في دورتها التاسعة، ستنظر الجمعية الوطنية في قرارٍ بشأن تجربة عددٍ من الآليات والسياسات الخاصة بتطوير الإسكان الاجتماعي، وستُقرّه. في الصورة: مبنى سكني يُدمج الإسكان الاجتماعي والتجاري في المنطقة الثامنة بمدينة هو تشي منه - صورة: TTD
وعلى وجه التحديد، سينظر ويقرر مجلس الأمة العديد من القضايا الهامة المتعلقة بتعديل دستور 2013، وتعديل القوانين الخاصة بتنظيم وترتيب الأجهزة والوحدات الإدارية، والعديد من القضايا الأخرى.
ما الذي يجب تعديله في دستور 2013؟
كما هو مقرر، سيستمع مجلس الأمة في أول يوم عمل إلى تقرير ويناقش في مجموعات مقترح تعديل وتكملة عدد من مواد دستور 2013 وتشكيل لجنة لصياغة التعديلات والتكملة لعدد من مواد دستور 2013.
صرح نائب رئيس لجنة القانون والعدالة، نجوين فونغ ثوي، بأن اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية قدمت وثيقةً إلى النواب، وستقدم تقريرًا إلى الجمعية الوطنية في الجلسة الافتتاحية حول محتوى التعديل الدستوري. ووفقًا للوثيقة، سيركز التعديل تحديدًا على مجموعتين من المحتويات.
أولاً، أحكام الدستور المتعلقة بجبهة الوطن الفيتنامية (VFF) والمنظمات الاجتماعية والسياسية لتلبية متطلبات تبسيط الجهاز التنظيمي، وتعزيز دور ومسؤولية واستباقية الجبهة، ودور الطبقات والطبقات المجتمعية، وضمان التوجه القوي نحو القواعد الشعبية والالتزام الوثيق بالمحلية.
ثانيًا، أحكام الفصل التاسع من الدستور لتطبيق نموذج تنظيم الحكم المحلي ذي المستويين (بما في ذلك المستويين الإقليمي والبلدي، مع إنهاء العمل على مستوى المناطق). وفي الوقت نفسه، توجد أحكام انتقالية لضمان عمل الحكومات المحلية بسلاسة ودون انقطاع، وفقًا لخارطة الطريق المخططة للترتيب والاندماج.
اقترحت اللجنة الدائمة للمجلس الوطني أن يسمح المجلس بدراسة وإصدار قرار بتعديل وتكملة عدد من مواد دستور 2013. ويبلغ عدد مواد الدستور القابلة للتعديل نحو 8 مواد من أصل 120 مادة.
وقد أشار تقرير اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية الذي استعرض وقيم تنفيذ عدد من أحكام دستور 2013 بشأن تنظيم جهاز النظام السياسي، إلى الإنجازات والنقائص والقيود والأسباب بشكل واضح، ومن ثم قدم توصيات ومقترحات لتعديل واستكمال عدد من مواد دستور 2013.
وبناء على ذلك، وفيما يتعلق بجبهة الوطن الفيتنامية والمنظمات الاجتماعية والسياسية، اقترحت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية تعديل واستكمال مواد دستور عام 2013 في اتجاه تعديل واستكمال المادة 9 لتوفير أحكام أكثر شمولاً وعمومية بشأن موقف ودور ووظائف ومهام وصلاحيات جبهة الوطن الفيتنامية والمنظمات الأعضاء فيها وفقًا للنموذج التنظيمي الجديد بعد الترتيب.
وبناء على ذلك، فمن المتوقع تعديله واستكماله في اتجاه تعميم المنظمات الاجتماعية والسياسية (نقابة العمال، وجمعية المزارعين، واتحاد الشباب، واتحاد المرأة، وجمعية المحاربين القدامى) باعتبارها منظمات اجتماعية وسياسية تابعة لجبهة الوطن الفيتنامية، تعمل بشكل موحد داخل جبهة الوطن الفيتنامية ولكنها لا تزال تحافظ على استقلالها النسبي.
تعتزم اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية تعديل المادة ١٠ وتكميلها لضمان توريث مكانة ودور المنظمة النقابية، بما يتماشى مع المادة ٩ بعد التعديل والتكميل، والتي تنظم دور ممثلي العمال على المستوى الوطني في العلاقات العمالية والدولية. كما تعتزم تعديل المادة ٨٤ وتكميلها بحيث لا تنص على حق الهيئات المركزية للمنظمات الأعضاء في الجبهة في تقديم مشاريع القوانين واللوائح.
وفيما يتعلق بالسلطات المحلية، اقترحت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية تعديل واستكمال المادة 110. وعلى وجه التحديد، لا تحدد المادة بالتفصيل نظام الوحدات الإدارية مع أسماء كل نوع من الوحدات وفقًا لثلاثة مستويات، ولكنها تنص بشكل عام على مستويين فقط: المحافظات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية والوحدات الإدارية التي تقع أسفل المحافظات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية.
ويحدد قانون تنظيم الحكم المحلي الوحدات الإدارية التي تقع تحت مستوى المحافظات (البلديات، الأحياء، المناطق الخاصة) لتلبية متطلبات تنفيذ ترتيبات الوحدة الإدارية وضمان الاستقرار الدستوري على المدى الطويل.
