وفد الرقابة في مجلس الأمة: نظام المعلمين لا يتناسب مع جهودهم

[إعلان 1]

رواتب المعلمين لا تتناسب مع جهودهم

اختتم رئيس الوفد الرقابي للجنة الدائمة للجمعية الوطنية للتو جلسة عمل مع الحكومة حول موضوع "تنفيذ القرار رقم 88/2014/QH13 والقرار رقم 51/2017/QH14 للجمعية الوطنية بشأن ابتكار برامج التعليم العام والكتب المدرسية".

انعقدت جلسة العمل السابقة في 27 يوليو برئاسة السيد تران ثانه مان - نائب الرئيس الدائم للجمعية الوطنية، رئيس الوفد الإشرافي.

وأكد الوفد أنه في ظل العديد من الصعوبات والتحديات، بذلت الحكومة والوزارات والمحافظات وقطاع التعليم بأكمله جهوداً لتنفيذ القرار، مما أدى إلى إحداث تغييرات إيجابية وتحقيق العديد من النتائج المتميزة.

ومع ذلك، فإن تنفيذ الابتكار لا يزال يعاني من القيود والنقائص، ولذلك طلبت لجنة المراقبة من الحكومة تقديم تقرير يشرح الآراء التي نوقشت في جلسة العمل.

واقترح الوفد أربعة محتويات تحتاج إلى الاهتمام والتدابير العلاجية، وأكد على أوجه القصور في السياسات الخاصة بالمعلمين.

ووجد فريق الرصد أن هيكل المعلمين غير ملائم، مما أدى إلى فائض ونقص محلي؛ وكان هناك نقص في المعلمين في العديد من المناطق ولكن لم يكن من الممكن توظيفهم، وخاصة المعلمين الذين يدرسون المواد الفنية على مستوى المدرسة الثانوية.

أكثر من 9 آلاف معلم حكومي يستقيلون في العام الدراسي 2022-2023

أشارت وزارة التربية والتعليم والتدريب في مؤتمر مديري الإدارات لعام 2023 الذي عقد في 24 يوليو/تموز إلى وضع المعلمين العموميين الذين يتركون وظائفهم في سياق النقص الوطني الذي يصل إلى 118253 معلمًا.

في العام الدراسي الماضي، فقدت البلاد أكثر من 19,300 معلم حكومي. وشمل هذا العدد 10,094 معلمًا متقاعدًا و9,295 معلمًا تركوا وظائفهم.

بالإضافة إلى ذلك، ترك عدد من المعلمين وظائفهم وغادروا القطاع. والسبب الرئيسي هو عدم ملاءمة معايير المعلمين؛ فنظام الرواتب والبدلات، وخاصةً لمعلمي رياض الأطفال والمدارس الابتدائية والمعلمين الجدد، منخفضٌ للغاية.

وهذا لا يتناسب مع كثافة العمل وضغطه ومستوى تدريب المعلمين، ولم يحفز المعلمين على حب مهنتهم وتكريس أنفسهم لقضية الابتكار.

ويقوم فريق الرصد بتقييم تدريب المعلمين وتطويرهم لتلبية متطلبات تدريس برنامج التعليم العام الجديد، وخاصة للمواد الجديدة والأنشطة التعليمية الجديدة، على أنه لا يضمن الجودة ولا يكفي لتمكين المعلمين من تنفيذ المتطلبات بشكل صحيح.

في بعض المناطق، يكون عدد المعلمين الأساسيين قليلًا، وتكون قدرة المعلمين الأساسيين على تدريب المعلمين النظاميين محدودة من حيث الوقت والمواد وأنظمة التدريب. وفي مناطق أخرى، يضطر المعلمون الخصوصيون إلى تغطية تكاليف تدريبهم بأنفسهم. ويقدم الناشرون تدريبًا على محتوى الكتب المدرسية غير المناسب للممارسة ولا يلبي احتياجات المعلمين.

