-la-dong-luc-cho-viet-nam-2428285.html