تشكيل مستقبل المرأة الفيتنامية والسلام والأمن

إن تنفيذ فيتنام لبرنامج العمل الوطني بشأن المرأة والسلام والأمن (2024-2030) له العديد من المعاني المهمة، وهو يؤكد التزام فيتنام القوي بأجندة الأمم المتحدة بشأن المرأة والسلام والأمن.

Định hình tương lai của phụ nữ Việt Nam với hòa bình và an ninh

التقطت الوفود صورة تذكارية في ورشة العمل التشاورية الوطنية حول مسودة برنامج العمل الوطني المعني بالمرأة والسلام والأمن، في هانوي ، في 6 نوفمبر/تشرين الثاني. (تصوير: توان فيت)

القرار 1325 - الأساس الشامل

في كلمته خلال ورشة العمل التشاورية الوطنية حول مسودة برنامج العمل الوطني للمرأة والسلام والأمن، المنعقدة في هانوي في السادس من نوفمبر/تشرين الثاني، استشهد نائب الوزير دو هونغ فيت بمقولة للمفكر الفرنسي شارل فورييه، الذي عاش في أوائل القرن التاسع عشر، مفادها أن "تحرير المرأة مقياسٌ لمستوى التحرر الاجتماعي". وتزامنًا مع هذه الفكرة، قال الرئيس هو تشي مينه ذات مرة: "الحديث عن المرأة يعني الحديث عن نصف المجتمع. إن لم نحررها، فلن نحرر نصف البشرية".

لقد أثبت التاريخ أن تعزيز دور المرأة يرتبط ارتباطًا وثيقًا بتطور المجتمع البشري وتقدمه. فعندما تُمكّن المرأة وتُمنح المساواة، وعندما تُقدّر أصواتها وتجاربها وتُعزّز، يمكن للحلول أن تكون شاملة ومستدامة وطويلة الأمد بحق.

وبفضل هذا الوعي والتفكير، وفقاً لنائب الوزير دو هونغ فيت، حققت حركة حقوق المرأة والمساواة بين الجنسين العديد من الخطوات المهمة إلى الأمام، بما في ذلك إنجازات أجندة المرأة والسلام والأمن.

وقد شكل القرار 1325 (2000) الصادر عن مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة ميلاد هذه الأجندة المهمة، والتي تهدف إلى ضمان حقوق النساء والفتيات بشكل أفضل وتعزيز مشاركة المرأة في جميع مراحل حل النزاعات وعملية بناء السلام.

بعد عامين من اعتماد القرار 1325، أجرت هيئة الأمم المتحدة للمساواة بين الجنسين وتمكين المرأة (هيئة الأمم المتحدة للمرأة)، المعروفة آنذاك باسم صندوق الأمم المتحدة الإنمائي للمرأة، تقييماً مستقلاً وجمعت معلومات عن دور المرأة في بناء السلام في البلدان المتضررة من الصراعات.

يُشدد هذا التقرير على أهمية وإلحاح تحويل الإطار الدولي المتعلق بالشبكة الوطنية لأمن المرأة والطفل إلى إجراءات محددة في كل دولة ومنطقة. ولذلك، منذ عام ٢٠٠٢، قدم مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة توصيات بشأن تنفيذ القرار ١٣٢٥ من خلال "برامج العمل الوطنية".

بحلول عام ٢٠٠٥، كانت الدنمارك أول دولة تضع خطة عمل وطنية للشبكة الوطنية للرعاية الصحية الأولية والثانوية (PNHBAN). وحتى الآن، اعتمدت ١٠٧ دول أعضاء في الأمم المتحدة (أي ما يعادل حوالي ٥٥٪) خطة العمل الوطنية للشبكة؛ منها ٥٦ دولة لديها أول خطة عمل وطنية للشبكة، و٢٧ دولة لديها الجيل الثاني من خطط العمل الوطنية، و١٥ دولة لديها الجيل الثالث. ولدى ست دول أربع خطط عمل وطنية للشبكة الوطنية للرعاية الصحية الأولية والثانوية، بينما تنفذ دولتان خطة العمل الوطنية الخامسة بشأن هذه القضية.

جنديات من مستشفى الميدان رقم ١ من المستوى الثاني ينطلقن للانضمام إلى قوة حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة. (صورة: QT)

رحلة لتحقيق الأهداف

على مر التاريخ، خاضت فيتنام تجارب عديدة في مجال PNHBAN. وقد أسهمت المرأة الفيتنامية إسهاماتٍ جليلة في قضية التحرير الوطني، وبناء الوطن، ورسخت الهوية التقليدية للشعب الفيتنامي عمومًا، وتراث المرأة الفيتنامية خصوصًا، المتمثل في "البطولة، والصمود، والوفاء، والمسؤولية".

