تجربة سنغافورة في حوكمة الذكاء الاصطناعي والدروس المستفادة لفيتنام

سنغافورة، وهي دولة جزرية صغيرة ذات ظروف طبيعية غير مواتية، ارتقت لتصبح واحدة من البلدان ذات الاقتصادات الرقمية الأكثر تطوراً في العالم من خلال الاستفادة الكاملة من المزايا التكنولوجية، بما في ذلك قوة الذكاء الاصطناعي.

وفقًا لتصنيفات مرموقة من أكسفورد إنسايتس وجلوبال داتا وبي دبليو سي، تُصنّف سنغافورة باستمرار ضمن أفضل الدول من حيث جاهزية الذكاء الاصطناعي، وتطوير منظومة الذكاء الاصطناعي، والاستثمار فيه. في عام ٢٠٢٢ وحده، تجاوز عدد الشركات الناشئة في مجال الذكاء الاصطناعي في البلاد ألف شركة.

من المتوقع أن يصل حجم سوق الذكاء الاصطناعي إلى 1.05 مليار دولار أمريكي بحلول عام 2024، بمعدل نمو سنوي متوقع (2024-2030) يبلغ 28.10%، ليصل حجم السوق إلى 4.64 مليار دولار أمريكي بحلول عام 2030[1]. وتستند هذه النجاحات إلى دروس قيّمة حول رؤية الحكومة وعزيمتها وعملها، إلى جانب تعاون الشركات والمواطنين السنغافوريين.

نموذج تطبيق إدارة المياه Waterwise في سنغافورة.

رؤية رائدة في تطوير الذكاء الاصطناعي

أدركت سنغافورة منذ زمن طويل الدور المحوري الذي ستلعبه التكنولوجيا الرقمية والذكاء الاصطناعي في مستقبل البلاد. ومنذ عام ٢٠١٠، بدأت البلاد في تنفيذ رؤيتها "للأمة الذكية"، مستخدمةً التكنولوجيا لتحسين جودة حياة شعبها.

حددت سنغافورة سبعة مجالات رئيسية ستُعطى الأولوية للتطوير باستخدام التكنولوجيا، بما في ذلك الرعاية الصحية، والتعليم، والمالية، والخدمات اللوجستية، والمدن الذكية، والحكومة، والأمن. إلى جانب ذلك، أنشأت سنغافورة الوكالة الوطنية للذكاء الاصطناعي (AI Singapore) والمجلس الدولي لأخلاقيات الذكاء الاصطناعي لوضع إطار قانوني ومبادئ أخلاقية لحوكمة الذكاء الاصطناعي.

تم إطلاق أول استراتيجية وطنية للذكاء الاصطناعي في سنغافورة (NAIS) في عام 2019 برؤية عظيمة لتحويل سنغافورة إلى مركز عالمي لأبحاث الذكاء الاصطناعي وتطويره ونشره بحلول عام 2030، مع التركيز على خمسة ركائز: شراكات ثلاثية بين الحكومة وقطاع الأعمال والأوساط الأكاديمية، وتطوير البنية التحتية والهندسة المعمارية للبيانات الوطنية، وجذب ورعاية مواهب الذكاء الاصطناعي، وبناء بيئة موثوقة للذكاء الاصطناعي للمواطنين، وتعزيز التعاون الإقليمي والدولي.

بحلول عام 2023، ستطلق حكومة سنغافورة استراتيجية الذكاء الاصطناعي الجديدة (NAIS 2.0)، والتي تعكس طموح سنغافورة الأكبر في أن تصبح رائدة في مجال البحث والتطوير والنشر المسؤول والمستدام للذكاء الاصطناعي. تركز استراتيجية NAIS 2.0 على تطبيق الذكاء الاصطناعي لمواجهة التحديات العالمية، والاستثمار في مبادرات الذكاء الاصطناعي التنافسية، وتعزيز ثقة الجمهور في تطبيقات الذكاء الاصطناعي الإنسانية والصديقة للبيئة[2].

