ضمان الانسجام بين مصالح جميع الأطراف
استمراراً لبرنامج عمل الدورة الخامسة، ناقش مجلس الأمة في قاعة المجلس بعد ظهر يوم 21 يونيو مشروع قانون الأراضي (المعدل).
في تعليقه على البند 3 من المادة 28، اقترح المندوب فام فان هوا (وفد دونغ ثاب) أن يُنشئ الأفراد الذين يتلقون تحويلات الأراضي الزراعية منظمة اقتصادية . أما في حالة الميراث، فمن الطبيعي أن يتبرع أو يُمنح أو يُنقل الأشخاص من نفس السلالة.
تخصيص وتأجير الأراضي للخدمة العامة. في حال الحاجة إلى استخدام الأراضي المخصصة للإنتاج أو النشاط التجاري، يُعفى من إيجار الأرض عقد إيجار أرض الدولة بدفعة سنوية. مع ذلك، لا يجوز بيع الأصول المملوكة، أو رهن الأرض، أو إيجارها، أو الأصول الملحقة بها.
فيما يتعلق بالمادة 79 التي تنظم استصلاح الأراضي لربط نقاط المرور ومشاريع المرور ذات الإمكانات التنموية، اقترح السيد هوا دراسة القانون بعناية عند إصداره. فبعد اكتمال تنفيذه، إذا قدّم الناس شكاوى، فسيكون من الصعب جدًا حلها.
استعادة الأراضي للسكن التجاري، باستخدام 100٪ من الأراضي الزراعية ، يمكن للمستثمرين التفاوض للحصول على نقل الأراضي لتنفيذ المشروع.
الأفراد والأسر التي تمتلك أراضي تشارك مع المستثمرين في شكل نقل أو إيجار أو مساهمة رأس المال بحقوق استخدام الأرض، وفي حالة عدم التوصل إلى اتفاق، تسترد الدولة الأرض وتسلمها للمستثمر للتنفيذ، ويجب تعويض استصلاح الأراضي ودعمها وإعادة توطينها وفقًا لأحكام القانون، بما يضمن التوافق بين مصالح الدولة والأشخاص الذين يتم استعادة أراضيهم والمستثمرين.
نائب الجمعية الوطنية فام فان هوا يتحدث.
وقال السيد هوا إن القضية المهمة هي كيف يكون المكان الجديد أفضل من المكان القديم (مثل مساحة المعيشة والبنية التحتية وسبل العيش ومساحة أرض إعادة التوطين والوظائف وما إلى ذلك).
فيما يتعلق بتطوير صندوق الأراضي، اقترح دمج نموذج تطوير صندوق الأراضي وهيئة تطويره في كيان واحد لتجنب تداخل المهام وضمان انسيابية الجهاز. كما يجب النظر في ضرورة دفع رسوم استخدام الأراضي السنوية لصندوق تطوير الأراضي، نظرًا لعدم امتثالها لأحكام قانون الموازنة العامة للدولة.
وفيما يتعلق بطريقة تقييم الأراضي وفقا لمبادئ السوق، وافق السيد هوا لكنه اقترح أنه من الضروري توضيح السياسات المناسبة لكل موضوع، وضمان الانسجام بين مصالح الدولة والشعب والمستثمرين، والأهم من ذلك، إذا لم يتفق المستثمرون والشعب، فسيكون من الصعب تنفيذ المشروع.
يجب أن تكون أسعار الأراضي مناسبة في كل مرة يتم فيها الاستحواذ على الأرض، ومفيدة للشعب ومفيدة أيضًا للمستثمرين لجذب المشاريع، وخلق الموارد للتنمية الاجتماعية والاقتصادية.
لضمان التنفيذ الموحد من قبل المحليات
وفي حديثه خلال المناقشة، اقترح المندوب نجوين داي ثانج (وفد هونغ ين) أن تواصل لجنة الصياغة البحث من أجل التوصل إلى لوائح أكثر انفتاحًا بشأن تلقي نقل حقوق استخدام الأراضي الزراعية للمنظمات والأفراد الذين لديهم الحاجة إلى الاستثمار في الإنتاج الزراعي على نطاق واسع.
وفيما يتعلق بمبدأ التعويض ودعم إعادة التوطين عندما تستحوذ الدولة على الأرض، اقترح السيد تانج أنه من الضروري أن ينص القانون بوضوح على أن مبدأ استحواذ الدولة على الأراضي يجب أن يضمن أن يكون للأشخاص الذين تستحوذ الدولة على أراضيهم مكان للعيش، وضمان حياة مساوية أو أفضل من مكان إقامتهم القديم.
وفيما يتعلق بحالات تخصيص الأراضي دون طرح حقوق الانتفاع بالمزاد العلني، اقترح النواب إضافة الحالات التي تستأجر فيها الدولة الأرض وتحصل على رسم لمرة واحدة عن مدة الإيجار كاملة لضمان العدالة والمساواة في قضايا تأجير الأراضي.
المندوب نجوين داي ثانغ.
أعربت المندوبة نجوين ثي كيم آنه (وفد باك نينه) عن قلقها إزاء محتوى اللوائح المتعلقة بتحويل غرض استخدام أراضي زراعة الأرز وأراضي الغابات، وقالت إن الأرز حبوب أساسية، ومحصول غذائي أساسي، ومحصول رئيسي في الزراعة الفيتنامية. وتتميز أراضي زراعة الأرز بتركيبها وقيمتها الغذائية العالية، ويستغرق تكوينها مئات السنين.
بحلول عام 2030، ستواصل بلادنا تحسين كفاءة استخدام الأراضي الزراعية والحفاظ على مساحة مستقرة لزراعة الأرز لضمان الأمن الغذائي الوطني.
لتحقيق هدف الحفاظ على مساحات الأرز والغابات، أكد المندوبون على ضرورة إدارة تخطيط دقيق لمساحات الأرز والغابات، المحددة لكل منطقة، وصولًا إلى مستوى البلديات. وفي ظل الحاجة إلى تنمية البلاد، لا مفر من تحويل استخدام الأرز والغابات إلى أغراض غير زراعية.
وبهدف ضمان الأمن الغذائي والتكيف مع تغير المناخ، اقترحت أنه من الضروري تنظيم التحقيق والتقييم والإحصاء والعد والقياس والمحاسبة الكاملة لكفاءة استخدام الأراضي الزراعية في الاقتصاد.
واقترحت السيدة آنه أيضًا أن ينص القانون على المعايير والشروط اللازمة لتحويل أراضي زراعة الأرز والأراضي الحرجية إلى أغراض أخرى، وهو ما يشكل أساسًا مهمًا للمحليات لتنفيذه بشكل موحد على مستوى البلاد.
وتحديداً يقترح إضافة بعض المعايير مثل: عدم تحويل الأغراض الزراعية بعد تجميعها وتركيزها إلى أغراض غير زراعية، ووجود تقرير لتقييم أثر المشروع وجدواه، وربط مسؤولية صاحب المشروع بالمجتمع .
[إعلان 2]
مصدر
تعليق (0)