وبحسب نائب الوزير دو هونغ فيت، فإن هذه التجارب هي التي دفعت فيتنام إلى إعطاء أولويات مهمة لتعزيز دور المرأة في الحفاظ على السلام والأمن الدوليين منذ مشاركتها الأولى في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة في عامي 2008 و2009.

لقد حققت فيتنام بصمة مهمة عندما ترأست عملية اعتماد مجلس الأمن للقرار 1889 (2009) بشأن دور النساء والفتيات في سياقات ما بعد الصراع - والذي يعتبر أحد القرارات الأساسية الأربعة لأجندة مجلس الأمن بشأن المرأة والفتاة في مرحلة ما بعد الصراع.

تعد فيتنام من أوائل الدول التي وقعت وصادقت على اتفاقية القضاء على جميع أشكال التمييز ضد المرأة (سيداو) وتشارك بنشاط في المنتديات المتعددة الأطراف بشأن المساواة بين الجنسين من خلال العديد من المبادرات المحددة، وخاصة مبادرات فيتنام في الأمم المتحدة لحماية وتعزيز حقوق المرأة في العديد من المجالات مثل منع الاتجار بالنساء والفتيات، وحقوق المرأة الساحلية وتغير المناخ، وما إلى ذلك.

كما تعد فيتنام حاليًا دولة تتمتع بمعدل مرتفع من الجنديات المشاركات في عمليات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة، حيث يصل إلى 16%، وهو أعلى بكثير من متوسط الأمم المتحدة البالغ 4%.

وفي عام 2020، نظمت فيتنام بنجاح في هانوي أيضًا المؤتمر الدولي للاحتفال بالذكرى العشرين لتنفيذ قرار مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة رقم 1325، وهو الحدث العالمي الوحيد في عام الذكرى، واعتمدت التزام هانوي بالعمل، مع 75 جهة راعية مشاركة، داعية البلدان إلى بناء خطة عمل وطنية بشأن الشبكة الوطنية لحظر الأسلحة النووية.

ومع ذلك، تُدرك فيتنام أيضًا أن الطريق نحو تحقيق هدف المساواة بين الجنسين عمومًا، وأجندة المرأة والسلام والأمن خصوصًا، لا يزال يواجه تحديات جمة. فرغم انتهاء الحرب منذ زمن طويل، لا يزال الشعب الفيتنامي، وخاصة النساء، يواجه مخاطر يومية وعواقب وخيمة ناجمة عن القنابل والألغام والمتفجرات والمواد الكيميائية السامة/الديوكسينات المتبقية، مما يؤثر على السلامة والأمن وسبل عيش ملايين الأشخاص يوميًا.

وفي هذا السياق، أكد نائب الوزير دو هونج فيت أن تنفيذ فيتنام للجنة التوجيهية الوطنية بشأن خطة العمل الوطنية لجنوب شرق آسيا في هذا الوقت له العديد من المعاني المهمة، مؤكداً التزام فيتنام القوي بأجندة خطة العمل الوطنية لجنوب شرق آسيا، وخلق صدى للجهود المشتركة التي يبذلها المجتمع الدولي لتعزيز هذه الأجندة.

يهدف المجلس الوطني للسلام والأمن إلى تضييق الفجوة بين الجنسين، وخلق الظروف والفرص للنساء للمشاركة والتمتع بالمساواة في مجالات السلام والأمن، والمساهمة في الحفاظ على السلام والأمن والتنمية المستدامة للبلاد وعلى الصعيد الدولي.

يتضمن برنامج العمل هذا أربعة أهداف رئيسية: تعزيز المشاركة الكاملة والهادفة للمرأة الفيتنامية في الشؤون الخارجية والدفاع والأمن وضمان السلامة الاجتماعية والتعامل مع التحديات الأمنية غير التقليدية في البلاد والاستجابة لها، فضلاً عن الحفاظ على السلام والأمن الدوليين؛ منع العنف القائم على النوع الاجتماعي والاستجابة له بشكل أفضل، وخاصة في سياق الحوادث والكوارث؛ تعزيز إدماج النوع الاجتماعي في أنشطة الإغاثة والإنعاش، بما في ذلك التغلب على عواقب الحوادث والكوارث والتغلب على عواقب الحرب والتكيف مع تغير المناخ؛ تعزيز دور وصوت فيتنام في الترويج لأجندة PNHBAN في المنتديات المتعددة الأطراف، وخاصة في رابطة دول جنوب شرق آسيا والأمم المتحدة.