تطبيقات الذكاء الاصطناعي واسعة النطاق وشاملة

بفضل رؤيتها الثاقبة وعزيمتها السياسية، عززت سنغافورة تطوير الذكاء الاصطناعي بقوة، لتصبح الدولة الأكثر شمولاً وتنوعاً في تطبيقاته. وقد طُبّقت تطبيقات الذكاء الاصطناعي في جميع مجالات الحياة الاقتصادية والاجتماعية تقريباً بمبادرات وتطبيقات عملية. ومن بين المجالات النموذجية:

في مجال الرعاية الصحية، تُعدّ سنغافورة من الدول الرائدة في تطبيق الذكاء الاصطناعي لتحسين جودة التشخيص والعلاج والرعاية الصحية لشعبها. تُستخدم تقنيات الذكاء الاصطناعي للتنبؤ بعدد المرضى، وتحسين إدارة أسرة المستشفيات، وتقديم خدمات رعاية صحية مُخصصة عبر منصة HealthHub[3].

خلال جائحة كوفيد-19، طورت سنغافورة ونشرت بسرعة تطبيقات الذكاء الاصطناعي مثل نظام الدردشة الطبية، أو برنامج للتنبؤ بالآثار الجانبية للقاحات[4] أو روبوتات رعاية المرضى[5]...

على وجه الخصوص، تم إطلاق سلسلة من الروبوتات الذكية كـ "رفاق افتراضيين" مثل Mabu و ElliQ مع ميزات المحادثة السياقية ونقل المعلومات والتشجيع الروحي لكبار السن، مما يساهم في تحسين الصحة البدنية والعقلية للناس [6].

روبوت الذكاء الاصطناعي فلورنس يحلل العلامات الحيوية للمريض

في مجال التعليم، تهدف سنغافورة إلى تطوير نظام تعليمي شخصي يتكيف مع احتياجات كل طالب بالاعتماد على قوة الذكاء الاصطناعي. وقد أطلقت وزارة التعليم تطبيقات ذكاء اصطناعي مثل AEIS وiLMS، قادرة على تحليل إجابات الطلاب على واجباتهم المدرسية بدقة لتقييم مستوى إتقانهم المعرفي واقتراح محتوى تعليمي مناسب لكل طالب ومدى تقدمه. كما يدعم الذكاء ^{الاصطناعي} المعلمين في تحديد نقاط ضعف كل طالب لاتخاذ الإجراءات اللازمة في الوقت المناسب.

تشهد صناعة الخدمات اللوجستية في جزيرة الأسد تحولاً قوياً بفضل تطبيقات الذكاء الاصطناعي مثل Nextbillion.ai وDetrack... مما يساعد الشركات على تحسين كل خطوة من النقل وإدارة المستودعات وترتيب الطريق إلى التسليم، مما يوفر تجربة أفضل للعملاء[7].

علاوةً على ذلك، أصبح الذكاء الاصطناعي ركيزةً أساسيةً في بناء مدن ذكية ومستدامة في سنغافورة. وتستخدم الحكومة أدوات الذكاء الاصطناعي، مثل تطبيق Waterwise وOneService، لوضع خطط حضرية قائمة على البيانات، ومراقبة استهلاك المياه والطاقة، وإدارة النفايات لتحسين الموارد والحد من التلوث البيئي. ^3. أصبحت أنظمة النقل الذكية، بما في ذلك السيارات ذاتية القيادة[8] والطرق السريعة الآلية وروبوتات التوصيل، واقعًا ملموسًا في هذا البلد تدريجيًا.

في مجال الإدارة العامة، حسّنت تطبيقات الذكاء الاصطناعي جودة الخدمات الإدارية العامة في سنغافورة بشكل ملحوظ. يربط تطبيق Life SG سلسلة من الإجراءات الإدارية، مثل تسجيل جوازات السفر، وتسجيل المواليد، وتسجيل الأطفال في المدارس، والخدمات المالية، لإثراء صندوق الادخار المركزي... على منصة واحدة، مما يوفر الوقت على الأفراد[9].

بناء إطار عمل لحوكمة الذكاء الاصطناعي

لتسهيل تطوير الإمكانات الهائلة غير المستغلة للذكاء الاصطناعي، مع تقليل عدم اليقين ومخاطر التكنولوجيا الجديدة إلى أدنى حد، قام صناع السياسات في سنغافورة بتطوير إطار عمل نموذجي لحوكمة الذكاء الاصطناعي يتجه نحو الحوكمة القائمة على عدد من المبادئ الأساسية، دون الخوض في التفاصيل.

