فتح الموارد الخاصة

ومن المتوقع أن تصبح الثورة في تبسيط الأجهزة قاعدة مهمة في تحويل القطاع الاقتصادي الخاص إلى طليعة استغلال مساحات النمو الجديدة.

مصنع VinFast للسيارات في هاي فونج - الصورة: NAM TRAN

السيد فو تو ثانه

وأكد السيد فو تو ثانه، نائب المدير التنفيذي لمجلس الأعمال الأمريكي الآسيوي، الذي نظم زيارة وفد من الشركات الأمريكية في قطاعات الطيران والدفاع والأمن إلى فيتنام، هذا عندما تحدث إلى توي تري حول هدف النمو المزدوج لفيتنام في السنوات المقبلة.

قال السيد ثانه: كما هو الحال مع الشركات، تحتاج الإدارة الحكومية أيضًا إلى إعادة هيكلة. لا يقتصر الأمر على تقليص عدد الموظفين وخفض النفقات الاعتيادية فحسب، بل الأهم من ذلك، إعادة تنظيم جهاز الإدارة الحكومية بما يتناسب مع الهيكل الاقتصادي الجديد ونماذج الأعمال والتقنيات الحديثة. نعتقد، نظريًا على الأقل، أن لدينا ما يدعونا للاعتقاد بإمكانية تحقيق نمو مزدوج الرقم بدءًا من عام ٢٠٢٥.

من الممكن تحقيق نمو مزدوج الرقم

* يتوقع العديد من الخبراء أن يُسهم تبسيط الجهاز في تعزيز نمو الناتج المحلي الإجمالي. ما رأيكم في هذا الأمر؟

رغم أن الميزانية ليست فائضة جدًا، إلا أنها لم تُصرف سابقًا لأسباب عديدة، منها أن الهيكل التنظيمي الحالي قديم ولا يصلح كأداة لتعزيز إنفاق الاستثمارات العامة. لذا، فإن تبسيط الإجراءات وإصلاحها من شأنهما تعزيز إنفاق الاستثمارات العامة، وتحسين كفاءة رأس مال الاستثمار العام، والمساهمة في تعزيز نمو الناتج المحلي الإجمالي.

ثانيًا، قطاع التصنيع، سواءً للأسواق التصديرية أو المحلية. يواجه قطاع التصدير خطر فرض إدارة ترامب رسومًا جمركية مرتفعة على السلع الواردة من فيتنام إلى الولايات المتحدة، ولكن هناك فرصة سانحة لنا لتحييد أو تخفيف أثر هذه السياسة. وسيستمر اتجاه الشركات الأجنبية نحو توسيع إنتاجها في فيتنام، مما سيساهم في نمو قطاع التصنيع المحلي وتصديره.

فيما يتعلق بالإنتاج الذي يخدم السوق المحلية والمرتبط بالاستهلاك المحلي، فسيدعمه عاملان: الإنفاق العام والإنتاج المُوجّه للتصدير. والأهم من ذلك، أن هذه العوامل الثلاثة، عند تطبيقها بشكل متزامن، ستدعم بعضها البعض. وعند دمجها مع إصلاح جهاز الدولة نحو زيادة الكفاءة، يمكن أن يكون معدل النمو أُسيًا بدلًا من خطي.

على المدى القصير، أي السنوات الخمس المقبلة، نعتقد أن هدف النمو ذي الرقمين ممكن. لكن كيفية الحفاظ على هذه السرعة على المدى الطويل حتى عام ٢٠٤٥ لا تزال غير مؤكدة، إذ يستحيل التنبؤ بكيفية تغير الاقتصاد العالمي، مما يضطرنا إلى التكيف مع التطورات.

* تُشكل مساهمة القطاع الخاص حوالي ١٠٪ من الناتج المحلي الإجمالي. ما دور هذا القطاع، الذي يُعتبر مُبدعًا وديناميكيًا، في نموذج النمو الجديد؟

- لقد توقعنا لفترة طويلة أن قطاع الشركات المملوكة للدولة سيكون رائداً في مجال العلوم والتكنولوجيا والابتكار، لكن في الواقع لم يكن ذلك فعالاً.

