إتقان القانون لتعزيز الابتكار والتحول الرقمي الوطني

في 12 يونيو في هانوي، نظمت وزارة العدل ورشة عمل حوارية مع ممثلي الوزارات والهيئات على مستوى الوزراء واللجان الشعبية الإقليمية والجمعيات ومجتمع الأعمال لإزالة العقبات وتحسين النظام القانوني لخدمة تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني.

نظمت وزارة العدل ورشة عمل حوارية مع ممثلي الوزارات والهيئات الوزارية واللجان الشعبية الإقليمية والجمعيات ومجتمع الأعمال. (الصورة: البوابة الإلكترونية لوزارة العدل)

وفقًا لبوابة المعلومات الإلكترونية لوزارة العدل، أكد نائب الوزير نجوين ثانه تو في كلمته الافتتاحية على أهمية العلم والتكنولوجيا في تنمية الاقتصاد الوطني. ولكي يصبح العلم والتكنولوجيا دافعًا حقيقيًا للنمو، لا بد من استكمال النظام القانوني بشكل متزامن وفعال وسريع.

وفقًا لتقييم اللجنة التوجيهية المركزية للعلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي، بذلت الوزارات والفروع والمحليات والمؤسسات في الآونة الأخيرة العديد من الجهود للمساهمة في تطوير وتحسين السياسات القانونية في هذا المجال. ومع ذلك، فإن الفعالية الفعلية لا تزال غير عالية. لا يزال تطوير وتعديل وإصدار الوثائق القانونية بطيئًا، ولا تلبي الجودة المتطلبات العملية. لا يزال التنسيق بين الوكالات في عملية صنع القانون غير فعال. العديد من القوانين المتعلقة بالعلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي ليست متصلة ومتوافقة مع القوانين الأخرى مثل قانون الموازنة العامة للدولة وقانون العطاءات وقانون ضريبة دخل الشركات وقانون ضريبة الدخل الشخصي وما إلى ذلك. وهذا يؤدي إلى خطر التأخير في تسجيل وصرف وتسوية الأموال المخصصة لأنشطة البحث والتطبيق في مجال العلوم والتكنولوجيا.

السيدة نجوين ثي ثو هوي، نائبة مدير إدارة تفتيش الوثائق القانونية المعيارية، وزارة العدل. (الصورة: بوابة المعلومات الإلكترونية لوزارة العدل)

خلال ورشة العمل، قدّمت السيدة نجوين ثي ثو هوي، نائبة مدير إدارة تفتيش الوثائق القانونية المعيارية (وزارة العدل)، تقريرًا حول مراجعة الوثائق القانونية الحالية. وحدّد التقرير مجموعتين رئيسيتين من المشاكل.

المجموعة الأولى تشمل القضايا التي تم حلها، وتشمل تسعة مواضيع تتعلق بالتكنولوجيا الاستراتيجية، وآليات إدارة المخاطر في البحث العلمي، وقوانين التجارة الإلكترونية، والسياسات التفضيلية في مجالي تكنولوجيا المعلومات والتكنولوجيا الرقمية. وترد هذه المواضيع حاليًا في مشروع قانون العلوم والتكنولوجيا والابتكار، وقانون صناعة التكنولوجيا الرقمية. كما تشمل هذه المجموعة سبعة قوانين قيد التعديل، وهي: قانون الخدمة العسكرية لعام ٢٠١٥، وقانون تكنولوجيا المعلومات لعام ٢٠٠٦، وقانون الموازنة العامة للدولة لعام ٢٠١٥، وقانون المناقصات لعام ٢٠٢٣، وقانون العقوبات، وقانون الاستثمار العام لعام ٢٠٢٤، وقانون العلوم والتكنولوجيا لعام ٢٠١٣.

المجموعة الثانية هي القضايا التي لا حلول لها، وتشمل تسعة مواضيع، مقسمة إلى فئتين. النوع الأول هو القضايا التي لا توجد لها لوائح قانونية، بما في ذلك محتوى الإعفاء من الضمانات المسبقة للمهام الخاصة. أما النوع الثاني فهو اللوائح القائمة بالفعل، ولكنها تُسبب مشاكل ولا حلول فعّالة لها. عادةً، لا ينص قانون أمن معلومات الشبكة لعام 2015 بوضوح على وقت وترتيب معالجة حوادث أمن المعلومات، مما يؤدي إلى تأخيرات وعدم فعالية في المعالجة. ولا يُحدد قانون الوصول إلى المعلومات لعام 2016 "الشبكة الإلكترونية" المُستخدمة لتوفير المعلومات عند الطلب، مما يُصعّب على الجهات الوفاء بالتزامها بتوفير الشفافية في المعلومات.

خلال ورشة العمل، اقترح العديد من المندوبين إضافة لوائح خاصة بنقل التكنولوجيا الرقمية والبرمجيات والذكاء الاصطناعي، بالإضافة إلى آليات لحماية حقوق الملكية الفكرية لمنتجات التكنولوجيا الرقمية. وفي الوقت نفسه، أُوصي بتبسيط الإجراءات الإدارية في البحث العلمي، وتهيئة الظروف للشركات للوصول إلى الموارد التكنولوجية، وتعزيز تسويق منتجات البحث. وأشارت الآراء إلى أنه من أجل تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار لتصبح دافعًا للنمو، يجب أن يكون النظام القانوني رائدًا ومهيئًا، من خلال إنشاء ممر قانوني شفاف ومرن وموجِّه.

ألقى نائب وزير العدل، نجوين ثانه تو (في الوسط)، كلمة ختامية في ورشة العمل. (الصورة: بوابة المعلومات الإلكترونية لوزارة العدل)

وفي ختام الورشة، أكد نائب الوزير نجوين ثانه تو أن وزارة العدل ستستوعب جميع التوصيات في الورشة، وستنسق مع وزارة العلوم والتكنولوجيا لاستكمال التقرير لتقديمه إلى اللجنة التوجيهية المركزية لتطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي، وكذلك اللجنة التوجيهية المركزية لتحسين المؤسسات القانونية.

المصدر: https://thoidai.com.vn/hoan-thien-phap-luat-de-thuc-day-doi-moi-sang-tao-va-chuyen-doi-so-quoc-gia-214181.html