"الدورة التاسعة تشكل محطة تاريخية في مسيرة الابتكار المؤسسي"

اختُتمت الدورة التاسعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة مؤخرًا بالعديد من القرارات الحاسمة، ممهدةً الطريق لمرحلة تنموية جديدة في البلاد. ولتوضيح أهم ملامح الدورة وتأثيرها المباشر على المنطقة، أجرى مراسلو المركز الإعلامي الإقليمي مقابلة مع النائبة نجوين ثي ثو ها، نائبة رئيس وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة كوانغ نينه.

حضرات النواب، اختُتمت للتو أعمال الدورة التاسعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، بإقرار العديد من البنود المهمة. كيف تُقيّمون النتائج والانطباعات الباهرة لهذه الدورة، لا سيما في ظل جهود البلاد الرامية إلى إنعاش وتنمية الاقتصاد والمجتمع؟

+ الدورة التاسعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة هي دورة تاريخية، مع قرارات مهمة، تؤثر بشكل مباشر على النظام السياسي بأكمله، وكل مواطن والمجتمع بأكمله، وخاصة الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات البالغ عددها 696 وحدة ووحدات إدارية على مستوى المقاطعات والبلديات (DVHC) التي سيتم إعادة تنظيمها على الصعيد الوطني وستنهي عملياتها اعتبارًا من 1 يوليو 2025.

هذا قرارٌ هام، حظي بإجماع ودعمٍ واسع من غالبية الشعب، نواب المجلس الوطني ، وحتى لجان الحزب، والهيئات، والكوادر، وموظفي الخدمة المدنية، والعاملين في القطاع العام، والعاملين في النظام السياسي. ورغم تمسكهم الشديد بمكانة الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات ومساهماتها على مدى الثمانين عامًا الماضية واحترامهم لها، فإن المجلس الوطني والناخبين في جميع أنحاء البلاد يُقدّرون ويُقدّرون عاليًا الدور التاريخي للوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات ومساهماتها في تحمل مسؤولياتها الجسيمة، مُنجزين على أكمل وجه المهمة التاريخية المجيدة في إرساء أسس متينة للبلاد لدخول مرحلة جديدة من التنمية.

تُمثل هذه الدورة انطلاقةً مؤسسيةً نحو دخول عصر التحديث والرقمنة والتخضير والتنمية المستدامة. وتناقش الدورة وتقرر بشأن أكبر عبء عملٍ شهدته أي دورةٍ للجمعية الوطنية حتى الآن، مع العديد من المواضيع المهمة في جميع المجالات: الدستورية والتشريعية، والرقابة العليا، واتخاذ القرارات بشأن القضايا المهمة في البلاد، بهدف مأسسة سياسات الحزب الرئيسية على وجه السرعة، وخاصةً فيما يتعلق بترتيب جهاز الدولة نحو "التبسيط، والفعالية، والكفاءة، والقرب من الشعب، والواقع". وبفضل روح العمل المسؤول والنشط والفعال، حققت الجمعية الوطنية نتائج باهرة.

فيما يتعلق بالعمل التشريعي، أقر المجلس الوطني 34 قانونًا و13 قرارًا قانونيًا، وأبدى تعليقات أولية على 06 مشاريع قوانين؛ وفي الوقت نفسه، عدل الوقت لتقديم مشروع القانون المعدل والمكمل لعدد من مواد قانون التخطيط إلى المجلس الوطني للنظر فيه والموافقة عليه إلى الدورة العاشرة للمجلس الوطني الخامس عشر لمواصلة مراجعة وبحث التعديلات الشاملة. استكمال الممر القانوني لنموذج الحكومة المحلية وتنظيم الأجهزة: أقر المجلس الوطني القرار رقم 202/2025/QH15 بشأن ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المحافظات، مما أدى إلى تقليص عدد الوحدات الإدارية من 63 إلى 34 وحدة إدارية؛ وأصدرت اللجنة الدائمة للمجلس الوطني 34 قرارًا بشأن ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى البلديات على مستوى البلاد. أقر المجلس الوطني قانون تنظيم الحكومة المحلية (المعدل) مع العديد من النقاط الجديدة المهمة بشأن سلطة وتنظيم الأجهزة وآليات تشغيل مستويات الحكومة. إن إقرار قانون الكوادر والموظفين المدنيين (المعدل) يهدف إلى تبسيط الهيكل التنظيمي وإعادة ترتيب الموظفين بما يتناسب مع النموذج الجديد وضمان التشغيل المستقر والفعال في فترة الانتقال... وهذه خطوة قوية وجذرية واستراتيجية، تخلق الأساس لتجديد تنظيم الجهاز الإداري للدولة، وتحسين فعالية وكفاءة الحكم وخدمة الشعب بشكل أفضل في فترة التنمية الجديدة.

