 |
| يوصي خبراء السكان بأن يكون لدى الأسر الشابة طفلين. |
وفقًا للإحصاءات، انخفض معدل الخصوبة الإجمالي في فيتنام من 2.11 طفل/امرأة (عام 2005) إلى 1.96 طفل/امرأة (عام 2024). وفي العديد من المدن الكبرى، ينخفض معدل الخصوبة بشكل أكبر، حيث بلغ في مدينة هو تشي منه 1.39 طفل/امرأة فقط (وهو أدنى معدل في البلاد). ومن المتوقع أن يستمر هذا الانخفاض في معدل الخصوبة في السنوات القادمة، ما لم تُتخذ أي إجراءات فعّالة.
وفقًا للدكتور فام فو هوانغ، نائب مدير إدارة السكان ( وزارة الصحة )، فإن النظر إلى الوضع العام للسكان الحالي يُظهر أن معدل المواليد في بلدنا مُقلق، حيث انخفض بشكل حاد في المناطق التي تتطلب زيادة، بينما لا يزال يرتفع أو يبقى على حاله في المناطق التي تتطلب خفضًا. إذا لم يُتخذ حل في الوقت المناسب، فسيكون التأثير شديدًا للغاية مع انخفاض معدل المواليد، وارتفاع عدد كبار السن بسرعة، مما يؤدي إلى انخفاض القوى العاملة، ويؤثر على النمو الاقتصادي، ويشكل ضغطًا كبيرًا على نظام الضمان الاجتماعي.
قال البروفيسور الدكتور نجوين دينه كو (المدير السابق لمعهد السكان والشؤون الاجتماعية) إنه بدلاً من الاكتفاء بإلقاء اللوم على "التردد في إنجاب الأطفال" أو "أسلوب الحياة العصري"، من الضروري الاعتراف صراحةً بالأسباب المحددة في فيتنام: فالضغط من أجل كسب العيش كبير، ودخل معظم الأسر الشابة لا يكفي لتغطية نفقاتها اليومية والشهرية؛ ويعطي الشباب الأولوية لحياتهم المهنية وتطوير أنفسهم، ويخشون "أعباء" الزواج وإنجاب الأطفال...
هناك حلول عديدة، ولكن لا بد من حلول تُعالج المشكلة مباشرةً، وتُعالج المخاوف العملية الراهنة. ولحل مشكلة انخفاض معدل المواليد الحالية، درست اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية مؤخرًا وأقرت المرسوم المُعدّل للمادة 10 من مرسوم السكان رقم 06/PL-UBTVQH11، والذي عُدّل وأُكمل بالمرسوم رقم 08/2008/PL-UBTVQH12.
وبناء على ذلك، يحق لكل زوجين أن يقررا بأنفسهما عدد الأطفال والفترة بين الولادات؛ وفي الوقت نفسه، يُسمح للمحليات بتطوير سياسات سكانية استباقية تتناسب مع معدل المواليد في كل منطقة.
ويعتبر تعديل هذا التنظيم الحل الأكثر فعالية في الوقت الحالي، إذ يساعد على إزالة الحواجز القانونية وإنشاء ممر سياسي مفتوح للمحليات لتكون أكثر استباقية.
قال نائب المدير، فام فو هوانغ، إن تعديل المادة 10 من قانون السكان سيُنظّم السياسات بمرونة حسب المناطق، خاصةً في ظلّ وجود تفاوت كبير في معدلات الخصوبة بين المناطق في فيتنام. وسيساعد منح السلطات المحلية هذه المبادرة على مواءمة السياسات السكانية مع الواقع، بدلاً من "سياسة واحدة للبلاد بأكملها".
يجب على الدولة أن تضع سياسات لتشجيع ودعم الأسر على الإنجاب وتربية الأطفال الصغار؛ وتنويع أشكال الدعم مثل: الإعانات، والإعفاءات من ضريبة الدخل الشخصي، والدعم المالي والطبي، وزيادة إجازة الأمومة، وبدلات الولادة، والإعفاءات والتخفيضات في رسوم التعليم في مرحلة ما قبل المدرسة، ودعم شراء مساكن بأسعار معقولة للأسر الشابة، إلخ. (الأستاذ الدكتور نغوين دينه كو) |
ومع ذلك، قال البروفيسور الدكتور نجوين دينه كو إن تعديل هذا المرسوم واستكماله هو شرط ضروري فقط، ولكن ليس كافياً لرفع معدل المواليد، وضمان "الحفاظ على معدل المواليد البديل"، ولتشجيع المواليد بشكل فعال، هناك حاجة إلى حزمة سياسات مصاحبة قوية بما فيه الكفاية.
يجب على الدولة أن تضع سياسات لتشجيع ودعم الأسر على الإنجاب وتربية الأطفال الصغار؛ وتنويع أشكال الدعم مثل: الإعانات، والإعفاءات من ضريبة الدخل الشخصي، والدعم المالي والطبي، وزيادة إجازة الأمومة، وبدلات الولادة، والإعفاءات والتخفيضات في رسوم التعليم في مرحلة ما قبل المدرسة، ودعم شراء مساكن بأسعار معقولة للأسر الشابة، إلخ.
إلى جانب السياسات المحددة، من الضروري تحسين العمل التواصلي لتغيير الوعي؛ ونشر فكرة أن إنجاب طفلين هو مسؤولية تجاه الأمة...
ومن ناحية أخرى، ينبغي إدراج محتوى وسياسة "إنجاب طفلين مسؤولية المواطن" في المدارس؛ وينبغي إدراج هدف إنجاب عدد كافٍ من الأطفال في خطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية المحلية؛ ودمج ذلك مع التعبئة الجماهيرية والعمل التنظيمي الجماهيري للوصول إلى الناس بشكل أكثر فعالية.
مع دمج وتنظيم الوحدات الإدارية ذات المستويين، تحتاج المحليات إلى وضع سياسات سكانية تتناسب مع واقعها المحلي لضمان بنية سكانية مستقرة تتناسب مع خصائص كل منطقة. ففي المناطق ذات معدلات المواليد المرتفعة، من الضروري تشجيع خفضها؛ وفي المناطق ذات معدلات المواليد المنخفضة، تشجيع إنجاب طفلين أو أكثر؛ ووضع سياسات داعمة ومرنة تتلاءم مع التحول السكاني السريع.
المصدر: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/an-sinh-xa-hoi/giai-phap-dot-pha-ngan-muc-giam-sinh-duoi-muc-sinh-thay-the-155503.html
تعليق (0)