يتألف إطار الحوكمة من عنصرين رئيسيين: مجموعة من المبادئ الأخلاقية لنشر الذكاء الاصطناعي المسؤول، ومجموعة من ممارسات الحوكمة لتحقيق هذه المبادئ. ويحدد إطار الحوكمة أربعة مبادئ أخلاقية للذكاء الاصطناعي: العدالة، والشفافية، والتركيز على الإنسان، والمساءلة[10]. وتُحدد تدابير الحوكمة في أربعة مجالات رئيسية:

ضمان هيكل حوكمة داخلي شفاف: تطوير هيكل تنظيمي واضح يُحدد أدوار ومسؤوليات كل فرد وقسم في كل مرحلة من مراحل الذكاء الاصطناعي. وضع إجراءات موحدة لمراقبة تطوير الذكاء الاصطناعي ونشره وتشغيله. بالإضافة إلى ذلك، تحتاج المؤسسات إلى تطوير آلية للإبلاغ وإدارة المخاطر المتعلقة بالذكاء الاصطناعي، وتدريب الموظفين على أخلاقيات الذكاء الاصطناعي ومسؤولياتهم في عملية نشر هذه التقنية.

الدور المحوري للبشر في تطوير الذكاء الاصطناعي واستخدامه: قيّم الأثر المحتمل للذكاء الاصطناعي على الناس والمجتمع. بعد ذلك، حدد النقاط الرئيسية في عملية صنع القرار المتعلقة بالذكاء الاصطناعي والتي تتطلب إشرافًا أو تدخلًا بشريًا. وفي الوقت نفسه، أنشئ آليةً تسمح للبشر بالتدخل أو نقض قرارات الذكاء الاصطناعي عند الضرورة. تأكد من أن القرار النهائي في القضايا المهمة يبقى بيد البشر، مؤكدًا على الدور الذي لا غنى عنه للبشر في استخدام الذكاء الاصطناعي.

إدارة العملية التشغيلية بأكملها: يشمل ذلك إدارة البيانات لضمان دقة البيانات المُدخلة إلى الذكاء الاصطناعي وتمثيلها وتوقيتها. كما تُعدّ إدارة الخوارزميات لضمان الشفافية والتكرار أمرًا بالغ الأهمية. إن التوثيق الدقيق لتصميم نموذج الذكاء الاصطناعي والغرض منه لا يُسهم فقط في ضمان المساءلة، بل يُسهّل أيضًا التحسينات والتطويرات المستقبلية. وأخيرًا، يُسهم إنشاء عملية للاختبار والتقييم المستمرين لأداء نظام الذكاء الاصطناعي في ضمان عمل هذه التقنية بكفاءة وموثوقية دائمًا.

التواصل مع الجهات المعنية والتفاعل معها: توفير معلومات شفافة حول استخدام الذكاء الاصطناعي للمستخدمين والجهات المعنية. يُسهم تنظيم الأنشطة التثقيفية ورفع مستوى الوعي العام بالذكاء الاصطناعي في تهيئة بيئة مُلائمة لتطوير هذه التقنية. وفي الوقت نفسه، يُعدّ إنشاء قنوات لتلقي ملاحظات المستخدمين والجهات المعنية حول تأثير الذكاء الاصطناعي أمرًا بالغ الأهمية لتحسين أنظمة الذكاء الاصطناعي وعمليات الحوكمة، مما يُسهم ليس فقط في تحسين جودة التقنية، بل يُعزز أيضًا ثقة الجمهور بها.

والجدير بالذكر أن إطار حوكمة الذكاء الاصطناعي مصمم كوثيقة حية، جاهزة للتغيير والتكيف بمرونة لمواكبة التطور السريع لتكنولوجيا الذكاء الاصطناعي.

تطبيق Life SG يضم أكثر من 40 خدمة حكومية.

نقاط مرجعية لفيتنام

فيتنام بصدد وضع استراتيجيات وسياسات وأطر قانونية لتطوير الذكاء الاصطناعي وحوكمته. وقد أظهر حزبنا ودولتنا مؤخرًا عزمًا سياسيًا قويًا على تعزيز البحث في تكنولوجيا الذكاء الاصطناعي وتطبيقها وتطويرها. وقد حدد القرار رقم 52-NQ/TW بشأن "بعض المبادئ التوجيهية والسياسات للمشاركة الاستباقية في الثورة الصناعية الرابعة" الذكاء الاصطناعي كأحد التقنيات الرائدة التي يجب إعطاؤها الأولوية[11].

