لماذا تقترح فرنسا فرض ضرائب على الأغنياء و"التقشف"؟

محتويات خطة ميزانية رئيس الوزراء ميشيل بارنييه

في العاشر من أكتوبر/تشرين الأول، قدمت حكومة رئيس الوزراء ميشيل بارنييه خطة ميزانية فرنسا لعام 2025، والتي تتضمن تدابير تقشفية قاسية بهدف خفض التكاليف بمقدار 60.6 مليار يورو بحلول عام 2025، وهو ما يعادل 2% من الناتج المحلي الإجمالي لفرنسا.

يُعتبر هذا ضروريًا لأن المفوضية الأوروبية فرضت في يونيو/حزيران عقوبات على فرنسا وست دول أخرى في الاتحاد الأوروبي، منها إيطاليا وبلجيكا، بسبب عجز موازناتها المفرط. ووفقًا للقواعد المالية للاتحاد الأوروبي، يجب ألا يتجاوز اختلال التوازن في الميزانية الوطنية 3% من الناتج المحلي الإجمالي، وألا يتجاوز الدين العام 60%. في فرنسا، يبلغ عجز الميزانية، وفقًا لتقديرات وزارة الداخلية ، ما يقرب من 6.1% من الناتج المحلي الإجمالي، وقد ارتفع الدين العام إلى 110% (حوالي 3.1 تريليون يورو).

كان من المفترض أن تُقدّم باريس خطتها للميزانية إلى بروكسل بحلول 20 سبتمبر/أيلول. إلا أنه بعد هزيمة أنصار الرئيس إيمانويل ماكرون في الانتخابات البرلمانية الفرنسية الصيفية، بقيت فرنسا شهرين دون حكومة جديدة - ولم تُشكّل الحكومة الأخيرة إلا في 22 سبتمبر/أيلول. وفي هذا الصدد، طلبت فرنسا من المفوضية الأوروبية تأجيلها.

رئيس الوزراء الفرنسي ميشيل بارنييه. الصورة: رويترز

وفقًا للخطة، ستوفر فرنسا 40 مليار يورو بخفض الإنفاق الحكومي، وستجذب 20 مليار يورو أخرى برفع الضرائب على الشركات الكبرى والأثرياء الفرنسيين (بحد أدنى 20% للأفراد الذين يبلغ دخلهم السنوي 250 ألف يورو، أو للأزواج، وهو ضعف هذا المبلغ). ووفقًا لتقديرات الحكومة الفرنسية، سيؤثر هذا الإجراء على 65 ألف شخص وحوالي 440 شركة كبيرة.

تعتقد الحكومة الفرنسية أن هذه المبادرات لن تؤثر على الغالبية العظمى من الطبقة المتوسطة ولن تؤدي إلى ركود اقتصادي. وصرح وزير الميزانية لوران سان مارتن في 10 أكتوبر/تشرين الأول قائلاً: "لن تؤثر هذه الإجراءات الضريبية على ذوي الدخل المحدود والطبقة المتوسطة والطبقة العاملة. إنها مسار يُزيل أي تهديد بفرض ضرائب أو إجراءات تقشف. لا لبس في ذلك. لن نُحسّن وضع ميزانية الدولة بتدمير النمو".

مع ذلك، قد تؤثر إجراءات التقشف على قطاعات حساسة للغاية للشعب الفرنسي. فعلى وجه الخصوص، اقترحت الحكومة الفرنسية خفض تكاليف الرعاية الصحية بمقدار 3.8 مليار يورو، بالإضافة إلى تأجيل زيادات المعاشات التقاعدية رغم ارتفاع التضخم. كما اقترح مجلس الوزراء خفض رواتب موظفي الخدمة المدنية وخفض إجمالي تكاليف الحكومات المحلية بنحو 5 مليارات يورو.

وأوضح وزير الميزانية سان مارتن أن الإلغاء التدريجي لتدابير الحماية الاجتماعية التي تم تقديمها أثناء الوباء كان مخططًا له، بما في ذلك ما يسمى بـ "درع التعريفة"، والذي كان يهدف إلى منع زيادة أسعار الكهرباء لأفقر شرائح فرنسا.

مع ذلك، لن تؤثر إجراءات التقشف على قطاع الدفاع. ووفقًا لخطط مجلس الوزراء، من المتوقع أن يرتفع الإنفاق العسكري الفرنسي العام المقبل بمقدار 3.3 مليار يورو ليصل إلى 2% من الناتج المحلي الإجمالي. ووفقًا لوكالة فرانس برس، من المتوقع أن يرتفع الإنفاق على الأسلحة بنسبة 16% ليصل إلى 10.6 مليار يورو، بينما قد يرتفع تمويل الردع النووي إلى 7 مليارات يورو، بزيادة قدرها 8% عن عام 2024.

وبحسب خطط الحكومة الفرنسية، فإن الإجراءات الجديدة ستساعد في خفض عجز الموازنة إلى 148 مليار يورو - حيث ستبلغ إيرادات الموازنة الإجمالية العام المقبل 536 مليار يورو والنفقات 684 مليار يورو.

