فيتنام تحتاج إلى خارطة طريق لتوجيه سوق الكربون المرتبطة بالأهداف الوطنية

(دان تري) - وفقًا للدكتور نجوين سي لينه، رئيس قسم تغير المناخ في معهد الاستراتيجية والسياسة الزراعية والبيئية (ISPAE)، فإن فيتنام تتخذ خطوات مهمة لإنشاء سوق للكربون، ولكن الشركات بحاجة إلى أن تكون أكثر استباقية.

في نقاشٍ نُشِر مؤخرًا في صحيفة دان تري حول موضوع "التجارب الدولية وتوصيات فيتنام في تطوير أسواق الكربون"، أشار الدكتور نجوين سي لينه، رئيس قسم تغير المناخ في معهد الاستراتيجية والسياسات الزراعية والبيئية (ISPAE) التابع لوزارة الزراعة والبيئة ، إلى أن سوق الكربون سوقٌ حديثةٌ نسبيًا، سواءً في العالم أو في فيتنام. وهو منصةٌ لتبادل حقوق انبعاثات غازات الدفيئة، من خلال شراء وبيع أرصدة أو حصص انبعاثات، وينقسم إلى نوعين رئيسيين.

وبناءً على ذلك، تُدير الدولة السوق الإلزامية (نظام تجارة الانبعاثات)، مما يسمح للشركات بتداول الحصص والائتمانات للوفاء بالتزاماتها بخفض الانبعاثات وفقًا لما هو منصوص عليه. أما السوق الاختيارية، فهي المكان الذي تتفق فيه المنظمات أو الشركات أو الدول على شراء وبيع الائتمانات للوفاء بالتزاماتها البيئية، بهدف تقليل البصمة الكربونية والوصول إلى صافي انبعاثات صفري.

يتكون سوق الكربون من ثلاثة عناصر: السلع المتداولة (الحصص والاعتمادات)، وآليات التشغيل (الإطار القانوني والمبادئ الإلزامية والطوعية) والكيانات المشاركة (البائعون والمشترون والوسطاء).

وقال الدكتور نجوين سي لينه إن سوق الكربون هو نوع جديد نسبيا من الأسواق، سواء في العالم أو في فيتنام (الصورة: هاي لونغ).

دروس دولية لسوق الكربون في فيتنام

كان الاتحاد الأوروبي رائدًا في تطبيق نظام تجارة الانبعاثات عام ٢٠٠٥. وبعد أربع مراحل من الإنجاز، أصبح النظام الآن يضم أكثر من ١٣ ألف شركة و٣١ دولة وأكثر من ٣٠٠ شركة طيران. ويطبق الاتحاد الأوروبي نموذج "الحد الأقصى والتداول" - الذي يمنح حصصًا مجانية ويطرح في مزاد علني - بمعدل مزاد متزايد يصل الآن إلى ٩٠٪. ويُدر هذا النظام إيرادات تقارب ٢٠٠ مليار دولار أمريكي.

في غضون ذلك، تُشغّل كوريا نظام تداول الأوراق المالية (K-ETS) منذ عام ٢٠١٥. بعد فترة تعريفية، دخل السوق مرحلة من التخفيضات الجذرية في الانبعاثات، مما وسّع نطاق المشاركة ليشمل المؤسسات المالية وشركات الوساطة. وحتى الآن، شارك فيه أكثر من ٨٠٠ شركة كبيرة والعديد من القطاعات الرئيسية، مثل الطاقة والنقل البحري والنقل. كما يجمع نظام تداول الأوراق المالية (K-ETS) بين المزادات والتداول الثانوي، مما يُعزز مرونة هذا السوق.

تتبع الصين نموذجًا مختلفًا لتطبيق نظام تجارة الانبعاثات، حيث تقوم باختباره في العديد من المناطق أولاً قبل تعميمه على مستوى البلاد بدءًا من عام 2021. ومع أكثر من 2200 شركة طاقة و8 صناعات أخرى، يعد نظام تجارة الانبعاثات الصيني حاليًا أكبر سوق للكربون في العالم، بحجم تداول يعادل 5.1 مليار طن من ثاني أكسيد الكربون سنويًا، وهو ما يمثل حوالي 40% من الانبعاثات الوطنية، مع الحفاظ على آلية تخصيص مجانية.