يهدف القرار 127/QD-TTg لعام 2021 الصادر عن رئيس الوزراء، والمتعلق بالموافقة على "الاستراتيجية الوطنية للبحث والتطوير وتطبيق الذكاء الاصطناعي حتى عام 2030"، إلى ضم فيتنام إلى قائمة الدول الأربع الرائدة في رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) وضمن أفضل 50 دولة في العالم في مجال الذكاء الاصطناعي[12]. إلا أن تحقيق هذه الطموحات الكبيرة يتطلب وضع خارطة طريق وحلول متزامنة وأساسية ومبتكرة.

وتقدم تجربة سنغافورة بعض الدروس القيمة التي يمكن لفيتنام أن تتعلمها وتطبقها بشكل إبداعي في سياقها الخاص:

أولاً، من الضروري بناء رؤية بعيدة المدى واستراتيجية وطنية لتطوير الذكاء الاصطناعي وتطبيقاته، بالاستناد إلى نقاط قوة فيتنام واحتياجاتها العملية. وتتطلب هذه الاستراتيجية تحديد البرامج والمشاريع الرئيسية في مجالات البحث وتطوير النظم البيئية وتطبيقات الذكاء الاصطناعي، وخاصةً المجالات ذات الأولوية التي تتمتع فيها فيتنام بإمكانيات وطلب كبيرين، مثل الزراعة الذكية، والمدن الذكية، والرعاية الصحية، والتعليم، والنقل، وغيرها.

من الضروري مواصلة تحسين الإطار القانوني والسياسات التفضيلية في مجالات الضرائب والائتمان والأراضي والبنية التحتية والموارد البشرية، لتشجيع الشركات ومراكز البحوث والجامعات على الاستثمار في الذكاء الاصطناعي. ولا سيما التركيز على تطوير وتحسين نظام قواعد البيانات الوطنية كأساس لتطوير وتطبيق الذكاء الاصطناعي، مع الاهتمام بحماية أمن وسلامة البيانات الشخصية.

ثانيًا، من الضروري توسيع نطاق نشر التطبيقات والخدمات القائمة على الذكاء الاصطناعي في العديد من المجالات لتعزيز شفافية وكفاءة الإدارة العامة. تُجري الحكومة تجارب على منتجات وخدمات عامة تعتمد على الذكاء الاصطناعي لتحسين الكفاءة التشغيلية وخدمة المواطنين، مثل روبوتات الدردشة للاستشارات القانونية، والمساعدين الافتراضيين لدعم عمليات البحث عن المعلومات، والترخيص الإلكتروني، والتنظيم الذكي لحركة المرور.

إن تنفيذ مشاريع تطبيقات الذكاء الاصطناعي من شأنه أن يساعد الناس على رؤية الفوائد العملية للتكنولوجيا، وبالتالي زيادة الدعم الاجتماعي لعملية التحول الرقمي الوطني.

ثالثًا، ينبغي الإشارة إلى نهج سنغافورة المرن والرشيق في حوكمة الذكاء الاصطناعي. فبدلًا من تطبيق قواعد صارمة، ينبغي بناء إطار حوكمة قائم على مبادئ أساسية للتحكم في المخاطر وعدم تقييد الابتكار. ويمكننا، في جوهر الأمر، الإشارة إلى إطار سنغافورة النموذجي بشأن مبادئ المساءلة في جميع المراحل، وإدارة المخاطر في منطق صنع القرار المتعلق بالذكاء الاصطناعي، وضمان شفافية الذكاء الاصطناعي وإنصافه، والتركيز على المصالح البشرية والسلامة في تطبيقاته.

وتحتاج وكالات إدارة الدولة إلى التشاور بشكل استباقي مع أصحاب المصلحة مثل الشركات والخبراء والمستخدمين للتوصل إلى نهج لإدارة الذكاء الاصطناعي يكون عمليًا ويحظى بإجماع اجتماعي كبير.

