وفد الجمعية الوطنية يناقش تعديلات قانون التأمينات الاجتماعية

bna_Toàn cảnh phiên thảo luận tại Tổ 3 gồm đoàn ĐBQH các tỉnh Nghệ An, Quảng Ngãi, Bắc Kạn. Ảnh Quang Vinh.jpg — لمحة عامة عن جلسة النقاش في المجموعة الثالثة، بما في ذلك: وفد نواب الجمعية الوطنية من مقاطعات نغي آن، وكوانغ نجاي، وباك كان . تصوير: كوانغ فينه

حضر جلسة النقاش الرفيق دو فان تشين، أمين اللجنة المركزية للحزب، رئيس اللجنة المركزية لجبهة الوطن الفيتنامية. وترأس الجلسة الرفيق تاي ثانه كوي، عضو اللجنة المركزية للحزب، أمين اللجنة الحزبية الإقليمية، رئيس مجلس الشعب الإقليمي، رئيس وفد مقاطعة نغي آن في الجمعية الوطنية.

يجب أن تدرس بعناية كل شيء ليكون خاضعًا للتأمين الاجتماعي الإلزامي

وفي حديثها في المناقشة، أعربت المندوبة تاي ثي آن تشونغ - عضو اللجنة التنفيذية للحزب الإقليمي، نائبة رئيس وفد الجمعية الوطنية لمدينة نغي آن، عن رأيها: إذا تقرر أن المشاركة في التأمين الاجتماعي هو حق للعمال، فيجب على بعض مجموعات الأشخاص النظر في ذلك.

bna_z4842066838598_ae207e71126a2e626cf16aba6b368faa.jpg — تحدثت النائبة تاي ثي آن تشونغ، عضو اللجنة التنفيذية للحزب الإقليمي ونائبة رئيس وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة نغي آن، في المناقشة. تصوير: ثو نجوين

وقال مندوب وفد نغي آن: "أعتقد أنه يجب علينا تصميم المزيد من المجموعات من الأشخاص الذين لديهم الحق في الاختيار بين المشاركة في التأمين الاجتماعي الطوعي أو الإلزامي، مثل أصحاب الأعمال الذين لا يخضعون لتسجيل الأعمال، والموظفين الذين لديهم ساعات عمل غير واضحة، والأنشطة غير المهنية في المجموعات السكنية"، مضيفًا أنه من الأفضل تشجيع هذه المجموعات على المشاركة في التأمين الطوعي بدلاً من إدراجها في قائمة الأشخاص الذين يجب عليهم دفع التأمين الاجتماعي الإلزامي.

وفي إشارة إلى هذا المحتوى أيضًا، أعرب السيد فام فو بينه - العضو الدائم في لجنة الشؤون الخارجية بالجمعية الوطنية ، مندوب الجمعية الوطنية عن وفد نغي آن، عن رأيه بأنه من الضروري النظر في إدراج مجموعات من الأشخاص الذين هم عمال غير محترفين في القرى والمجموعات السكنية والعاملين بدوام جزئي (الذين يعملون في ظل أنظمة مرنة) للمشاركة في التأمين الاجتماعي الإلزامي كما هو الحال في مشروع القانون.

وبحسب المندوب، ومن خلال الملاحظة، فإن غالبية هذه الفئة من الموظفين متقاعدون، لذا فإن لائحة التأمين الاجتماعي الإلزامي غير مناسبة لكلٍّ من صاحب العمل (الذي تعتمد الدولة على ميزانيته للدفع) والمستفيد. لذلك، طلب المندوب من وزارة العمل والشؤون الاجتماعية والمعوقين - الجهة المسؤولة عن صياغة مشروع القانون - دراسة الأمر وتقديم المزيد من التوضيحات.

bna_ Mr Bình.jpg — تحدث السيد فام فو بينه، العضو الدائم في لجنة الشؤون الخارجية بالجمعية الوطنية، ومندوب الجمعية الوطنية عن وفد نغي آن، في المناقشة. تصوير: ثو نجوين

أما بالنسبة لمجموعة العاملين بدوام جزئي (العاملين بشكل مرن)، فبحسب المندوب فام فو بينه، فإن هذه المجموعة تتزايد في العدد في مجتمع اليوم مثل: المطربين والموسيقيين والعاملين لحسابهم الخاص (الفريلانسر)...

هؤلاء هم الأشخاص الذين يعملون ليس بموجب عقود طويلة أو قصيرة الأجل ولكن وفقًا لاتفاقيات عمل محددة، وبالتالي لا يتم حساب دخلهم على أساس الراتب الشهري.

وقال إنه إذا كان هؤلاء الأشخاص يعتبرون خاضعين للتأمين الاجتماعي الإلزامي، فإن هذا التعديل على قانون التأمينات الاجتماعية يحتاج إلى لوائح سياسية أكثر صرامة؛ ولكن إذا كانوا يعتبرون خاضعين للتأمين الاجتماعي الاختياري، فمن الضروري الإشارة إلى فوائدهم عند المشاركة.

bna_z4842034370919_61d5293af6c15ffbc3e12056a44dba9f.jpg — تحدث السيد تران نهات مينه، مندوب الجمعية الوطنية الدائم عن وفد نغي آن، في المناقشة. الصورة: كوانغ فينه.