وبمجرد تطويره، سوف يكمل المجلس الوطني ويستكمل أطر السياسات المتعلقة بالمساواة بين الجنسين وتمكين المرأة، وخاصة الإطار الشامل الأول بشأن هذا المحتوى في مجال السلام والأمن، مع أهداف وحلول محددة لتعزيز الإجراءات الخاصة بالشبكة الوطنية لأمن المرأة في جنوب أفريقيا، وخاصة في مواجهة التحديات الناشئة والتحديات الأمنية غير التقليدية.

وقالت ممثلة هيئة الأمم المتحدة للمرأة، مؤكدة على أهمية خطة العمل الوطنية بشأن المرأة والفتاة في فيتنام: "دعونا نتذكر أننا لا نعمل على صياغة وثيقة فحسب، بل نعمل على صياغة مستقبل النساء والفتيات الفيتناميات".

فيتنام لديها دائمًا "رفاق"

وفي كلمتها في هذه الورشة، أعربت السيدة كارولين نيامايمومبي، القائمة بأعمال الممثلة الرئيسية لهيئة الأمم المتحدة للمرأة في فيتنام، عن تقديرها الكبير لإنشاء فيتنام للمجلس الوطني لصحة المرأة.

وقالت السيدة كارولين نيامايمومبي إن هذا الإجراء يهدف إلى تحقيق التزام الحكومة الفيتنامية بتنفيذ التزام عمل هانوي الذي تم التوصل إليه في مؤتمر عام 2020، والذي يتمثل في الاعتراف بالدور المهم للمرأة الفيتنامية في خلق السلام والتنمية المستدامة.

وفقًا للسيدة كارولين نيامايمومبي، فقد زادت فيتنام مؤخرًا من مشاركة المرأة، وعززت التكامل، وأظهرت نهجًا مهمًا لتضافر جهود النساء لحل النزاعات، ولديها التزام ثابت بالمضي قدمًا نحو أهداف التنمية المستدامة. وأكدت السيدة كارولين نيامايمومبي: "ستدعم الأمم المتحدة فيتنام في هذا المسار".

وفي كلمته التي ألقاها في الورشة، أعرب الممثلون الدبلوماسيون من العديد من البلدان في جميع أنحاء العالم عن تقديرهم لقيام فيتنام بتأسيس اللجنة التوجيهية الوطنية بشأن الشبكة الوطنية لشبكات الهاتف المحمول والاتصالات.

وفي معرض حديثه عن تجربة إندونيسيا - وهي دولة نفذت هذا البرنامج الوطني للعمل لمدة 10 سنوات - قال ممثل الدائرة السياسية في السفارة الإندونيسية في فيتنام إنه بالإضافة إلى تعزيز التعاون الدولي بشأن البرنامج الوطني للعمل الوطني للعمل، تولي إندونيسيا اهتماما خاصا لمشاركة المستويات المحلية والقاعدية في هذا البرنامج، والتي تعتبر من أهم العوامل لتحقيق نجاح البرنامج على المستوى الوطني، ويتزايد تدريجيا إلى المستويين الإقليمي والدولي.

بصفتها دولةً تُنفّذ الجيل الخامس من خطة العمل الوطنية بشأن شبكة الصحة الوطنية الفيتنامية (PNHBAN)، تتمتع النرويج بخبرة واسعة في هذا المجال. وقد أكّد ممثل السفارة النرويجية على أهمية وضع معيار لتقييم تنفيذ البرنامج، وإنشاء نظام مرجعي يُطبّق على المستويين المحلي والمركزي. لذلك، ينبغي على فيتنام أيضًا مراعاة هذا العامل عند تنفيذ برنامج عملها.

وهكذا، يتضح جليًا دور المجلس الوطني للمرأة والفتاة في فيتنام وأهميته وأهميته في ظل الظروف الراهنة. وكما أكدت القائمة بأعمال الممثل الرئيسي لهيئة الأمم المتحدة للمرأة في فيتنام: "دعونا نتذكر أننا لا نكتفي بصياغة وثيقة، بل نرسم مستقبل النساء والفتيات الفيتناميات، بالإضافة إلى السلام والأمن في بلدكم".

[إعلان 2]
مصدر