في دورة النمو المرتفع القادمة، من الضروري تعزيز دور القطاع الخاص. سيكون هذا القطاع طليعةً لاستغلال فرص النمو الجديدة، وأسلحته الرئيسية هي العلم والتكنولوجيا والابتكار.

أصدرت الحكومة المركزية قرارًا بشأن تطوير الاقتصاد الخاص قبل بضع سنوات، إلا أنه لم يُحقق نجاحًا يُذكر، على الرغم من اختفاء القطاع الخاص. ومن الأمثلة الحديثة على ذلك زيارة جينسن هوانغ، الرئيس التنفيذي لشركة إنفيديا، إلى فيتنام مؤخرًا، حيث تعاون مع شركات خاصة مثل FPT أو VinBrain، وليس مع أي شركة مملوكة للدولة.

تتمتع المؤسسات الخاصة بديناميكية ومرونة أكبر من القطاع الحكومي في الحصول على نقل التكنولوجيا وغزو الأسواق الصعبة في الخارج.

المصدر: بنك الدولة - البيانات: LE THANH - الرسوم البيانية: T.DAT

يتمتع القطاع الخاص بقدرة تنافسية عالية على المستوى العالمي.

* قصة اعتبار الاقتصاد الخاص محركاً مهماً للاقتصاد مذكورة منذ سنوات طويلة، ولكن في الواقع لا يزال هناك فجوة، سيدي؟

المشكلة هنا هي أن الدولة والحكومة تُنشئان آليةً لتحقيق ذلك. والحكومة تسير في الاتجاه الصحيح. في 29 ديسمبر/كانون الأول 2024، طلب رئيس الوزراء فام مينه تشينه التخلي عن عقلية الحظر إذا لم يكن بالإمكان، والإدارة إذا لم تكن على دراية.

كما أدرك رئيس الوزراء تمامًا أن من يُحسن الإدارة يُكلَّف بالمهام، وأن الدولة لا ينبغي أن تفعل ما يُجيده الناس والشركات. ما هو ممنوع يجب أن يُسنّ في القانون، وما هو غير ممنوع يجب أن يُهيئ مساحة للإبداع.

إن الأمر لا يتعلق فقط بالنظرية، بل يتعين علينا أن ننظر إلى إعادة تنظيم جهاز الدولة الحالي كأساس لضمان تطبيق المبادئ المذكورة أعلاه بأكثر الطرق صرامة وعملية.

في الماضي، لم يكن الجهاز العملي مطبقًا أو لم يكن مطبقًا تمامًا. أما الآن، فمن الواضح أن هذا المبدأ يجب تطبيقه نظريًا (أي من خلال ما ينص عليه القانون) وعمليًا (أي من خلال الجهاز التنفيذي).

أعتقد أنه في المستقبل يجب أن تكون هناك آلية لمعاقبة أي جهاز تنفيذي بيروقراطي لا ينفذ المبادئ بشكل صحيح، وليس مجرد معاقبة الأشخاص والشركات.

* ما هي بعض الأمثلة الجيدة من القطاع الخاص في الدور القيادي، سيدي؟

في معرض الدفاع الدولي الثاني الأخير، وردت أنباء سارة عن قيام شركة فيتنامية بتجميع الطائرات. كانت هذه أولى الخطوات التجريبية لاستغلال صناعة الطيران والفضاء التي لم تُستغل من قبل.

ليست هذه هي الشركة الوحيدة القادرة على نقل التكنولوجيا لتجميع الطائرات في فيتنام. نحتاج إلى فترة تجميع، ثم نبذل جهودًا لتوطين سلسلة التوريد تدريجيًا والتحكم فيها ذاتيًا.

أما بالنسبة للمركبات الطائرة الأصغر حجماً مثل الطائرات الخفيفة بدون طيار، فإن الشركات الفيتنامية مكتفية ذاتياً في البحث والتطوير والتصميم والإنتاج وليس لديها منافسون للمنتجات العالمية في بعض القطاعات المحددة.