من واقع خبرته الدولية، شدد الدكتور لينه على بعض النقاط المهمة لفيتنام في خارطة الطريق لتنفيذ سوق الكربون المحلية. ويعني ذلك أن السوق يحتاج إلى مرحلة تجريبية للتعرف على الأطراف المعنية قبل التوسع، ويجب ربطه بسياسات المناخ الوطنية، مثل سياسة صافي الانبعاثات الصفرية، وفي الوقت نفسه تعديل حصص الانبعاثات حسب الصناعة والقطاع لتحقيق التوازن بين خفض الانبعاثات والنمو الاقتصادي . وسيساعد حشد مشاركة المؤسسات المالية وشركات الوساطة على استقرار السوق عند تقلب الأسعار. وتُظهر الدروس المستفادة من الصين أهمية التجربة وفقًا لخارطة طريق واضحة، وتطبيق التحول الرقمي في الإدارة، والتركيز أولًا على قطاع الانبعاثات الكبير.

وأوصى الدكتور لينه بأن تقوم فيتنام بتطوير خارطة طريق للانتقال من التخصيص المجاني إلى مزادات الحصص، وإنشاء صندوق لخفض الانبعاثات لتنظيم الأسعار، وإصدار تقارير سنوية لتحديث السياسات (الصورة: هاي لونغ).

فيما يتعلق بنظام تداول الانبعاثات، يوصي الدكتور لينه فيتنام بوضع خارطة طريق للانتقال من التخصيص الحر إلى مزادات الحصص، وإنشاء صندوق لخفض الانبعاثات لتنظيم الأسعار، وإصدار تقارير سنوية تُحدّث السياسات. كما أن للتواصل ونشر المعلومات حول هيكلية البورصة وآلية عملها دورٌ مهمٌ في المرحلة الأولية.

بالنسبة للسوق التطوعية، يتعين على فيتنام نشر معايير ائتمان الكربون، وإنشاء نظام تسجيل إلكتروني للمشاريع المولدة للائتمان، وتحديث المعلومات المتعلقة بالأسعار واللوائح القانونية وفرص المشاركة بانتظام. بالإضافة إلى ذلك، ينبغي تعزيز أنشطة التواصل لرفع مستوى الوعي لدى المجتمع والشركات.

دور الشركات في تشغيل سوق الكربون في فيتنام

وأكد الدكتور لينه أن أكبر نقطة مشتركة بين النماذج الدولية من الاتحاد الأوروبي وكوريا الجنوبية إلى الصين هي أنها جميعا يجب أن تمر بمراحل عديدة، من الإعداد والتوجيه إلى التوسع، وقال إن فيتنام اتخذت خطوات مهمة لبدء هذه العملية.

وبحسب قوله، يتعين على فيتنام في المرحلة التجريبية تحديد سقف الانبعاثات الوطني، ثم تخصيص حصص لكل شركة بناءً على سجل انبعاثاتها، وفي الوقت نفسه تشجيع الوحدات على تبادل حصصها الفائضة. إضافةً إلى ذلك، يلعب التواصل لمساعدة الشركات على فهم هيكل السوق وآلية عمله دورًا محوريًا. ومن النقاط المهمة الأخرى اختيار نطاق تجريبي ضيق، مع التركيز أولًا على الصناعات الكبيرة ذات الانبعاثات، لتسهيل المراقبة والتعديل قبل التوسع.

إن تحديد سقف وطني للانبعاثات، ثم تخصيص حصص لكل مؤسسة على أساس تاريخ انبعاثاتها، وتشجيع الوحدات على تبادل الحصص الفائضة هي خطوات ضرورية لسوق الكربون في فيتنام خلال المرحلة التجريبية (الصورة: هاي لونغ).