هل تواجه السياسة الفرنسية حالة من عدم الاستقرار؟

تنطوي مقترحات خفض عجز الموازنة التي قدمتها حكومة رئيس الوزراء ميشيل بارنييه على مخاطر سياسية كبيرة. وأشارت صحيفة لوموند إلى أن الحكومة واجهت انتقادات من جميع القوى السياسية في فرنسا، مع أن العجز غير المنضبط وارتفاع الدين العام يرتبطان ارتباطًا مباشرًا بعجز الحكومة عن تمويل الالتزامات الاجتماعية بشكل كافٍ.

من المقرر إقرار قانون الموازنة الوطنية قبل نهاية العام. إذا فشلت الحكومة الفرنسية في تأمين الأغلبية في البرلمان المنقسم، فسيتعين عليها اللجوء إلى المادة 49.3 من الدستور الفرنسي، التي تسمح بإقرار مشاريع القوانين دون تصويت في البرلمان، مما يزيد من احتمال حجب الثقة عن حكومة رئيس الوزراء ميشيل بارنييه.

في الواقع، بعد توليه منصبه بفترة وجيزة، واجه رئيس الوزراء ميشيل بارنييه أول هجوم شرس من اليسار. في الثامن من أكتوبر/تشرين الأول، نجت حكومة رئيس الوزراء الجديد ميشيل بارنييه من أول تصويت بسحب الثقة في الجمعية الوطنية الفرنسية، عقب عريضة قدّمها نواب يساريون.

قال مانويل بومبارد، النائب عن حزب اليسار المتطرف الفرنسي (LFI)، ورئيس لجنة المالية في مجلس النواب الفرنسي: "هذه أشد خطة تقشف تشهدها البلاد على الإطلاق". ويعتقد أن الإجراءات الجديدة ستؤدي إلى تباطؤ النمو الاقتصادي وتفاقم الفقر في فرنسا.

في غضون ذلك، وصف جان فيليب تانغي، المتحدث باسم حزب الجبهة الوطنية، خطة رئيس الوزراء ميشيل بارنييه بأنها "مبادرة سيئة". وأضاف: "كل ما نراه هو ظلم مالي، ولا تحسن دائم في الوضع المالي للبلاد". ورفض حزب الجبهة الوطنية اقتراح حكومة بارنييه بتأجيل إصلاحات نظام التقاعد ستة أشهر لتوفير 4 مليارات يورو.

يعتقد بافيل تيموفيف، الخبير في معهد الاقتصاد الدولي والعلاقات الخارجية (IMEMO) التابع للأكاديمية الروسية للعلوم، أنه من السابق لأوانه الجزم بما إذا كان اليمين المتطرف سيدعم المبادرات اليسارية لإسقاط حكومة بارنييه. وقال: "على الرغم من عدم رضا اليمين عن إجراءات خفض العجز التي اقترحتها الحكومة، إلا أن انهيار حكومة ميشيل بارنييه، السياسي اليميني، ليس في صالحه. ومن المرجح جدًا أن يواصل حزب الجبهة الوطنية، بزعامة لوبان، دعم ميشيل بارنييه كحل مؤقت".

يتفق الخبير على أن رئيس الوزراء الفرنسي الجديد في وضع بالغ الصعوبة: فالإجراءات المالية التي يقترحها من المرجح أن تُثير موجة احتجاجات. وأشار تيموفيف إلى أنه "حتى لو نجح اليسار في حشد الناس في الشوارع، فمن الصعب الجزم ببلوغهم أهدافهم. ويجب ألا ننسى أن حملةً شاملةً قد أُطلقت ضد الإصلاح المتعلق برفع سن التقاعد. ومع ذلك، حاول الرئيس ماكرون الدفع بهذه المبادرة".

وبحسب رأيه، سيعتمد مصير حكومة رئيس الوزراء ميشيل بارنييه إلى حد كبير على قدرته على شرح جدوى إجراءات التقشف للجمهور والشركات، وبناء حوار مع النقابات. وكما يشير الخبير، إذا لم تُنفَّذ إجراءات خفض العجز المعلنة، فسيؤثر ذلك بشكل خطير ليس فقط على رئيس الوزراء بارنييه، بل أيضًا على مؤيدي الرئيس.

يُرجَّح أن الرئيس ماكرون يحاول استغلال تحالف الوسطيين واليمينيين لتقاسم تكلفة هذه الإجراءات غير الشعبية. في هذه الحالة، لن يواجه ماكرون نفسه عواقب وخيمة، لأنه، كما يُقال، لن يحتاج سوى الانتظار حتى عام ٢٠٢٧، موعد الانتخابات الرئاسية. لكن من بين السياسيين الوسطيين الآخرين الذين سيتولّون زمام الأمور، سيعتمد إلى حد كبير على موقفهم من الإجراءات المُتَّخذة لخفض العجز. سيتذكر الفرنسيون هذا بالتأكيد، كما حذّر تيموفيف.

ها آنه

المصدر: https://www.congluan.vn/ly-do-phap-de-xuat-thue-danh-nguoi-giau-va-that-lung-buoc-bung-post316741.html