وافق السيد تران نهات مينه - مندوب الجمعية الوطنية بدوام كامل عن وفد نغي آن - على توسيع عدد المشاركين في التأمين الاجتماعي الإلزامي، وقام بتحليل عدم المعقولية بين اللوائح واقترح مراجعة الجدوى.

فيما يتعلق بمبادئ التأمينات الاجتماعية تحديدًا، يقترح مشروع القانون أن "تُحتسب نسبة الاشتراك الإلزامي في التأمينات الاجتماعية على أساس الراتب الشهري للموظف". ومن بين الفئات المقترحة إدراجها في التأمينات الاجتماعية الإلزامية "صاحب العمل الذي يملك أسرة عاملة خاضعة لتسجيل تجاري" والذي لا يتقاضى راتبًا شهريًا.

الموافقة على دفع التأمين الاجتماعي لمدة 15 عامًا مؤهلة للحصول على المعاش التقاعدي

وفي مناقشة مشروع القانون، بشأن اللائحة الخاصة بالانسحاب لمرة واحدة من التأمين الاجتماعي، وافق اللواء تران دوك ثوان - العضو الدائم في لجنة الدفاع والأمن الوطني بالجمعية الوطنية، مندوب الجمعية الوطنية عن وفد نغي آن، على الخطة للسماح "للعمال الذين دفعوا التأمين الاجتماعي قبل تاريخ سريان هذا القانون بعد 12 شهرًا من عدم المشاركة في التأمين الاجتماعي الإلزامي، وعدم المشاركة في التأمين الاجتماعي الطوعي ودفعوا التأمين الاجتماعي لمدة تقل عن 20 عامًا" بالانسحاب مرة واحدة، لكنه اقترح تعديل فترة دفع التأمين الاجتماعي بحيث تحتاج إلى 15 عامًا فقط للانسحاب.

وبحسب المندوب فإن هذه الخطة ترث قانون التأمينات الاجتماعية ولا تسبب اضطرابات كبيرة وتخلق الظروف للعمال لسحب التأمينات الاجتماعية دفعة واحدة ليكون لديهم مصدر مفيد للدخل عند مواجهة الصعوبات.

bna_z4842034154452_6e135eb6a2f7b42607a95702e719ed62.jpg — اللواء تران دوك ثوان - العضو الدائم في لجنة الدفاع والأمن بالجمعية الوطنية، ومندوب الجمعية الوطنية عن وفد نغي آن، تحدث في المناقشة. الصورة: كوانغ فينه

وفي وقت سابق، فيما يتعلق بالمدة اللازمة لدفع التأمين الاجتماعي للحصول على معاش تقاعدي، وافقت النائبة تاي ثي آن تشونغ على مشروع القانون هذه المرة لتقليصه من 20 عاما إلى 15 عاما؛ وبالتالي تشجيع الأشخاص الذين تزيد أعمارهم عن 40 عاما على المشاركة في التأمين الاجتماعي.

ومع ذلك، فيما يتعلق بقضية استحقاقات التقاعد، قال مندوب وفد نغي آن إنه من غير المستحسن النص على أن معدل فقدان العمل هو 61٪ أو أكثر وأنه يجب إجراء فحص الإعاقة قبل التقاعد، لأنه من خلال الاتصال بالناخبين، فإن إجراء هذا الفحص معقد ويسبب بعض الآثار السلبية.

وبحسب المندوبة تاي ثي آن، فإن القانون يحتاج فقط إلى النص على أنه في حالة المساهم في التأمين الاجتماعي الذي يفتقر إلى سنوات العمل ولكن لديه الوقت الكافي للدفع ويقبل تخفيضًا بنسبة 2٪ سنويًا في معدل تلقي معاش التقاعد المبكر، فسيظل مسموحًا له بالتقاعد.

bna_z4842034174771_557e97f2299ea3ecedb9bbc13bf0a5cf.jpg — نواب الجمعية الوطنية في وفد نغي آن في جلسة المناقشة للمجموعة الثالثة بعد ظهر يوم 2 نوفمبر. الصورة: كوانغ فينه

بالإضافة إلى ذلك، اقترحت آراء مندوبي الجمعية الوطنية في وفد نغي آن أيضًا أن تدرس وكالة الصياغة المبادئ بحيث يمكن لطريقة حساب مساهمات التأمين الاجتماعي الإلزامي أن تلبي توسع الموضوعات وتقلل من عدد الشركات التي تقسم صندوق الرواتب عمدًا لتقليل مستوى مساهمة التأمين الاجتماعي؛ ضمان خطة تكلفة إدارة التأمين الاجتماعي الأكثر منطقية؛ شرح مصطلح "التأخر في دفع التأمين الاجتماعي" لتمييزه عن فعل "التهرب من دفع التأمين الاجتماعي"، لأنه في الواقع من الصعب جدًا التمييز بوضوح بين هذين الفعلين؛ النظر في الحكم الذي ينص على أن "لوكالة التأمين الاجتماعي الحق في مقاضاة صاحب العمل وفقًا لأحكام القانون"، لأنه وفقًا لقانون الإجراءات المدنية، فإن التأمين الاجتماعي ليس وكالة تمثل حقوق الموظفين.

مصدر