نقص المدارس والفصول الدراسية والتمويل

وفي إعداد الظروف للمرافق والمعدات التعليمية، قامت معظم المحليات بتوجيه استغلال واستخدام المرافق والمعدات الموجودة بشكل فعال؛ وفي الوقت نفسه، قامت بمراجعة وشراء مرافق ومعدات جديدة.

ومع ذلك، فإن استراتيجيات وخطط تطوير التعليم في الفترة 2021-2030 بطيئة ولم يتم إقرارها، مما يؤثر على تنفيذ الاستثمار العام متوسط الأجل على مستوى البلاد في مجال التعليم والتدريب.

هناك نقص في المدارس والفصول الدراسية، وخاصة في المناطق الحضرية، والمتنزهات الصناعية، ومناطق معالجة الصادرات، والمواقع التي تضم عددا كبيرا من المهاجرين العفويين.

لا تزال العديد من المناطق تستخدم فصولًا دراسية مؤقتة. ولا تزال نسبة الفصول الدراسية غير المُجمّعة مرتفعة. كما أن عدد المدارس التي تفتقر إلى فصول دراسية ومكتبات مدرسية كبير جدًا.

لا يزال معدل توفير المعدات التعليمية التي تلبي الحد الأدنى من متطلبات المنهج الجديد في المناطق منخفضًا جدًا، إذ لا يلبي البلد بأكمله سوى 54.3% من الحد الأدنى المطلوب من المعدات التعليمية. ولا يزال توفير الحد الأدنى من المعدات التعليمية بطيئًا ويواجه العديد من الصعوبات.

وعلى الرغم من الرصد العملي لتمويل تنفيذ البرامج الجديدة، فإن معدل صرف البرامج والمشاريع في قطاع التعليم لا يزال منخفضا والتقدم بطيء.

وتفتقر بعض المحليات إلى الموارد الاستثمارية اللازمة للتعليم بشكل عام والمرافق والمعدات بشكل خاص، مما يؤدي إلى عدم تلبية متطلبات التعليم الشامل.

وبحسب التقرير، فإن مصادر الاستثمار في التعليم في الفترة 2015-2022 لها النسب التالية: الميزانية المركزية تمثل 6.2٪؛ الميزانية المحلية تمثل 75.5٪؛ رأس المال الأجنبي (القروض والمساعدات غير القابلة للاسترداد) هو 41،053.89 مليار دونج (يمثل 19.2٪)؛ المصادر الاجتماعية تمثل 3٪.

وإزاء هذا الواقع، طلبت لجنة الرصد من الحكومة تقديم تقرير توضيحي بشأن الآراء التي أثارتها هذه الوحدة.

وفي الفترة المقبلة، ولضمان استمرار التنفيذ الفعال لبرنامج التعليم العام لعام 2018، توصي لجنة الرصد بأن تولي الحكومة اهتماما بالكوادر التعليمية، لأنهم العامل الأساسي في ضمان نجاح تنفيذ البرنامج.

واقترح الوفد أن توجه الحكومة الوزارات والفروع ذات الصلة لمراجعة وتقييم شامل لهيكلة الوضع الحالي واحتياجات تطوير هيئة التدريس في الفترة المقبلة، والحصول على حلول مناسبة وفي الوقت المناسب للتغلب على نقص المعلمين وجودة المعلمين ومصادر توظيف المعلمين؛ وتعزيز تدريب المعلمين وتطويرهم لتلبية المتطلبات.

كما يجب على الحكومة الاهتمام بتوجيه مراجعة وتقييم الوضع الحالي للاكتظاظ ونقص الفصول الدراسية والمدارس في المدن الكبرى والتنبؤ بالطلب على المرافق والمعدات التعليمية؛ ووضع حلول لمساعدة المحليات على إزالة الصعوبات والعقبات في التنظيم والتنفيذ.

[إعلان 2]
رابط المصدر