- اقتراح تعديل واستكمال بعض المحتويات الفنية في المواد 111، 112، 114، 115 باتجاه عدم استخدام مصطلح "مستوى الحكومة المحلية" لإظهار اتساق النموذج (بما في ذلك مجلس الشعب واللجنة الشعبية)، وتجنب الالتباس، وتعديل اللوائح لتتناسب مع النموذج التنظيمي الجديد.
تعزيز اللامركزية وتفويض الصلاحيات بين الهيئات الحكومية المركزية والمحلية، وتحفيز المبادرات لدى السلطات المحلية وفقًا لمبدأ "السلطة المحلية تقرر، والسلطة المحلية تتصرف، والسلطة المحلية مسؤولة". اقتراح إضافة لوائح انتقالية لضمان سلاسة عمل السلطات المحلية، وفقًا لخارطة الطريق التنظيمية.
البيانات: ثانه تشونج - العرض: N.KH
دراسة وقرار دمج 63 مقاطعة ومدينة إلى 34 مقاطعة ومدينة
خلال الجلسة أيضًا، ستنظر الجمعية الوطنية في قرار دمج الوحدات الإدارية الإقليمية، وستوافق عليه . يُعدّ هذا القرار بالغ الأهمية والتاريخ، إذ من المتوقع أن يُعيد رسم خريطة فيتنام.
وفقًا للقرار رقم 60 للمؤتمر المركزي الحادي عشر، تم الاتفاق على سياسة دمج 63 مقاطعة ومدينة في 34 مقاطعة ومدينة (منها 28 مقاطعة و6 مدن مركزية). من بين هذه المقاطعات، ستبقى 11 مقاطعة ومدينة كما هي، بينما من المتوقع دمج المقاطعات والمدن الـ 54 المتبقية في 23 مقاطعة ومدينة.
صرحت السيدة نجوين فونغ ثوي بأنه بعد إصدار الحكومة المركزية القرار رقم 60 مباشرةً، أصدرت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية القرار رقم 76 بشأن ترتيبات الوحدات الإدارية لعام 2025. وينص هذا القرار تحديدًا على المبادئ والمتطلبات وتطوير المشاريع المتعلقة بدمج المحافظات والترتيبات على مستوى البلديات. وقد أصدرت الحكومة خطةً وأصدرت تعليماتٍ للمجالس المحلية لتنفيذها.
في مايو/أيار المقبل، ستُنهي الحكومة المشاريع المُحالة إلى المجلس الوطني. وقبل أن يُناقشها المجلس، ستُجري لجنة القانون والعدالة دراسةً لها. ومن المُتوقع أن يُناقش المجلس الوطني، في المرحلة الثانية من دورته التاسعة، مشاريع دمج المحافظات، وأن تُبدي اللجنة الدائمة للمجلس الوطني رأيها في مشروع دمج البلديات.
بعد إقرار الجمعية الوطنية قرار دمج المقاطعات، ستصدر اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية قرارات بشأن ترتيب الوحدات على مستوى البلديات المرتبطة بالمقاطعات والمدن الـ 34 التي شُكِّلت بعد هذا الترتيب. وسيكون هذا أساسًا للمجالس المحلية للقيام بأعمال تحسين الجهاز التنظيمي، وتنفيذ العمل، واستقرار وتنظيم مؤتمرات الحزب على جميع المستويات،" أضافت السيدة ثوي.
جمع الرأي العام حول تعديل الدستور خلال شهر واحد
جبهة الوطن الفيتنامية في مدينة هو تشي منه تنظم حملة لجمع التبرعات لدعم المتضررين من العاصفة رقم 3 - صورة: هوو هانه
أفادت السيدة ثوي بأنه بعد تشكيل لجنة تعديل وتكملة عدد من مواد دستور 2013، ستدرس اللجنة وتُعدّ مشروع قرار. وسيُعلن عن المشروع لجمع آراء الجمهور.
من المتوقع، بعد تشكيل اللجنة، اعتبارًا من 6 مايو/أيار، أن يُعلن عن مشروع القانون لجمع آراء المواطنين، وسيستغرق جمعها قرابة شهر. وستقوم اللجنة بتلخيص وتلقي آراء المواطنين والنواب في جلسة خاصة، تمهيدًا لرفع تقرير إلى المجلس الوطني للنظر فيه والموافقة عليه في موعد أقصاه 26 يونيو/حزيران، ليكون أساسًا قانونيًا للمجلس الوطني لدراسة وإقرار القوانين المتعلقة بتنظيم الجهاز والحكم المحلي ذي المستويين.
في هذه الاستشارة العامة، اقترحت الحكومة أنه بالإضافة إلى الشكل التقليدي لتنظيم الاستشارة، من الممكن تطبيق شكل المشاركة في الاستشارة وجمع الآراء من خلال تطبيق VNeID...
Tuoitre.vn
المصدر: https://tuoitre.vn/ky-hop-thu-9-cua-quoc-hoi-ve-lai-ban-do-dinh-hinh-tuong-lai-20250505080653496.htm
تعليق (0)