تعليق استحقاقات التأمين الاجتماعي للعمال بسبب استعارة وثائق للذهاب إلى العمل

يذهب الموظفون إلى العمل، ويدفعون التأمين الاجتماعي، لكنهم لا يتمتعون بالمزايا لأنهم يشاركون تحت اسم شخص آخر.

على مدى السنوات الثلاث الماضية، كانت السيدة فو ثي ثام، 58 عامًا، في منطقة بينه تان (مدينة هو تشي منه)، ترسل التماسات وتطلب المساعدة في كل مكان على أمل الحصول على معاشها التقاعدي قريبًا بعد أكثر من 20 عامًا من الدفع في صندوق التأمين الاجتماعي.

قبل ذلك، في مايو 1996، تقدمت شقيقتها الصغرى، فو ثي هونغ، لوظيفة في شركة خدمات الأمن "ثانغ لونغ سوبر 24" في فيتنام. عندما أعلنت الشركة عن الوظيفة، انتقلت السيدة هونغ للعمل في شركة أخرى. ولأنها كانت عاطلة عن العمل، قبلت السيدة ثام الوظيفة، ودفعت الشركة التأمين الاجتماعي من خلال ملف تعريف شقيقتها الصغرى.

بعد عامين، استقال المدير المباشر للسيدة ثام وانتقل إلى شركة فندق بلازا المشتركة. ولحق بها عدد من المرؤوسين، بمن فيهم السيدة ثام، حاملين جميع ملفاتهم الشخصية من مكان عملهم السابق. خلال فترة عملها، كانت تشعر دائمًا بعدم الأمان، وتخشى أن تطردها الشركة بتهمة الغش إذا علمت باستعارة الملفات. قالت السيدة ثام: "الشركة جيدة جدًا، لكنني كبيرة في السن وأخشى فقدان وظيفتي، لذلك لم أجرؤ على الإبلاغ عنها لإجراء تعديلات".

في يوليو/تموز 2020، شهدت المدينة تفشيًا للوباء، وواجه قطاع الفنادق صعوبات، وفي الوقت نفسه، لم تكن صحتها مضمونة بسبب كثرة الأمراض، فطلبت السيدة ثام ترك عملها. في ذلك الوقت، تقدمت بطلب إلى هيئة التأمينات الاجتماعية في مدينة هو تشي منه للحصول على تسوية شخصية لتلقي معاش تقاعدي.

أحالت وكالة التأمينات الاجتماعية في مدينة هو تشي منه ملفها إلى إدارة العمل وشؤون المعوقين والشؤون الاجتماعية في المدينة للتنسيق في حل المشكلة. إلا أن مفتشية العمل أفادت بأن اللوائح القانونية الحالية لا تتضمن أحكامًا بشأن العقوبات الإدارية على استعارة ملف شخص آخر للاشتراك في التأمينات الاجتماعية، لذا لا يوجد أساس لمعالجة هذه القضية. كما أرسلت الوكالة وثيقة إلى رؤسائها تطلب التوجيه.

السيدة فو ثي ثام تستعرض الالتماسات المُقدّمة خلال السنوات الثلاث الماضية. تصوير: لي تويت

في منتصف عام ٢٠٢٢، أرسلت وزارة العمل وشؤون المعاقين والشؤون الاجتماعية تعميمًا إلى المحليات، مُشيرةً إلى أن استعارة وثائق من شخص آخر للذهاب إلى العمل يُعدّ "عملاً غير نزيه ومخالفًا للأنظمة". ولحل هذه المشكلة، أصدرت الوزارة تعليماتٍ بضرورة إعلان المحكمة بطلان عقد العمل أولًا. بعد ذلك، ستقوم هيئة الضمان الاجتماعي بتعديل المعلومات.