هذا مجرد مثال واحد في قطاع واحد يُثبت قدرة القطاع الخاص الفيتنامي التنافسية العالية عالميًا. إن اتخاذ الشركات الفيتنامية الخطوات الأولى في استغلال الفضاء الجوي هو حدثٌ واقع. لذلك، فإن تصريح رئيس الوزراء بأن فيتنام ستستغل الفضاء الجوي ليس شعارًا، بل هو حديثٌ مستمر.

نحن نعلم أن هناك بعض الشركات التي هي في طور الحصول على نقل التكنولوجيا، لكنهم لم يعلنوا عن ذلك بعد.

* برأيكم ما الذي يجب فعله حتى يكون هناك مساواة بين مؤسسات القطاعين الحكومي والخاص في الاقتصاد؟

أحدها هو ضمان المساواة بين الشركات الخاصة والشركات المملوكة للدولة. هذا يعني أن الجميع ملزمون باتباع آليات السوق والتمتع بفرص متساوية في الوصول إلى الموارد. تُمنح الشركات المملوكة للدولة معاملة تفضيلية أكبر في الوصول إلى الأراضي وموارد المياه ورأس المال.

وبالنسبة للقطاعات المرتبطة بالخدمات الاجتماعية مثل الاتصالات أو البنية التحتية أو الكهرباء، ينبغي أيضاً تنظيم عملية تقديم العطاءات.

ثانيًا، مصدر الإنفاق الرأسمالي. غالبًا ما تفتقر الشركات المملوكة للدولة إلى الاستقلالية والمرونة اللازمتين لاتخاذ القرارات المتعلقة بالإنفاق الاستثماري أو تعبئة رأس المال، كما هو الحال مع الشركات الخاصة. وبالتالي، قد لا تتمكن من اغتنام فرص السوق في الوقت المناسب. لتحقيق المساواة بين القطاعين، من الضروري تذليل الصعوبات التي تواجههما لتمكينهما من المنافسة وتحسين كفاءتهما.

المساواة في الاتجاهين، وعدم خفض الحوافز للشركات المملوكة للدولة ولكن السماح للقطاعين، وخاصة القطاع الحكومي، بالعمل بشكل أقرب إلى مبادئ اقتصاد السوق.

العامل الثالث المهم الذي يعمل الحزب والحكومة على تعزيزه هو أنه في أي مجال يتفوق فيه القطاع الخاص على الشركات المملوكة للدولة، يتعين على الشركات المملوكة للدولة أن تتخلى عن استثماراتها وتتراجع حتى تتمكن الشركات الخاصة من القيام بذلك.

هذا يعني تعزيز دور المؤسسات الخاصة وتحسين كفاءة الاقتصاد. وتقليص حجم ونطاق المؤسسات المملوكة للدولة يعني أيضًا تقليص جهاز إدارة هذا القطاع، ومن ثمّ، سيبدأ تبسيط الجهاز بشكل طبيعي.

معالجة المأكولات البحرية للتصدير في شركة جو دانج المساهمة (بن تري) - الصورة: تروك فونج

* السيد هونغ صن (رئيس جمعية الأعمال الكورية في فيتنام):

الحاجة إلى التركيز على التنمية الصناعية

تحتاج فيتنام إلى التركيز بشكل أكبر على التنمية الصناعية، كونها أساسًا هامًا للنمو طويل الأمد. ومع ذلك، لا ينبغي أن يقتصر الهدف على خدمة السوق المحلية التي يبلغ عدد سكانها 100 مليون نسمة، بل ينبغي أن يهدف إلى التصدير وبناء العلامات التجارية الفيتنامية في المجالات الرائدة عالميًا.

لا تزال فيتنام تفتقر إلى علامة تجارية بارزة تصل إلى مكانة عالمية. ربما حان الوقت لإطلاق حركة للصناعة التحويلية، لتكون أساسًا للتنمية الاقتصادية المستدامة.

لتحقيق ذلك، يلعب العامل البشري دورًا محوريًا. ليس من الضروري فقط توفير مصدر للعمالة غير الماهرة، بل من الضروري أيضًا وجود قوة عاملة مدربة تدريبًا جيدًا وذات مهارات عالية. فعندما تتحسن جودة الموارد البشرية، لن تقتصر مشاركة الشركات الخاصة على تعزيز سلسلة التوريد العالمية فحسب، بل سيستفيد العمال أنفسهم أيضًا.