رابعا، من الضروري مواصلة المشاركة الفعالة في المناقشات الدولية بشأن تطوير الذكاء الاصطناعي والحوكمة في إطار رابطة دول جنوب شرق آسيا والأمم المتحدة، والمساهمة في تطوير معايير مشتركة بشأن أخلاقيات الذكاء الاصطناعي والحوكمة الإقليمية والعالمية.

ويتطلب ذلك تعاون وزارة الخارجية مع الوزارات المتخصصة لضمان التوازن بين التوجهات الاستراتيجية الرئيسية للشؤون الخارجية والتعامل المتناغم مع القضايا الفنية وحماية المصالح ومنع المخاطر للشركات المحلية.

إن البحث في تجربة سنغافورة وتطبيقها بشكل مناسب لن يساعد فيتنام على تعظيم الإمكانات الكبيرة للذكاء الاصطناعي في التنمية الاجتماعية والاقتصادية فحسب، بل سيعالج أيضًا التحديات التي يفرضها الذكاء الاصطناعي بشكل فعال، مما يساهم في التنفيذ الناجح لهدف التحول الرقمي الوطني وجعل فيتنام قريبًا مركزًا للابتكار في منطقة الآسيان باعتبارها التوجهات الرئيسية التي حددها الحزب والحكومة.

(*) معهد الدراسات الاستراتيجية والسياسة الخارجية - الأكاديمية الدبلوماسية

---

[1] "الذكاء الاصطناعي - سنغافورة | توقعات السوق". Statista. https://www.statista.com/outlook/tmo/artificial intelligence/singapore.

[2] المراجع من المصادر: استراتيجية سنغافورة الوطنية للذكاء الاصطناعي، https://www.smartnation.gov.sg/files/publications/national-ai-strategy.pdf؛ AI Singapore (الوكالة الوطنية للذكاء الاصطناعي في سنغافورة): https://aisingapore.org/؛ هيئة تطوير وسائل الإعلام والاتصالات (سنغافورة) - الذكاء الاصطناعي: https://www.imda.gov.sg/AI.

[3] https://www.linkedin.com/pulse/ai-government-services-optimization-singapore-smart-nation-babin-ad7re

[4] https://opengoasia.com/2023/09/06/singapores-asar-transforming-vaccine-safety/

[5] https://www.straitstimes.com/singapore/health/روبوتيك-نيرسينغ-أسيستانت-كان-يأخذ-مريضات-علامات-حيوية-يحرر-الممرضات-لأجل-مهام-أخرى

[6] https://theindependent.sg/robot-companion-for-elderly-in-2019-all-set/#google_vignette

[7] https://vnextglobal.com/category/blog/best-logistics-software-Singapore

[8] https://www.channelnewsasia.com/commentary/singapore-driverless-cars-autonomous-vehicles-transport-road-traffic-safety-3233236

[9] https://www.straitstimes.com/singapore/lifesg-app-replaces-moments-of-life-offers-more-than-40-government-e-services

[10] إطار عمل حوكمة الذكاء الاصطناعي النموذجي - الطبعة الثانية (سنغافورة): https://www.pdpc.gov.sg/model-ai-gov

[11] القرار رقم 52-NQ/TW للمكتب السياسي بشأن عدد من المبادئ التوجيهية والسياسات للمشاركة بشكل استباقي في الثورة الصناعية الرابعة: https://tulieuvankien.dangcongsan.vn/van-kien-tu-lieu-ve-dang/hoi-nghi-bch-trung-uong/khoa-xii/nghi-quyet-so-52-nqtw-ngay-2709-2019-cua-bo-chinh-tri-ve-mot-so-chu-truong-chinh-sach-chu-dong-tham-gia-cuoc-2909

[12] القرار 127/QD-TTg 2021 بالموافقة على "الاستراتيجية الوطنية للبحث والتطوير وتطبيق الذكاء الاصطناعي حتى عام 2030": https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Cong-nghe-thong-tin/Quyet-dinh-127-QD-TTg-2021-Chien-luoc-quoc-gia-nghien-cuu-phat-trien-ung-dung-tri-tue-nhan-tao-460789.aspx

المصدر: https://baoquocte.vn/kinh-nghiem-singapore-ve-quan-tri-tri-tue-nhan-tao-ai-va-bai-hoc-cho-viet-nam-279891.html