تزيد الإرشادات المذكورة أعلاه من تعقيد قضية السيدة ثام. فخلال عملية دفع التأمين الاجتماعي، كانت شركة فندق بلازا المشترك على استعداد لتعديل عقدها الذي يمتد لأكثر من 21 عامًا من العمل في الشركة. إلا أن شركة الأمن التي كانت تعمل بها سابقًا قد انحلت. ولم يعد عقد العمل الذي وقّعته قبل 27 عامًا قائمًا، لذا لا تملك المحكمة أي أساس لقبوله.

قالت السيدة ثام إنها تتحمل جزءًا من المسؤولية لاستخدامها حساب أختها للعمل، لكن جميع الأموال المدفوعة لصندوق التأمين الاجتماعي كانت من راتبها وجهدها، وليس من جهد أي شخص آخر. وأضافت: "إنه لأمرٌ مُرهقٌ للغاية ألا أتمكن من الاستمتاع به الآن".

وبالمثل، لم تتمكن السيدة نجوين كوينه ترام، البالغة من العمر 35 عامًا، والمشتركة في التأمين الاجتماعي منذ 15 عامًا، من الحصول على إعانة لمرة واحدة لأنها أقرضت زميلتها في السكن وثائقها للتقدم لوظيفة عام 2008. قالت السيدة ترام: "في ذلك الوقت، ظننتُ أن صديقتي عاطلة عن العمل وتضطر للسفر من مدينة هو تشي منه إلى باك جيانج لإنجاز معاملات ورقية باهظة الثمن، فساعدتها". وأضافت أن صديقتها عملت لمدة عام تقريبًا ثم تركت العمل لتعود إلى مسقط رأسها وتتزوج.

في الشهر الماضي، تقدمت السيدة ترام بطلب للحصول على إعانة لمرة واحدة، وأُبلغت بوجود دفتر تأمين يحتوي على معلومات مكررة عن دفعات التأمين لمدة تسعة أشهر. اضطرت للتواصل مع صديقتها وطلب رفع دعوى قضائية لإبطال عقد عمل المقترض. ستقوم هيئة الضمان الاجتماعي بتعديل موعد هذا الشخص مع صاحب العمل، ثم سيتم معالجة طلبها.

قالت السيدة ترام: "لا أعرف الآن أين ذلك الصديق لحل المشكلة"، مضيفةً أنه حتى لو تمكنت من التواصل معه، فسيكون من الصعب إقناع الشركة بإعادة توقيع عقد لشخص عمل قبل 15 عامًا، وستكون هناك أيضًا مشكلات قانونية وقضائية. طلبت إلغاء عام من المدفوعات المكررة، لكن طلبها لم يُوافق عليه.

وفقًا لإحصاءات الضمان الاجتماعي في فيتنام، بحلول نهاية عام ٢٠٢٢، سيتجاوز عدد حالات دفع التأمينات الاجتماعية المتعلقة باقتراض وثائق العمل، مثل الحالتين المذكورتين أعلاه، ٣٧٠٠ حالة. وتتركز هذه الحالات في المحافظات التي تضم العديد من المناطق الصناعية الكبرى، مثل بينه دونغ ، ودونغ ناي، ومدينة هو تشي منه، ولونغ آن، وفينه فوك، وكوانغ نينه...

حاليًا، يكاد نظام تسوية أوضاع الموظفين يتوقف تمامًا نظرًا لظهور حالات عديدة، إلا أن وزارة العمل وشؤون المعوقين والشؤون الاجتماعية لم تُصدر أي توجيهات بهذا الشأن حتى الآن. على سبيل المثال، إذا أرادت المحكمة إعلان بطلان عقد عمل، فإنها تحتاج إلى سجل تسوية. يطلب الموظف من وزارة العمل إعادة النظر في التسوية بعد انقضاء مدة التقادم. ستعيد المحكمة ملف الشركة المُنحلة لعدم وجود أي شخص قابل للرفع عليه دعوى. كما لا تقبل المحكمة الدعوى عندما يكون الشخص الذي استعار الملف أو أعاره متوفى أو لا يمكن الاتصال به...