مع ارتفاع القيمة، يمكنهم الحصول على دخل أعلى، وزيادة الإنفاق، وبالتالي تحفيز الاستهلاك المحلي. ومع ذلك، لا تزال هذه مشكلة صعبة، فمعظم القوى العاملة الحالية مجتهدة وذكية، لكنها لم تُدرَّب تدريبًا كافيًا لتطوير التفكير الإبداعي.

يتحدث الكثيرون عن هدف تحقيق نمو اقتصادي مزدوج الرقم. إنه هدف مثالي، لكن تحقيقه سيواجه تحديات كبيرة. مع ذلك، لا تزال فيتنام دولة تتمتع بإمكانيات تنموية هائلة، لذا من الممكن تمامًا السعي لتحقيق هدف التحول إلى دولة ذات دخل متوسط ​​مرتفع بحلول عام ٢٠٣٠.

* السيد نجوين تشي دونج (وزير التخطيط والاستثمار):

إزالة الاختناقات وإطلاق العنان للموارد الخاصة

لا يزال هناك مجال واسع للموارد في الاقتصاد، إلا أنها لم تُستغل وتُستخدم بفعالية، وخاصةً الموارد الخاصة. لذلك، من الضروري إحداث اختراقات أقوى في الآليات والسياسات والقوانين، بما يُهيئ بيئةً مواتيةً حقًا لجذب الموارد، وخاصةً الموارد البشرية، لتحقيق التنمية الوطنية.

من الضروري تعزيز تنمية المؤسسات المحلية والمؤسسات العرقية والمنظمات الاقتصادية التعاونية، وخاصة المجموعات الاقتصادية الخاصة الكبيرة ذات الإمكانات القوية، القادرة على المنافسة إقليميا ودوليا، وقيادة نمو الصناعات والمجالات والمحليات.

لتحقيق ذلك، يجب علينا إزالة العوائق والعقبات التي تعترض العديد من المشاريع الحكومية والخاصة على الفور، لتخفيف التراكم والازدحام وهدر الموارد. كما يجب علينا تهيئة بيئة استثمارية وتجارية مواتية لجذب الاستثمارات وتطوير الإنتاج والأعمال. كما يجب علينا دعم تطوير الشركات الكبرى والرائدة والشركات الخاصة للوصول إلى الأسواق العالمية والاستثمار في الخارج.

تعزيز الحوار الاقتصادي، وجذب مشاريع استثمار أجنبي مباشر كبيرة ذات آثار جانبية، وتأسيس قطاعات ومجالات اقتصادية جديدة، وسلاسل قيمة محلية، والمشاركة بشكل أعمق في سلسلة القيمة العالمية. وضع سياسات قوية بما يكفي لربط الشركات، والتعاون، والتنمية المشتركة بين الشركات المحلية وشركات الاستثمار الأجنبي المباشر.

* الأستاذ المشارك، الدكتور تران تشونغ (رئيس جمعية مستثمري بناء الطرق في فيتنام):

إزالة العوائق بسرعة في الاستثمار في الشراكة بين القطاعين العام والخاص

حققت مشاريع الشراكة بين القطاعين العام والخاص في السنوات الأخيرة نتائج ملموسة. لذا، يُعدّ حشد الموارد الخاصة والاجتماعية لتطوير البنية التحتية وتعزيز النمو أمرًا بالغ الأهمية.

على الرغم من وجود قانون للاستثمار في إطار الشراكة بين القطاعين العام والخاص، إلا أن مشاريع الشراكة بين القطاعين العام والخاص التي نُفذت في السنوات الأخيرة كانت قليلة جدًا. وهذا يُظهر أن مؤسسة الاستثمار في هذه الشراكة تُشكل عائقًا.

حتى قانون الشراكة بين القطاعين العام والخاص لم يشجع المستثمرين من القطاع الخاص على المشاركة بحماس. عند المشاركة في مشاريع استثمارية مشتركة بين القطاعين العام والخاص، يُعتبر المستثمرون من القطاع الخاص دائمًا "الأقل حظًا"، بينما ينبغي أن تكون الدولة والمستثمرون متساويين في المسؤوليات والمزايا.