قراراتٌ مثل خفض ضريبة القيمة المضافة بنسبة 2% حتى نهاية عام 2026، وسياسة إعفاء الأطفال في سن الخامسة من رسوم التعليم ما قبل المدرسي، ودعم الشركات في حل الصعوبات القانونية... كلها تُجسّد روحَ دعم الشعب والشركات لاستعادة الإنتاج وضمان الأمن الاجتماعي. ويُعدّ إقرار قوانين حماية البيانات الشخصية، والعلوم والتكنولوجيا والابتكار، أو اللوائح المتعلقة بالهيكل التنظيمي والمالية والميزانية... أسسًا قانونيةً مهمةً للتحول الرقمي، والحوكمة الوطنية المبتكرة، والتكامل الدولي.

قررت الجمعية الوطنية تقصير مدة الجمعية الوطنية الخامسة عشرة ومجالس الشعب على جميع المستويات للفترة 2021-2026؛ وقررت تحديد موعد الانتخابات للجمعية الوطنية السادسة عشرة ومجالس الشعب على جميع المستويات للفترة 2026-2031 يوم الأحد 15 مارس 2026؛ وأنشأت مجلسًا انتخابيًا وطنيًا مكونًا من 19 عضوًا، برئاسة الرفيق تران ثانه مان، عضو المكتب السياسي ورئيس الجمعية الوطنية.

أعرب نواب الجمعية الوطنية عن تقديرهم العميق وإشادتهم بعزيمة الحكومة، ورئيس الوزراء، والوزارات، والهيئات، والمحليات، ومجتمع الأعمال من مختلف مناحي الحياة، في قيادة وتوجيه وإدارة الحكومة، على إنجاز مهام التنمية الاجتماعية والاقتصادية وموازنة الدولة في عام 2024 والأشهر الأولى من عام 2025. وعلى وجه الخصوص، التركيز على تعزيز التحول الرقمي واستكمال بناء قاعدة بيانات الأراضي الوطنية المتصلة بمركز البيانات الوطني؛ وتعزيز المعاملات الإلكترونية، وشفافية المعلومات، وتبسيط واختصار الإجراءات الإدارية المتعلقة بالأراضي. وتعزيز تنمية السوق المحلية، وتحفيز الاستهلاك، وتنويع قنوات التوزيع، وتطوير المنصات الرقمية والتجارة الإلكترونية بشكل مكثف. والتعامل بحزم مع المشاريع والعقود المتراكمة منذ فترة طويلة والتي تُهدر الموارد وتُعيق تنمية الشركات؛ والعزم على تعزيز صرف رأس مال الاستثمار العام. ومراجعة وتحسين سياسات الائتمان، وتنويع مصادره، وإعطاء الأولوية لجزء من مصادر الائتمان التجاري للشركات، وخاصة الشركات الصغيرة والمتوسطة. وإعادة هيكلة سوق الأسهم بشكل عاجل، وتطوير سوق التأمين، وغيرها.

حضر وفد من نواب الجمعية الوطنية لمقاطعة كوانج نينه الدورة التاسعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة.

في برنامج عمل الدورة، ناقشت الجمعية الوطنية وأقرت العديد من مشاريع القوانين والقرارات المهمة. هل يمكن للوفود توضيح أي من هذه المشاريع سيكون له تأثير مباشر على مناطق مثل كوانغ نينه في الفترة المقبلة؟

تُعد الدورة التاسعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة أكبر دورة تشريعية منذ بداية ولايتها. وسيكون للعديد من هذه البرامج تأثير مباشر على المحليات، بما في ذلك مقاطعة كوانغ نينه، وهي مقاطعة تعمل بنشاط على ابتكار نموذج نموها، وإصلاح أجهزتها، وتعزيز التحول الرقمي.

أولاً، أقر المجلس الوطني قانون تنظيم الحكم المحلي (المعدل). و سيُرسي القرار المتعلق بترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والمناطق والبلديات للفترة 2023-2030 الأساس المؤسسي لبناء نموذج حكومي ثنائي المستوى وإعادة تنظيم الجهاز المحلي بطريقة مبسطة وفعالة وكفؤة. وتهتم مقاطعة كوانغ نينه بتطبيق هذه المسألة، لا سيما في سياق إعداد الخطوات التالية لخطة دمج الوحدات الإدارية. وعلى وجه الخصوص، بفضل الظروف السكانية والاقتصادية ومستوى التنمية الحضرية وقدرات الحوكمة المحلية، استوفت مقاطعة كوانغ نينه جميع المعايير اللازمة لتصبح مدينة ذات إدارة مركزية.

علاوة على ذلك، فإن قانون الموازنة العامة المعدل من شأنه أن يخلق ظروفا مواتية للمحليات لكي تكون أكثر استباقية في تخصيص الموارد، وإدارة الإنفاق العام، وتعزيز الشفافية والانضباط المالي - وهي عوامل رئيسية لتطوير البنية التحتية، وضمان الضمان الاجتماعي، وتحسين كفاءة الاستثمار العام في المحافظة.

