أكثر من 1.2 مليار في صندوق الضمان الاجتماعي: الرصيد الدفتري وليس الحساب

قال نائب رئيس الوزراء ووزير المالية هو دوك فوك إن رصيد التأمين الاجتماعي الذي يزيد على 1242 تريليون دونج هو الرصيد الموجود في الدفاتر، ويستخدم لدفع الرواتب الشهرية للمتقاعدين والامتثال للوائح، وليس في حسابات الودائع.

ناقشت الجمعية الوطنية في الخامس من نوفمبر/تشرين الثاني الجاري في قاعة المجلس تنفيذ مشروع الموازنة العامة للدولة لعام 2024، وتقديرات الموازنة العامة للدولة، وخطة تخصيص الموازنة المركزية لعام 2025.

توضيح الرصيد المتوقع لصندوق التأمينات الاجتماعية والبالغ نحو 1242 تريليون دونج

صرح النائب ها سي دونغ، نائب رئيس اللجنة الشعبية الدائمة لمقاطعة كوانغ تري ، بأننا نضطر حاليًا إلى اقتراض مبالغ كبيرة لتمويل استثمارات التنمية، ومن المتوقع أن نحتاج العام المقبل إلى اقتراض حوالي 815 ألف مليار دونج، إلا أن السياسات المالية والنقدية وبعض القضايا الأخرى لم تُدرس بدقة، ومن بينها مسألة الصناديق المالية الحكومية التي تركز على مؤسسة الضمان الاجتماعي الفيتنامية.

يبلغ الرصيد الإجمالي حاليًا في بداية عام 2024 من الصناديق المالية للدولة خارج الميزانية التي تديرها الحكومة المركزية حوالي 1.42 مليون مليار دونج، معظمها رصيد 3 صناديق: صندوق التأمين الاجتماعي، وصندوق التأمين ضد البطالة، وصندوق التأمين الصحي التي تديرها الضمان الاجتماعي في فيتنام، وهو ما يمثل ما يقرب من 91٪ من إجمالي رصيد الصناديق.

هاسيدونغ.jpg — المندوب ها سي دونغ، النائب الدائم لرئيس اللجنة الشعبية لمقاطعة كوانغ تري. الصورة: QH

وتشير التقديرات إلى أنه بحلول نهاية هذا العام، سيصل رصيد الصناديق إلى حوالي 1477 تريليون دونج، بزيادة قدرها حوالي 56 ألف مليار دونج مقارنة ببداية العام، حيث يمثل رصيد الصناديق الثلاثة التي تديرها مؤسسة الضمان الاجتماعي في فيتنام ما يقرب من 91% من إجمالي رصيد الصناديق، أي ما يعادل حوالي 1300 تريليون دونج.

بالنسبة للضمان الاجتماعي في فيتنام وحده، من المتوقع أن يبلغ إجمالي الإيرادات في عام 2024 حوالي 410 ألف مليار دونج، بما في ذلك ميزانية الدولة المحولة، ويبلغ إجمالي الإنفاق حوالي 352 ألف مليار دونج، والفرق بين الإيرادات والنفقات حوالي 58 ألف مليار دونج.

ومن المتوقع أن يبلغ رصيد الصندوق في نهاية العام نحو 1242 تريليون دونج، بزيادة بنحو 5% مقارنة بنهاية عام 2023، وسيتم استخدامه بشكل أساسي للاستثمار في السندات الحكومية.

وقال السيد دونج إن المشكلة تكمن في أن هيكل ونوعية استخدام رأس المال لهذا المصدر البالغ 1242 تريليون دونج لم يتم توضيحها في تقرير الحكومة.

واستشهد المندوبون بآراء الخبراء التي تفيد بأن غالبية هيكل رأس مال التأمين الاجتماعي هو بند الأصول في سندات الحكومة الفيتنامية، والتي تقدر بنحو 1.2 مليون مليار دونج بحلول نهاية هذا العام.

وحذر المندوب من أن "هذا البند من الأصول يمثل نحو 92% من إجمالي رأس مال التأمينات الاجتماعية، في حين أن هناك مخاطر سيولة ومخاطر سوقية واضحة لم يتم تحديدها أو قياسها أو الإعلان عنها من قبل الجهات المسؤولة أو التأمينات الاجتماعية نفسها".

وقال السيد دونغ إن إحدى عواقب أسلوب استثمار رأس المال في التأمينات الاجتماعية في الماضي والحاضر هي تشويه سوق السندات الحكومية.

واقترح ممثلو مقاطعة كوانج تري أن تقوم الجمعية الوطنية والحكومة بمراجعة الأنظمة على الفور وإزالة هذه الاختناقات بأفضل طريقة ممكنة.

إن أموال الميزانية المودعة في البنك هي وديعة مؤقتة.

وفي وقت لاحق، أوضح نائب رئيس الوزراء ووزير المالية هو دوك فوك أن رصيد التأمين الاجتماعي البالغ 1.242 تريليون دونج هو الرصيد الموجود في الدفاتر، ويستخدم لدفع الرواتب الشهرية للمتقاعدين والامتثال للوائح، وليس في حسابات الودائع.

تم استثمار هذا الرصيد بنسبة 80% في سندات حكومية، وتم إيداع الـ 20% المتبقية في البنوك التجارية، وهي في الغالب خمسة بنوك تجارية مملوكة للدولة، وليس في بنوك أخرى خوفاً من المخاطرة.

نائب رئيس الوزراء ووزير المالية هو دوك فوك. الصورة: QH

كما أفاد نائب رئيس الوزراء بأن الجمعية الوطنية كلفت الحكومة العام الماضي بجمع 400 ألف مليار دونج من السندات الحكومية، وقد تم جمع 268 ألف مليار دونج حتى الآن، ويتبقى أكثر من 100 ألف مليار دونج. وتهدف هذه الجمعية إلى سد عجز الموازنة الذي أقره المجلس الوطني.

وفقًا للسيد فوك، يُعدّ هذا الإنفاق استثمارًا أساسيًا في مشاريع البناء الأساسية ومشاريع الاستثمار العام. لكن السماح لصندوق الضمان الاجتماعي بالاستثمار في هذا المشروع أو ذاك سيكون محفوفًا بالمخاطر، وقد كان كذلك بالفعل.

كما أكد نائب رئيس الوزراء أن أموال الموازنة المودعة في البنوك هي وديعة مؤقتة: "لا نترك إلا جزءًا ضئيلًا جدًا منها في عدد من البنوك التجارية المملوكة للدولة. وقد حظيت هذه المسألة بإجماع واسع من أجهزة الرقابة والتدقيق والتفتيش الحزبي".

الاستقلالية في أسلوب الرعاية الذاتية، حيث يتحمل المرضى والطلاب الفائدة البنكية

وحذر عضو الجمعية الوطنية هوانغ فان كونج من أنه إذا تُركت المستشفيات والجامعات لتكون مستقلة، وتهتم بنفسها من خلال اقتراض رأس المال ودفع الفوائد ودفع أصل الدين، فإن المرضى والطلاب سوف يتحملون عواقب تكاليف الخدمة المرتفعة.

نواب غاضبون من تأجيل مشروع مستشفى بقيمة 10 مليارات دولار لدورتين

أعرب نواب الجمعية الوطنية عن استيائهم من مشروعي مستشفى باخ ماي وفيت دوك 2 في ها نام، المتوقفين منذ أكثر من عشر سنوات، بكلفة استثمارية بلغت عشرة مليارات دونج. ووصف النواب هذا المشروع بأنه "أبرز مثال على الهدر"، ويحتاج إلى حل عاجل بناءً على طلب الأمين العام.