في كثير من الأحيان، يفي مستثمرو القطاع الخاص بجميع التزاماتهم ومسؤولياتهم المنصوص عليها في عقد الشراكة بين القطاعين العام والخاص، لكنهم يتكبدون خسائر بسبب هذه الآلية. يُعد عقد الشراكة بين القطاعين العام والخاص الأساس القانوني الأعلى، لذا يتعين على الأطراف الوفاء بالتزاماتهم التعاقدية على النحو الأمثل، وعندها فقط سيشعر القطاع الخاص بالأمان للاستثمار في مشاريع البنية التحتية.

ومن الممكن ملاحظة أن الاستثمار في الشراكة بين القطاعين العام والخاص تم تنفيذه في الآونة الأخيرة للتغلب بشكل أساسي على بعض نقاط الضعف في الاستثمار العام مثل إطالة وقت البناء وزيادة الأسعار.

ومع ذلك، يتعين في كثير من الأحيان استرداد مشاريع الشراكة بين القطاعين العام والخاص على مدى فترة طويلة من الزمن، على الأقل 14-15 سنة، وأكثر من 20-30 سنة، وبالتالي يتعين على الدولة خلق الثقة لدى المستثمرين، ومساعدتهم على الشعور بالأمان في استثمار الأموال في المشاريع.

* السيد نجوين فان توان (نائب رئيس جمعية مؤسسات الاستثمار الأجنبي المباشر):

تعزيز التعاون بين الشركات المحلية ومؤسسات الاستثمار الأجنبي المباشر

لتحقيق اختراقات وتطوير صناعات جديدة، مثل أشباه الموصلات والذكاء الاصطناعي وتقنية الأبعاد الثلاثية والبيانات الضخمة، لا بد من مشاركة شركات الاستثمار الأجنبي المباشر الرائدة. وعندما تظهر شركات كبيرة مثل إنفيديا وأمكور وهانا ميكرون في فيتنام، فإن الأهم هو قدرة الشركات المحلية على المشاركة بشكل عميق في سلاسل التوريد والإنتاج الخاصة بهذه الشركات.

يجب أن تُلقى مسؤولية الربط بين قطاع الاستثمار الأجنبي المباشر والقطاع المحلي على عاتق الشركات الفيتنامية الكبرى مثل FPT وVingroup وViettel وVNG وSky Mavis... بالإضافة إلى ذلك، يجب تطوير نظام تعليم وتدريب الموارد البشرية عالية الجودة بشكل جيد لجذب رأس المال الأجنبي المباشر في قطاع التكنولوجيا المتقدمة، مما يزيد من قيمة منافع فيتنام. فبدون موارد بشرية عالية الجودة، سيكون من المستحيل الحفاظ على مستثمري الاستثمار الأجنبي المباشر في قطاع التكنولوجيا المتقدمة.

في السنوات الأخيرة، استُثمر ما يقارب 60-70% من رأس مال الاستثمار الأجنبي المباشر في قطاعي المعالجة والتصنيع. وهذه ميزة إيجابية، لكننا بحاجة إلى تحسين تدريب الكوادر البشرية المؤهلة في المرحلة المقبلة لاستقطاب مستثمري الاستثمار الأجنبي المباشر في قطاع التكنولوجيا المتقدمة والاحتفاظ بهم للاستثمار طويل الأجل في بلدنا.

من المؤشرات الإيجابية في مجال الاستثمار الأجنبي المباشر في الآونة الأخيرة إبرام شركات تكنولوجية رائدة، مثل NVIDIA، اتفاقيات تعاون مع شركات محلية مثل FPT وVingroup. وهذا سيفتح آفاقًا جديدة في مجال الاستثمار الأجنبي المباشر.

يجب تعزيز هذا التوجه من خلال دعم الشركات المحلية في عملية التعاون مع شركات الاستثمار الأجنبي المباشر. وهذا بدوره يُمكّن الشركات المحلية من الحصول تدريجيًا على التكنولوجيا المتقدمة من قطاع الاستثمار الأجنبي المباشر.

المصدر: https://tuoitre.vn/khoi-thong-nguon-luc-tu-nhan-20250101094129041.htm