علق الدكتور لينه أيضًا على دور الشركات في إدارة سوق الكربون. وبناءً على ذلك، يتعين على كل شركة تحديد المجموعة التي تنتمي إليها بوضوح، سواءً كانت منشأة انبعاثات مُجبرة على التداول، أو مجموعة قادرة على إنشاء أرصدة لبيعها في السوق. ومن ثم، ستُجهز الشركات فنيًا لخفض الانبعاثات، وتفهم معايير الائتمان، بالإضافة إلى استيعاب اتجاه تشديد أهداف المناخ الوطنية، حيث سيؤدي الالتزام بتحقيق صافي انبعاثات صفري بحلول عام 2050 إلى انخفاض الحصة بشكل متزايد.

في الواقع، لا تهتم العديد من الشركات الفيتنامية إلا بهذا المفهوم، ولم تُطبّق معايير الائتمان الدولية، مثل فيرا أو جولد ستاندرد، بشكل كامل. ويعتقد أن تعلّم المعلومات وتوحيدها سيساعد الشركات على تجنب المخاطر، وأن تكون أكثر استباقية عند المشاركة في السوق مستقبلًا.

تُظهر تجربة نظام الاتحاد الأوروبي لتداول انبعاثات الكربون أن تكتلًا إقليميًا للسوق يُمكن أن يكون أداةً فعّالة لتحقيق أهداف مناخية مشتركة. بالنسبة لرابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان)، وبعد أن وضعت الدول خططًا مناخية إقليمية، يُعدّ هذا وقتًا مناسبًا لاستكشاف إمكانية إنشاء سوق مشتركة للكربون.

في حال تطبيق نظام رابطة دول جنوب شرق آسيا لتجارة الانبعاثات، يأمل الدكتور لينه أن تتمكن فيتنام من الاستفادة من نطاق أوسع للوصول إلى التكنولوجيا والتمويل ومجموعة واسعة من الخيارات من حيث الحصص أو الائتمانات. ومع ذلك، فإن التحدي ليس بسيطًا، إذ لا تزال قدرة الشركات الفيتنامية محدودة، والقدرة على تقديم ائتمانات عالية الجودة لا تُضاهي العديد من دول المنطقة. كما تُشكل مراقبة السلع المتداولة وضمان امتثالها للمتطلبات الدولية عائقًا كبيرًا.

ولجعل السوق أكثر شفافية، اقترح الدكتور لينه التدريب المبكر وبناء القدرات للوسطاء، مثل هيئات التفتيش ووحدات الوساطة ومشغلي قاعات التداول. ورغم عدم مشاركتهم في السوق بعد، إلا أن الشركات الصغيرة والمتوسطة بحاجة إلى فهم واضح لدورها في سلسلة التوريد، وخاصةً الصناعات الرائدة الثلاث الأولى، وهي الكهرباء والصلب والأسمنت، لوضع خطط استجابة مناسبة. وفي الوقت نفسه، أكد أن تطبيق حد أدنى لسعر الائتمان في المرحلة الأولية سيساعد على استقرار توقعات كل من المشترين والبائعين، مما يحد من تداول الائتمانات بأقل من قيمتها الحقيقية.

أخيرًا، يعتقد الدكتور لينه أن العامل البشري يُحدد نجاح سوق الكربون. يجب على الطلاب والباحثين والشركات الناشئة أن يكون لديهم فهم موحد ودقيق لطبيعة سلع الكربون، بالإضافة إلى تحديات الحصول على الاعتمادات من مختلف المجالات.

وأكد الدكتور نجوين سي لينه أن "تحديد مجال الاستثمار المناسب وإتقان المعايير الفنية والحجم المناسب سيساعد الشركات، وخاصة الشركات الناشئة، على المشاركة بشكل أكثر فعالية في سوق الكربون في المستقبل".

المصدر: https://dantri.com.vn/kinh-doanh/viet-nam-can-lo-trinh-thi-diem-thi-truong-carbon-gan-voi-muc-tieu-quoc-gia-20250827150108814.htm