صباح اليوم، الموافق 23 نوفمبر/تشرين الثاني، ناقشت الجمعية الوطنية في مجموعتين مشروع قانون صناعة التكنولوجيا الرقمية ومشروع قانون إدارة واستثمار رأس مال الدولة في الشركات. وشارك في المناقشة نائب رئيس وفد نواب الجمعية الوطنية عن مقاطعة كوانغ تري، هوانغ دوك ثانغ.
نائب الجمعية الوطنية هوانغ دوك ثانغ يتحدث في جلسة المناقشة في صباح يوم 23 نوفمبر - الصورة: NL
فيما يتعلق بمشروع قانون صناعة التكنولوجيا الرقمية، قال المندوب هوانغ دوك ثانغ إنه في بيئة الفضاء الإلكتروني الحالية، يصعب تحديد الحدود القانونية للقانون الفيتنامي بوضوح، ويُشكل تنظيم القضايا خارج فيتنام أو التي لا يتولى تنفيذها الفيتناميون تحديًا كبيرًا. لذلك، من الضروري تحديد متطلبات امتثال المؤسسات والأفراد (بشكل مباشر أو غير مباشر) في فيتنام، وكذلك المواطنين الفيتناميين في الخارج الذين يمارسون أنشطة في صناعة التكنولوجيا الرقمية، للقانون الفيتنامي بوضوح.
يوصى بأن تدرس لجنة الصياغة وتضيف موضوعات تطبيق القانون إلى "المنظمات المحلية والأجنبية التي لها مكاتب تمثيلية مباشرة أو غير مباشرة في فيتنام، والأفراد الأجانب الذين يعملون بانتظام في فيتنام، والمواطنين الفيتناميين في أي بلد، إذا كانوا مشاركين في صناعة التكنولوجيا الرقمية في فيتنام أو مرتبطين بها".
وفيما يتعلق باللوائح الخاصة بـ"الأصول الرقمية"، ذكر المشروع "الأصول المشفرة"، وقال المندوب هوانغ دوك ثانغ إن هناك حاليًا بعض أنواع العملات المشفرة في السوق التي لم يتم الاعتراف بها بموجب القانون الفيتنامي حتى الآن، بما في ذلك الأصول المشفرة في القانون مناسب للممارسة، ولكن هناك حاجة إلى لوائح صارمة لتجنب الخلط بين "الأصول المشفرة" التي تصدرها الدولة والعملات المشفرة التي لا يتم الاعتراف بها في السوق اليوم.
وفيما يتعلق بمشروع قانون إدارة واستثمار رأس مال الدولة في المؤسسات، وافق المندوب هوانغ دوك ثانغ على تعديل القانون هذه المرة بعد أكثر من 10 سنوات من تنفيذ قانون إدارة واستخدام رأس مال الدولة المستثمر في الإنتاج والأعمال التجارية في المؤسسات.
عند التطرق إلى الأحكام المحددة لمشروع القانون، أشار المندوبون إلى ضرورة تحديد الوضع القانوني ومسؤوليات مستثمري رأس المال والشركات بوضوح. إذا كانت الأحكام بصيغتها الحالية قد تؤدي إلى حالة تُدير فيها الدولة رأس المال، ولا تكون الشركات في الأنشطة الإنتاجية والتجارية مُبادرة في رأس المال، بل يتعين عليها اقتراح طلب رأس المال على المالك؛ فهل تُقيّد هذه الأحكام الشركات برأس المال المُستثمر من الدولة؟
كما أكد المندوب على ضرورة توضيح القانون لوضعية ممثل مالك رأس مال الدولة في المنشأة، وتحديدًا أن ممثل مالك رأس المال هو جهة الإدارة، وهي كيان قانوني غير تجاري، بينما المنشأة كيان قانوني تجاري. ومن الضروري تحديد المسؤولية القانونية بوضوح، لتجنب خسارة وهدر رأس مال الدولة نتيجةً لخسائر الإنتاج والأنشطة التجارية.
في إطار تنفيذ الإصلاح الإداري عام ٢٠١٨، ألغينا وظيفة تمثيل مالك رأس مال الدولة وأصولها في الوزارات والفروع والمحليات، وأنشأنا هيئةً تُمثل مالك رأس مال الدولة في الشركات، وهي لجنة إدارة رأس مال الدولة في الشركات، مما أدى إلى إنشاء مركز شامل لإدارة رأس مال الدولة. واقترح النائب هوانغ دوك ثانغ إجراء تقييم موجز لأداء هذه الهيئة.
فيما يتعلق باللوائح المتعلقة بمهام وصلاحيات ومسؤوليات الوزارات والهيئات الوزارية واللجان الشعبية الإقليمية، ينص مشروع القانون على مسؤوليات خمسة أنواع من الهيئات المعنية بإدارة واستثمار رأس مال الدولة في المؤسسات. واقترح المندوبون أن تدرس لجنة الصياغة اللوائح مع التركيز على عدد من هيئات الإدارة الرئيسية، بينما تؤدي هيئات أخرى دورًا تنسيقيًا لتجنب اضطرار المؤسسات إلى تقديم التقارير وطلب الآراء من هيئات متعددة في إدارة عملياتها التجارية، بالإضافة إلى خضوعها للتفتيش والفحص من قبل العديد من الهيئات المخولة بذلك، مما يُسبب صعوبات في العمليات التجارية.
واقترح النائب هوانغ دوك ثانغ أيضًا إضافة المزيد من الوظائف والأدوار لوكالة التدقيق الحكومية في التحقق والإشراف والتفتيش وتقييم إدارة واستثمار رأس مال الدولة في الشركات؛ وفي الوقت نفسه، تحتاج لجنة الصياغة إلى مراجعة وشرح وتوضيح بعض المفاهيم المتخصصة.
وبموجب برنامج إعداد القوانين والأنظمة لعام 2024، تم تقديم مشاريع القوانين المذكورة أعلاه إلى الجمعية الوطنية لإبداء التعليقات الأولية عليها في الدورة الثامنة، ومن المتوقع أن تنظر فيها الجمعية الوطنية وتوافق عليها في الدورة التاسعة (مايو/أيار 2025).
كام نونغ - نجوين لي
[إعلان 2]
المصدر: https://baoquangtri.vn/doan-dbqh-tinh-quang-tri-tham-gia-thao-luan-ve-cac-du-an-luat-189934.htm
تعليق (0)