عمال يُكملون إجراءات الحصول على مزايا التأمين الاجتماعي في مدينة ثو دوك. تصوير: لو تويت.

صرح مدير التأمينات الاجتماعية في هانوي ، فان فان مين، أنه قبل عام ٢٠١٠، عندما كان يعمل في إدارة إصدار بطاقات التأمينات الاجتماعية (التأمينات الاجتماعية الفيتنامية)، تلقى معلومات عن عمال يستعيرون وثائق للعمل ويطلبون تعديلات عليها. لم يكن القانون ينص على ذلك آنذاك، لذا اعتبرت هيئة التأمينات هذا الأمر غير قانوني. لذلك، يجب إلغاء فترة الاشتراك في التأمينات الاجتماعية بالكامل، ولن تُعدل الوثائق إلا عند بدء دفع جديد.

إلا أن هذا الحل قوبل بمعارضة من العمال، وخاصةً من لديهم فترة اشتراك طويلة، مما قد يؤثر على مدة تراكم المعاش التقاعدي. بعد ذلك، طلبت هيئة الضمان الاجتماعي الفيتنامية آراء وزارة العمل وشؤون المعوقين والشؤون الاجتماعية. ويتمثل الحل في أن تقوم هيئات الضمان الاجتماعي في المحافظات بإعداد قائمة وتقديمها إلى وزارة العمل للتفتيش. وبعد التوصل إلى نتيجة، تُجري الجهة المختصة تعديلات على أوضاع العمال.

تُعالج المحليات هذه المشكلة بالطريقة المذكورة أعلاه. ومع ذلك، منذ عام ٢٠٢٠، توقفت إدارة العمل وشؤون المعاقين والشؤون الاجتماعية في مدينة هو تشي منه عن العمل. وبسبب تجميد العديد من الملفات، طلبت اللجنة الشعبية لمدينة هو تشي منه في نهاية العام الماضي من وزارة العمل وشؤون المعاقين والشؤون الاجتماعية استشارة وزارة العدل والمحكمة العليا والنيابة العامة الشعبية العليا وهيئة الضمان الاجتماعي الفيتنامية للحصول على توجيهات لتذليل العقبات، ولكن لم يُستجب أي رد حتى الآن.

قال السيد دو نغوك ثو، رئيس إدارة تنفيذ السياسات (الضمان الاجتماعي في فيتنام)، إن استعارة سجلات عمل الموظفين أمر خاطئ، ولكن من الضروري مراعاة العوامل والظروف التاريخية لفهم وإيجاد حلول للموظفين.

وفقًا لسجلات هيئة التأمينات الاجتماعية، اضطر العمال إلى استعارة السجلات لعدم استيفائهم شروط السن، مما أدى إلى استعارتهم سجلات من أقاربهم لإجراء المقابلات. في فترةٍ فرضت فيها بعض الشركات قيودًا على التوظيف في بعض المحافظات، اضطر العمال إلى استعارة السجلات للعمل... كانوا بحاجة إلى وظائف لكسب الدخل، لكنهم لم يكونوا مهتمين باستحقاقات التأمينات الاجتماعية. في ذلك الوقت، لم تكن التكنولوجيا متزامنة كما هي الآن للكشف الفوري عن معلومات المشاركين المكررة.

قال السيد ثو: "شكليًا، هذا خطأ، ولكن في الواقع، تُخصم رواتب العمال لدفع التأمين، لذا يجب أن يتمتعوا بمزايا بناءً على هذه المساهمة". اقترحت هيئة الضمان الاجتماعي الفيتنامية أن تُقدم وزارة العمل ومعاقي الحرب والشؤون الاجتماعية إرشادات بشأن التسوية بناءً على مبدأ المساهمة - المزايا، بما يعزز حقوق العمال.

لو تويت

رابط المصدر: https://vnexpress.net/lao-dong-bi-treo-quyen-loi-bhxh-vi-muon-ho-so-di-lam-4619903.html