على وجه الخصوص، أقرّ المجلس الوطني قانون حماية البيانات الشخصية، وسلسلة من القوانين المتعلقة بالتحول الرقمي، وصناعة التكنولوجيا الرقمية، والعلوم والابتكار، مما أرسى إطارًا قانونيًا متكاملًا لعملية رقمنة إدارة الدولة، والعمليات التجارية، وحماية خصوصية المواطنين. وتُعدّ هذه خطوةً بالغة الأهمية لمدينة كوانغ نينه، إحدى المدن الرائدة في البلاد في بناء الحكومة الرقمية، والاقتصاد الرقمي، والمجتمع الرقمي.

وبالإضافة إلى ذلك، فإن القرارات المتعلقة بخفض ضريبة القيمة المضافة، ودعم التعليم ما قبل المدرسي، وآليات التعامل مع الاختناقات القانونية، أو القرارات المتعلقة بالاستثمار العام، والمالية - الميزانية، وإصلاح الأجهزة، كلها لها تأثيرات مباشرة على إدارة التنمية الاجتماعية والاقتصادية، وإدارة الدولة، وتحسين جودة الخدمات العامة على المستوى المحلي.

وأعتقد أنه بفضل مبادرة المقاطعة في إضفاء الطابع المؤسسي على السياسات والمبادئ التوجيهية التي وافقت عليها الجمعية الوطنية للتو وتنفيذها، ستواصل كوانج نينه تعزيز مزاياها، وتحسين كفاءة الحكم، وإحداث تغييرات واضحة في الإصلاح الإداري، وتطوير البنية التحتية، وجذب الاستثمار، وتحسين نوعية حياة الناس.

تحدثت المندوبة نجوين ثي تو ها، نائبة رئيس وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة كوانج نينه، في قاعة الجمعية الوطنية.

- بعد هذه الدورة، ما هي المهام التي سيقوم بها وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة كوانغ نينه لتقريب محتوى الدورة إلى الناخبين والإشراف على تنفيذ القرارات والسياسات الجديدة في المحلية؟

بعد انتهاء الدورة التاسعة مباشرةً، حدد وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة كوانغ نينه عددًا من المهام الرئيسية لإطلاع الناخبين على نتائج الدورة بسرعة، ومراقبة تنفيذ السياسات والقرارات التي أقرّتها الجمعية مؤخرًا. أولًا، سينسق الوفد مع لجنة جبهة الوطن الأم الفيتنامية الإقليمية لتنظيم لقاءات مع الناخبين بعد الدورة، لضمان سير العمل بشكل سليم، وتطبيقه بشكل عملي، وبما يعكس تمامًا ما ناقشته الجمعية الوطنية وأقرّته. وبذلك، يمكن للناخبين فهم السياسات والإرشادات الجديدة بوضوح، وخاصة تلك المتعلقة مباشرةً بحياة السكان والتنمية الاجتماعية والاقتصادية في المنطقة.

بالإضافة إلى العدد الكبير من القوانين والقرارات الصادرة، فإن التغييرات في العملية التشريعية، وتقصير مدة تقديمها، وتغيير موضوع الاستلام والمراجعة والشرح، وقانون واحد يُعدّل قوانين عديدة... تتطلب تعزيز الرقابة ومتابعة التنفيذ الفعلي على المستوى المحلي. سيعمل كل نائب في مجلس الأمة على فهم الوضع الفعلي في المنطقة والدائرة الانتخابية بشكل استباقي، والاستماع إلى الصعوبات والمشاكل والتوصيات والمقترحات واستيعابها، ثم إحالتها فورًا إلى مجلس الأمة والحكومة والوزارات والهيئات المعنية للتوجيه والحل.

بالإضافة إلى ذلك، تنسيق تنظيم المؤتمرات لنشر وترويج محتويات القوانين والقرارات التي تم إقرارها في الدورة، وخاصة السياسات التي لها تأثير عميق على حياة الناس مثل القوانين الجديدة وسياسات التعليم والمالية والتحول الرقمي، وما إلى ذلك. يحدد وفد الجمعية الوطنية الإقليمية بوضوح دوره كجسر بين الناخبين والجمعية الوطنية، لذا فإن جميع الأنشطة بعد الدورة تهدف إلى وضع السياسات موضع التنفيذ في أسرع وقت ممكن، والأقرب إلى الشعب، والأكثر فعالية. في الوقت نفسه، سيواصل الوفد تنفيذ محتويات أخرى لبرنامج الأنشطة في الأشهر الستة الأخيرة من العام والمشاركة في الأنشطة وفقًا لبرنامج الجمعية الوطنية واللجنة الدائمة للجمعية الوطنية في عام 2025.

شكرا لكم أيها المندوبون!

نجوين ثانه (التنفيذ)

المصدر: https://baoquangninh.vn/ky-hop-thu-9-la-dau-moc-lich-su-trong-tien-trinh-doi-moi-the-che-3364367.html